Решение по делу № 33-3174/2021 от 06.04.2021

Судья Ефремова Т.С.          № 33-3174

№ 2-3038/2020

64RS0004-01-2020-004468-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2021 года                       город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Перовой Т.А.,

судей Бурловой Е.В., Балабашиной Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гринёвым П.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малаховой М.Ю, к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Перовой Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Малахова М.Ю. обратилась в суд с иском к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 617 кв.м, по адресу: <адрес>, с координатами точек: <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что супруг истца Малахов Н.И. являлся членом СТСН «Цемент» с 18 октября 1989 года. <дата> 2019 года Малахов Н.И. умер.

Нотариус отказал истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок №, находящийся на территории СТСН «Цемент», в связи с отсутствием регистрации права собственности наследодателя на данный земельный участок.

СТСН «Цемент» отказало Малаховой М.Ю. в приеме ее в члены товарищества, а ответчик – в предоставлении в собственность земельного участка №.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Якимов А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на то, что согласно п. 1.1 раздела 1 Устава СТСН «Цемент» указанное товарищество учреждено в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 50 ГК РФ, следовательно, не является потребительским кооперативом. Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции применил нормы права, не подлежащие применению.

В возражениях на апелляционную жалобу Малахова М.Ю. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда.

Судом установлено, что согласно членской книжке, выписке из протокола общего внеочередного собрания членов СТСН «Цемент» Малахов Н.И. с 18 октября 1989 года являлся членом СТСН «Цемент», пользовался земельным участком № по <адрес>, уплачивал членские взносы (л.д. 8, 9, 100).

<дата> 2019 года Малахов Н.И. умер.

Как следует из наследственного дела, единственным наследником Малахова Н.И., принявшим наследство, является его супруга Малахова М.Ю. Свидетельство о праве на наследство по закону в отношении земельного участка №, площадью 617 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, нотариусом истцу выдано не было (л.д. 36-91).

08 июля 2020 года Малахова М.Ю. обратилась в СТСН «Цемент» с заявлением о принятии в члены СТСН «Цемент» после смерти супруга.

Согласно письму председателя правления СТСН «Цемент» от 09 июля 2020 года в принятии в члены товарищества Малаховой М.Ю. было отказано на том основании, что данный земельный участок не принадлежал Малахову Н.И. на праве собственности; истцу рекомендовано в судебном порядке установить право собственности на спорный земельный участок (л.д. 9).

13 августа 2020 года кадастровым инженером Минияровым Ю.Ш. подготовлен межевой план земельного участка (л.д. 10-15).

21 августа 2020 года Малахова М.Ю. обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 617 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием – для ведения садоводства.

Согласно ответу администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 03 сентября 2020 года № 01-33/4883 Малаховой М.Ю. отказано в положительном рассмотрении указанного выше вопроса в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок распределен иному физическому лицу; согласно действующему законодательству с 01 января 2019 года в члены товарищества могут быть приняты собственники, землевладельцы и арендаторы садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (л.д. 17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 октября 2020 года сведения о правообладателях в отношении земельного участка № по <адрес> отсутствуют (л.д. 34).

Удовлетворяя исковые требования Малаховой М.Ю., суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 218, 1142, 1177 ГК РФ, ст. ст. 15, 25, 59 ЗК РФ, п. п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. п. 1, 9 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходил из того, что в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива входит его пай, в связи с чем истец имеет право на признание за ней права собственности на земельный участок №, расположенный на территории СТСН «Цемент».

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, так как он сделан без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, и в связи с нарушением судом норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 39.l ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследником право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого некоммерческого товарищества – правопреемника организации, которой земли со спорным земельным участком предоставлены на праве постоянного (бессрочного пользования) под коллективный сад, при условии, что наследодателем в установленном порядке было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией разъяснено Малаховой М.Ю. право представить в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства в подтверждение обращения Малахова Н.И. в комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области или в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность как члену СТСН «Цемент» земельного участка №, площадью 617 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Такие доказательства Малаховой М.Ю. в материалы дела не были представлены. Согласно телефонограмме от 13 мая 2021 года Малахова М.Ю. пояснила, что соответствующие документы отсутствуют.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией в качестве новых доказательств приобщен ответы из комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и администрации Балаковского муниципального района Саратовской области на запросы судебной коллегии от 19 и 20 мая 2021 года, согласно которым Малахов Н.И. не обращался с заявлениями о предоставлении в собственность как члену СТСН «Цемент» земельного участка №, площадью 617 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу.

С учетом изложенного наследодатель Малахов Н.И. до своей смерти мог воспользоваться соответствующим правом в порядке п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и подать заявление о приобретении указанного выше земельного участка в собственность, однако предоставленное ему право он не реализовал.

Использование наследодателем земельного участка не свидетельствует о приобретении на него права собственности. Членство наследодателя в СТСН «Цемент» и уплата им членских взносов не является основанием для приобретения права собственности на земельный участок в соответствии с положениями ГК РФ и ЗК РФ. Такое основание предусмотрено п. 4 ст. 218 ГК РФ для квартир, дач, гаражей и иных помещений, предоставленных кооперативом своим членам, однако положения указанной статьи к спорным правоотношениям неприменимы, вывод суда первой инстанции об обратном сделан с нарушением норм материального права, поскольку как правильно указано в апелляционной жалобе, согласно п. 1.1 раздела 1 Устава СТСН «Цемент» указанное товарищество учреждено в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 50 ГК РФ.

Вместе с тем, отказ в признании права собственности на земельный участок в порядке наследования согласно положениям ст. 1181 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», не лишает истца при вступлении в члены садоводческого товарищества возможности самостоятельного обращения с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в порядке п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В связи с нарушением судом норм материального права на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Малаховой М.Ю.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 10 ноября 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Малаховой М.Ю, к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Председательствующий

Судьи