Решение по делу № 2а-1072/2020 от 09.01.2020

                   Дело №а-1072/2020

25RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 г.                        <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной,

у с т а н о в и л:

в Ленинский районный суд <адрес> края поступило административное исковое заявление, в котором указано, что                прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего использования, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу <адрес>, осуществлялся свободный доступ к электронному адресу: https://www.auturs.ru/real-estate/sovety-kak-ne-popastsya-na-vzyatke-bezopasnaya-vzyatka-kak-pravilno.html, на котором размещена информация на тему «Советы как не попасться на взятке. Безопасная взятка, как правильно дать и взять. Как правильно давать взятки полное руководство для новичков».

Просит суд признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, причина неявки суду неизвестна, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, направил в суд ходатайство, о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 г.            № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целя получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

В свою очередь, противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию, и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией).

Статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно положениям ч.1 ст.6 Федерального закона «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

К уголовно наказуемым деяниям коррупционной направленности отнесены дача взятки, получение взятки, посредничество во взяточничестве, а также коммерческий подкуп (статьи 204, 290 – 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей взяточничество, в том числе о способах дачи взятки или ее принятия должностным лицом, а также подкупы и формирование в обществе коррупционного поведения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5).

В соответствии со статьёй 15.1. Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу <адрес>, осуществлялся свободный доступ к электронному адресу: https://www.auturs.ru/real-estate/sovety-kak-ne-popastsya-na-vzyatke-bezopasnaya-vzyatka-kak-pravilno.html, на котором размещена информация на тему «Советы как не попасться на взятке. Безопасная взятка, как правильно дать и взять. Как правильно давать взятки полное руководство для новичков».

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество давать, а должностных лиц – получать взятки, а также злоупотреблять полномочиями, осуществлять коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, имущественных прав для себя или третьих лиц, фактически способствует совершению таких преступлений, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Обеспечение доступа к интернет – ресурсам, распространяющим данные материалы, является нарушением требований действующего законодательства о противодействии коррупции.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: https://www.auturs.ru/real-estate/sovety-kak-ne-popastsya-na-vzyatke-bezopasnaya-vzyatka-kak-pravilno.html запрещенной, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административно исковое заявление Прокурора <адрес> в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://www.auturs.ru/real-estate/sovety-kak-ne-popastsya-na-vzyatke-bezopasnaya-vzyatka-kak-pravilno.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                Л.В.Соколова