Решение по делу № 2-3276/2024 от 05.09.2024

Дело № 2-3276/2024

43RS0003-01-2024-004419-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 ноября 2024 года

    Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3276/2024 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения.

    В обоснование иска указал, что истец является инвалидом первой группы с {Дата}.

{Дата} заключением муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений {Адрес} города Кирова {Номер} установлено отсутствие возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает истец, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, проживающего по адресу: {Адрес}.

{Дата} межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п, приняла решение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания инвалида и членов его семьи по адресу: {Адрес}

{Дата} администрация города Кирова вынесла постановление «О признании жилого помещения по адресу: {Адрес} непригодным для проживания инвалида и членов его семьи».

    Просит суд обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации горда Кирова предоставить истцу во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям для постоянного проживания, в черте населенного пункта город Киров, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Киров, общей площадью не менее 34,4 кв.м.

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель истца, третье лицо ФИО8 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что истец является нуждающимся и малоимущим, имеет небольшой доход. Помещение, в котором проживает истец, признано непригодным для его проживания. Истец нуждается в постоянном постороннем уходе.

    Представитель истца ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что не согласна с отказом о признании истца малоимущим. Отказ не обжалован.

    Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований. Пояснила, что ФИО2 в установленном порядке не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

    Представитель третьего лица МКУ "Кировское жилищное управление" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

    Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Заслушав пояснения представителей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспорено сторонами, ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: {Адрес}.

{Дата} заключением муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений {Адрес} города Кирова {Номер} установлено отсутствие возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает истец, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, проживающего по адресу: {Адрес}.

{Дата} заключением межведомственной комиссии выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания инвалида и членов его семьи по адресу: {Адрес}

{Дата} постановлением администрации города Кирова {Номер}-п жилое помещение по адресу: {Адрес} признано непригодным для проживания инвалида и членов его семьи.

    Согласно справке МСЭ-2016 {Номер}, ФИО2 является инвалидом первой группы.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частями 1,2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

    Согласно статье 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

    С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

    В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

    Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то его право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно сведениям, поступившим из территориального управления по {Адрес}, ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в территориальном управлении не состоит.

    Кроме того, согласно выписке из протокола {Номер} заседания от {Дата} {Номер}, ФИО2 отказано в признании его малоимущим и в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма

    В судебном заседании представители истца пояснили, что истец не согласен с принятым решением комиссии. Однако в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об оспаривании отказа в признании истца малоимущим.

    Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жилым помещением.

    При этом федеральным законодательством не предусмотрено право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договорам социального найма граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

    Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы такие условия как, принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признание его в установленном законом порядке малоимущим.

    С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание нормы действующего законодательства, отсутствие принятого органом местного самоуправления решения о признании ФИО2 малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья             /подпись/         С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 28.11.2024 года.