Решение по делу № 2-287/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-287/2018 19 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Муратовой М.А.,

с участием истицы Валуйкиной И.В., ее представителя Оганесяна А.С.,

представителя третьего лица ЛОГКУ «Ленобллес» Рахматулина Р.И.,

представителя третьего лица Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Кабаль В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валуйкиной Ирины Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и администрации Кировского муниципального района Ленинградской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Валуйкина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Ленинградской области, указав, что в 2013 году приобрели в собственность земельный участок площадью 434 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> С целью установления границ данного земельного участка заказала кадастровые работы в ООО «ГеоЦентр Кадастра, Изысканий и Недвижимости Северо-Запада», после чего был подготовлен межевой план. Решением Управления Росреестра по Ленинградской области от 16.11.2017 ей (истице) было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (установлении границ участка), в связи с наложением части этого участка на земли лесного фонда. Ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О кадастровой деятельности», просит установить границы земельного участка по указанному адресу в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «ГеоЦентр Кадастра, Изысканий и Недвижимости Северо-Запада» в соответствующих геодезических точках (т. 1 л.д. 1-3).

Истица и ее представитель в ходе судебного разбирательства поддержали заявленные требования обосновывая свою позицию положениями ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (т. 1 л.д. 161).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области в ходе судебного разбирательства не возражал против удовлетворения иска, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен (т. 1 л.д. 220, 223).

Третьи лица Алиханова Г.А., Боблакова А.М., Скурлов А.В., представитель СНТ «Севзаптрансстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены (т. 1 л.д. 216, 224, 225, 226, 227, 228).

Определением суда от 01.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ЛОГКУ «Ленобллес» и администрация Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (т. 1 л.д. 90).

Представитель третьего лица ЛОГКУ «Ленобллес» Рахматулин Р.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку считает, что участок истицы в отмежеванных границах занимает часть земель лесного фонда.

Представитель третьего лица администрации Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 1 л.д. 141, 221).

Определением суда от 09.04.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное Территориальное Управление Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а в качестве третьего лица – Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (т. 1 л.д. 164).

Представитель Межрегионального Территориального Управления Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен (т. 1 л.д. 217).

Представитель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Кабаль В.О. рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Определением суда от 24.05.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кировского муниципального района Ленинградской области (т. 1 л.д. 210), представитель данного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в заявлении в адрес суда просил рассматривать дело в его отсутствие (т. 1 л.д 229, 232).

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, копию генерального плана СНТ «Севзаптрансстрой», находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

На основании договора купли-продажи от 09.07.2013 Валуйкина И.В. приобрела в собственность двухэтажный садовый дом и земельный участок площадью 400 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10, 29-31). Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истицей 30.07.2013 (т. 1 л.д. 25-26).

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» (далее – Закон), кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Указанные положения закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Процедура установления местоположения границ земельных участков определена в ст. 39, 40 Закона.

Согласно ст. 40 Закона, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из материалов дела видно, что истица с целью установления границ ее земельного участка обратилась ООО «ГеоЦентр Кадастра, Изысканий и Недвижимости Северо-Запада», которое 17 мая 2017 года подготовило межевой план указанного земельного участка (т. 1 л.д. 8-22). Согласно межевому плану, площадь земельного участка истицы составляет 434 кв.м, границы участка проходят в следующих характерных точках:

н1

.

17 мая 2017 года Валуйкина И.В. обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области с целью кадастрового учета изменений объекта недвижимости (установления границ указанного земельного участка), однако, решением от 16.11.2017 истице было отказано в установлении границ ее земельного участка, поскольку было выявлено наложение уточняемого земельного участка на земли лесного фонда (т. 1 л.д. 7).

Статья 11.3 ЗК РФ регулирует вопросы образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ч. 1 данной статьи, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Статья 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает требования к межевому плану, а именно, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из вышеприведенных норм следует, что при установлении границ земельного участка истицы должны учитываться юридические границы смежных земельных участков и/или фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании решения Исполнительного Комитета Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся от 11.07.1967 № 355/4 Строительно-монтажному тресту «Севзаптрансстрой» было отведено 12,4 гектаров земли гослесфонда под коллективное садоводство (т. 1 л.д. 190). Данным решением была разрешена вырубка леса с использованием древесины на местные потребности.

Земельный участок отведенный под СНТ «Севзаптрансстрой» состоит на кадастровом учете под номером №, его площадь составляет 47080 кв.м, участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, границы участка не установлены (т. 1 л.д. 41).

Земельный участок <адрес> отображен на генеральном плане садоводства от 1993 года, его линейные размеры составляют - 9 метров в ширину и 43 метра в длину, площадь 400 кв.м (генеральный план СНТ).

Распоряжением главы администрации Кировского района Ленинградской области от 11.10.1993 № 1363 земельный участок по указанному адресу площадью 400 кв.м был предоставлен в собственность одному из предыдущих владельцев этого участка Д.Л.Д. (т. 1 л.д. 126, 137).

Согласно схеме спорного земельного участка, содержащейся в свидетельстве о праве собственности на землю от 11.10.1993, линейные размеры земельного участка по указанному адресу соответствуют линейным размерам, указанным в генплане (т. 1 л.д. 24).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Павловского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области земельный участок истицы расположен в зоне садоводства и огородничества (т. 1 л.д. 77-81).

Как усматривается из заключения кадастрового инженера, подготовившего межевой план спорного земельного участка, границы данного земельного участка сформированы на местности более 15 лет и закреплены на местности объектами искусственного происхождения, увеличение площади участка на 34 кв.м не превышает допустимых 10 % (т. 1 л.д. 16). Из межевого плана видно, что линейные размеры участка истицы по сравнению с 1993 годом не увеличились.

Согласно материалам дела и показаниям свидетелей, земельный участок истицы всегда располагался в границах забора и своего местоположения и конфигурации не менял.

В ходе судебного разбирательства, ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о наложении земельного участка истицы на земли лесного фонда. Ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы ответчики не заявили. Представленная ЛОГКУ «Ленобллес» выкопировка из лесоустроительного планшета не свидетельствует о наложении земельных участков, поскольку данная выкопировка выполнена в другой системе координат нежели межевой план земельного участка истицы (т. 1 л.д. 155).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что границы земельного участка истицы сложились более 15 лет назад, ее участок всегда располагался на территории садоводческого товарищества и своего местоположения не менял. То обстоятельство, что соответствующие изменения не были внесены в лесоустроительный планшет, не должно умалять право истицы на установление границ принадлежащего ей земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Валуйкиной Ирине Владимировне, кадастровый номер участка № по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом ООО «ГеоЦентр Кадастра, Изысканий и Недвижимости Северо-Запада» в следующих точках:

н1

.

Площадь земельного участка при этом составит 434 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Невская