Решение по делу № 2-2928/2015 от 07.05.2015

2-2928/15Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 18 июня 2015 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Байрамович Н. С. об обязании устранить выявленные нарушения при эксплуатации фитнес-клубов,

установил:

Прокурор Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Байрамович Н. С. об обязании устранить выявленные нарушения при эксплуатации фитнес-клубов,

Мотивированны исковые требования тем, что прокуратурой района в рамках задания прокуратуры края о проверке исполнения законодательства организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими спортивно-оздоровительные услуги и услуги фитнес-центров, проведена проверка соблюдения законодательств о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности в фитнес-клубах «Balance Club», расположенных по адресам: г. Сочи, (Адрес) и (Адрес).

Установлено, что помещение фитнес-клуба «Balance Club», расположенное по адресу: г. Сочи, (Адрес), предоставлено ИП Байрамович Н.С. на основании договора аренды нежилого помещения № 10- 01/2014А от 10.01.2014, заключенного с Б., помещения фитнес- клуба «Balance Club», расположенные по адресу: г. Сочи, (Адрес) (цоколь литер А2, литер А и этаж 1 литер А) - на основании договоров аренды, нежилого помещения № 2 от 02.01.2015, заключенного с ООО - «ИНТЕРИНВЕСТ КОМПАНИ», № 02-01-2015-А от 02.01.2015 - с Б. соответственно.

Положениями указанных договоров закреплена ответственность арендатора за обеспечение пожарной безопасности арендуемых помещений.

В ходе проверки, проведенных в фитнес-клубах «Balance Club», расположенных по вышеуказанным адресам, выявлены нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

Автоматические пожарные сигнализации не работоспособны в нарушение п.61 ППР;

На объектах допускается закрытие эвакуационных дверей на замок в нарушение п.35 ППР;

На путях эвакуации в полу допущены перепады высот в нарушение ст.89 №123-Ф3.

Кроме того, выявлены нарушения санитарных правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 № 1567-76:

По адресу: г. Сочи, (Адрес):

Отсутствует помещение для уборочного инвентаря в нарушение п.24. таблица №4 СП № 1567-76;

Уборочный    инвентарь (швабры, тряпки, ведра) для уборки помещений клуба в недостаточном объеме, также отсутствуют дезинфицирующие средства в нарушение п.75. СП №1567-76;

Отсутствует график проведения текущей уборки помещений, утвержденный администрацией клуба в нарушение п.77. СП №1567-76;

4.Отсутствуют графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок», утвержденные администрацией клуба в нарушение п.79. СП №1567-76;

5.На момент обследования у двух из пяти сотрудников клуба отсутствуют личные медицинские книжки (Ч. - мастер чистоты, Ж. - инструктор тренажерного зала) в нарушение п.92. СП №1567-76.

По адресу: г. Сочи, (Адрес):

1. Отсутствует график проведения текущей уборки помещений, утвержденный администрацией клуба в нарушение п.77. СП №1567-76;

2,Отсутствуют графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок», утвержденные администрацией клуба в нарушение п.79. СП №1567-76;

З.На момент обследования у трех из десяти сотрудников клуба отсутствуют личные медицинские книжки (О. - мастер чистоты, П. - администратор, Е. - инструктор тренажерного зала) в нарушение п.92. СП №1567-76.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя Байрамович Н.С. возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.6.3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вышеизложенное подтверждается материалами проверки прокуратуры района: справкой начальника ТО Роспотребнадзора в г. Сочи Оробей В.Г., справкой инспектора ОНД Центрального района г. Сочи Буйдина Д.А. договорами аренды нежилых помещений № 10-01/2014А от 10.01.2014, №2 от 02.01.2015, № 02-01-2015-А от 02.01.2015, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц: посетителей указанных фитнес-клубов на обеспечение безопасности жизни и здоровья при получении спортивно-оздоровительных услуг.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты права предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части четвертой статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав граждан на безопасность при получении спортивно-оздоровительных услуг, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22,27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать индивидуального предпринимателя Байрамович Н. С. устранить выявленные нарушения при эксплуатации фитнес- клубов «Balance Club», расположенных по адресам: г. Сочи, (Адрес) и (Адрес)., а именно:

Обеспечить на объектах работоспособность автоматических пожарных сигнализаций;

Обеспечить на объектах беспрепятственный проход через эвакуационные двери;    \

Устранить на объектах перепады высот в полу на путях эвакуации;

В фитнес-центре «Balance Club», расположенном по адресу: г Сочи, (Адрес) организовать помещение для уборочного инвентаря, обеспечить достаточное количество уборочного инвентаря (швабры, тряпки, ведра) и дезинфицирующих средств для уборки помещений клуба, разработать и утвердить графики проведения текущей уборки помещений, графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок», сотрудникам клуба: Ч., Ж. получить личные медицинские книжки.

5. В фитнес-центре «Balance Club», расположенном по адресу: г Сочи, (Адрес) разработать и утвердить графики проведения текущей уборки помещений, графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок», сотрудникам клуба: О., П., Е. получить личные медицинские книжки.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Прокурор Центрального района г. Сочи просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Байрамович Н.С. в судебное заседание не явилась представила суду письменный отзыв, просила в иске отказать, в отзыве предоставлены сведения, что работники Ч., О., П., Е. получили личные медицинские книжки, иных сведений опровергающих исковые требования суду не представлено.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд считает что требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

Прокуратурой района в рамках задания прокуратуры края о проверке исполнения законодательства организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими спортивно-оздоровительные услуги и услуги фитнес-центров, проведена проверка соблюдения законодательств о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности в фитнес-клубах «Balance Club», расположенных по адресам: г. Сочи, (Адрес) и (Адрес).

Установлено, что помещение фитнес-клуба «Balance Club», расположенное по адресу: г. Сочи, (Адрес), предоставлено ИП Байрамович Н.С. на основании договора аренды нежилого помещения № 10- 01/2014А от 10.01.2014, заключенного с Б., помещения фитнес- клуба «Balance Club», расположенные по адресу: г. Сочи, (Адрес) «Б» (цоколь литер А2, литер А и этаж 1 литер А) - на основании договоров аренды, нежилого помещения № 2 от 02.01.2015, заключенного с ООО - «ИНТЕРИНВЕСТ КОМПАНИ», № 02-01-2015-А от 02.01.2015 - с Б. соответственно.

Положениями указанных договоров закреплена ответственность арендатора за обеспечение пожарной безопасности арендуемых помещений.

В ходе проверки, проведенных в фитнес-клубах «Balance Club», расположенных по вышеуказанным адресам, выявлены нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

Автоматические пожарные сигнализации не работоспособны в нарушение п.61 ППР;

На объектах допускается закрытие эвакуационных дверей на замок в нарушение п.35 ППР;

На путях эвакуации в полу допущены перепады высот в нарушение ст.89 №123-Ф3.

Кроме того, выявлены нарушения санитарных правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 № 1567-76:

По адресу: г. Сочи, (Адрес):

Отсутствует помещение для уборочного инвентаря в нарушение п.24. таблица №4 СП № 1567-76;

Уборочный    инвентарь (швабры, тряпки, ведра) для уборки помещений клуба в недостаточном объеме, также отсутствуют дезинфицирующие средства в нарушение п.75. СП №1567-76;

Отсутствует график проведения текущей уборки помещений, утвержденный администрацией клуба в нарушение п.77. СП №1567-76;

4.Отсутствуют графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок», утвержденные администрацией клуба в нарушение п.79. СП №1567-76;

5.На момент обследования у двух из пяти сотрудников клуба отсутствуют личные медицинские книжки (Ч. - мастер чистоты, Ж. - инструктор тренажерного зала) в нарушение п.92. СП №1567-76.

По адресу: г. Сочи, (Адрес):

1. Отсутствует график проведения текущей уборки помещений, утвержденный администрацией клуба в нарушение п.77. СП №1567-76;

2,Отсутствуют графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок», утвержденные администрацией клуба в нарушение п.79. СП №1567-76;

З.На момент обследования у трех из десяти сотрудников клуба отсутствуют личные медицинские книжки (О. - мастер чистоты, П. - администратор, Е. - инструктор тренажерного зала) в нарушение п.92. СП №1567-76.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя Байрамович Н.С. возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.6.3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вышеизложенное подтверждается материалами проверки прокуратуры района: справкой начальника ТО Роспотребнадзора в г. Сочи Оробей В.Г., справкой инспектора ОНД Центрального района г. Сочи Буйдина Д.А. договорами аренды нежилых помещений № 10-01/2014А от 10.01.2014, №2 от 02.01.2015, № 02-01-2015-А от 02.01.2015, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц: посетителей указанных фитнес-клубов на обеспечение безопасности жизни и здоровья при получении спортивно-оздоровительных услуг.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты права предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части четвертой статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав граждан на безопасность при получении спортивно-оздоровительных услуг, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Кроме того, нарушены требования ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», закрепившие принципы противодействия терроризму, в числе которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественно ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности на территории указанных фитнес - клубов минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» дано понятие санитарно- эпидемиологического благополучия населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Суду ответчиком предоставлены сведения, что работники Ч., О., П., Е. получили личные медицинские книжки, иных сведений опровергающих исковые требования суду не представлено.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его требований, заявленные требования материалами дела в части опровергнуты.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Байрамович Н. С. об обязании устранить выявленные нарушения при эксплуатации фитнес-клубов – удовлетворить в части.

Обязать индивидуального предпринимателя Байрамович Н. С. устранить выявленные нарушения при эксплуатации фитнес- клубов «Balance Club», расположенных по адресам: г. Сочи, (Адрес) и (Адрес)., а именно:

Обеспечить на объектах работоспособность автоматических пожарных сигнализаций;

Обеспечить на объектах беспрепятственный проход через эвакуационные двери;    

Устранить на объектах перепады высот в полу на путях эвакуации;

В фитнес-центре «Balance Club», расположенном по адресу: г Сочи, (Адрес) организовать помещение для уборочного инвентаря, обеспечить достаточное количество уборочного инвентаря (швабры, тряпки, ведра) и дезинфицирующих средств для уборки помещений клуба, разработать и утвердить графики проведения текущей уборки помещений, графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок», сотруднику клуба: Ж. получить личную медицинскую книжку.

5. В фитнес-центре «Balance Club», расположенном по адресу: г Сочи, (Адрес) разработать и утвердить графики проведения текущей уборки помещений, графики проведения ежемесячных «санитарных дней» и еженедельных «генеральных уборок».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2015 года.

Председательствующий: