Решение по делу № 33-11965/2020 от 06.05.2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-11965/2020 Судья: Метелкина А.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Козловой Н.И.
судей	Кордюковой Г.Л. Ягубкиной О.В.
при секретаре	Черновой П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2020 года апелляционную жалобу Богомоловой Ирины Александровны на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года по делу № 2-745/2020 по иску Богомоловой Ирины Александровны к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга о включении в стаж периода работы и перерасчете размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Богомолова И.А. обратилась с требованиями к УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просила обязать пенсионный орган включить в стаж для расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» период обучения в техническом училище № 40 гор. Ленинград с 02.09.1974 по 28.02.1976 г. и произвести перерасчет пенсии.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года в удовлетворении иска Богомоловой И.А. отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Истец, ответчик на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ, в том числе, применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий до 01 января 2015 года.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости устанавливается путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

На основании ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года может определяться по выбору застрахованного лица либо по правилам, установленным п. 3, либо п. 4, либо п. 6 указанной статьи.

Также, норма, закрепленная в ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, о том, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности (периодов страхования) и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ иные периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Исходя из положений данной нормы, граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до 01 января 2015 года, при исчислении размера страховой пенсии:

либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до 01 января 2015 года (т.е. в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 года №    173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации», от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан»);

либо все иные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае выбора учета иных периодов по новым правилам, т.е. исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год таких периодов, они не засчитываются при оценке пенсионных прав в общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном ст. 30 Закона № 173-ФЗ, а также не подлежат возмещению по нормам Федерального закона от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ.

Одновременно, действует так называемая «презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения», которая отражена в п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, и которая предполагает, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Данная презумпция позволяет пенсионному органу, при наличии в своем распоряжении необходимых сведений, выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, не истребуя у него какого-либо дополнительного согласия, что отвечает интересам обратившегося гражданина. Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Богомолова И.А. с 16 сентября 2012 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

06 июня 2019 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Письмом от 24 июня 2019 года исх. № 06-22/16652 ГУ УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга было разъяснено, что с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем размер пенсии, установленный до указанной даты, подлежит перерасчету по документам пенсионного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», был исчислен в соответствии с действующим законодательством, пенсионные права заявителя учтены в полном объеме, оснований для пересмотра размера пенсии не имеется. Положения п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» устанавливает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП, где СК - стажевый коэффициент для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяц подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по РФ учитывается в размере не свыше 1,2. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке. Вместе с этим, период обучения в данном случае не учитывается.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что расчетный размер пенсии истца при оценке пенсионных прав застрахованного лица определен по наиболее выгодному для него варианту.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность использования нескольких вариантов подсчета стажа в целях определения размера пенсии.

С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

При определении размера пенсии Богомоловой И.А. пенсионный орган руководствовался положениями п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ и не учитывал период обучения, поскольку данный вариант являлся более выгодным для истца.

Так в стаж работы истца на 01.01.2002 включены все периоды по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: с 25.03.1976 по 24.11.1979, с 12.12.1979 по 06.05.1980, с 19.05.1980 по 16.11.1982, с 09.12.1982 по 17.09.1984, с 24.09.1984 по 16.96.1986, с 17.06.1986 по 10.08.1986, с 04.09.1986 по 31.05.1988, с 06.06.1988 по 24.05.1991, с 03.06.1991 по 31.12.2001.

Общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 составил 25 лет 06 месяц 05 дней.

С учетом формулы, определенной п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», для расчетного размера трудовой пенсии пенсионным органом был произведен расчетный размер страховой части трудовой пенсии.

Между тем, согласно отзыву ответчика, расчет пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающий включение периода учебы в ПТУ, составит на 01.08.2019 сумму 10 739 руб. 23 коп., в то время как по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», без учета периода обучения в ПТУ, на 01.08.2019 составит 15 519 руб. 02 коп., что является наиболее выгодным для Богомоловой И.А.

Доводов, опровергающих расчет ответчика, истцом не приведено.

Ссылки заявителя на положения Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в обоснование расчета размера пенсии не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент назначения истцу пенсии данный закон утратил силу.

В том случае, если в трудовой стаж истца будет учитываться период обучения в ПТУ, то расчет размера пенсии необходимо будет производить по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что приведет к уменьшению размера выплат истцу и ущемлению ее прав на более высокое пенсионное обеспечение по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В совокупности доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на ином толковании норм материального права.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богомоловой Ирины Александровны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: