Решение по делу № 2а-223/2021 от 05.04.2021

Дело № 2а-223/2021 г.

УИД 34RS0016-01 -2021 -000391 -24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Жирновск                                                                        14    мая 2021 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Л.П. Кучерова, единолично, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения - старшего судебного пристава Жирновского РО СП УФССП Росси по <адрес> - Лукошкиной B.C. к Айрапетяну Б. Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения - старший судебный пристав Жирновского РО СП УФССП России по <адрес> - Лукошкина B.C. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что на исполнении в Жирновском РО УФССП находятся материалы сводного исполнительного производства №-СД на общую сумму 13000 рублей, включающего исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московской административной дорожной инспекцией, предметом исполнения по которому, является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об    административном

правонарушении № от 13Л0.2020, выданного Московской административной дорожной инспекцией, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа- постановления по делу    об    административном

правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об    административном

правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№- ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДДГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДДГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДДГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№- ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом:    Центр

видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом:    Центр

видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб. в отношении должника Айрапетян Б. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>.

В ходе проведения испольнительных действий по указанному исполнительному производству установлено, что должник, надлежащим образом уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем, срок для добровольного исполнения.

На момент составления искового заявления остаток задолженности в рамках сводного исполнительного производства №-С Д составляет 10000 рублей.

На основании изложенного, просит: Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД Айрапетяну Б. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>.

Административный истец - начальник отделения - старший судебный пристав Жирновского РО СП УФССП Росси по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Айрапетян Б.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представители заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, относятся действия по установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4. ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.67 ФЗ № «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

Постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РФ по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско- правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом - исполнителем в     соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 ФЗ № « Об исполнительном производстве»).

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах,

Призванный обеспечить соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенных на него исполнительным документом, обязанности.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Постановлении пленума № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»    в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов, временное ограничение на выезд должника из РФ вне зависимости от его статуса, устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав - исполнитель обращается в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем, (пункт 49).

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что на исполнении в Жирновском РО УФССП находятся материалы сводного исполнительного производства №-СД на общую сумму 13000 рублей, включающего исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московской административной дорожной инспекцией, предметом исполнения по которому, является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московской административной дорожной инспекцией, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 3000.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГИБДД ГУ МВД России

по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного    документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об    административном

правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№ - ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание штрафа ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДДГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДДГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДДГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№- ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении №    от    ДД.ММ.ГГГГ,    выданный    органом:    Центр

видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении №    от    ДД.ММ.ГГГГ,    выданный    органом:    Центр

видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление по делу об административном правонарушении №    от    ДД.ММ.ГГГГ,    выданный    органом:    Центр

видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб. в отношении должника Айрапетян Б. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>.

В ходе проведения исполнительных действий по указанному исполнительному производству установлено, что должник, надлежащим образом уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом- исполнителем, срок для добровольного исполнения.

От явки на прием к судебному приставу исполнителю уклоняется, с момента возбуждения исполнительного производства, мер к погашению штрафов Айрапетян Б.Р. не предпринимает.

До настоящего времени задолженность не погашена, составляет 10 000 рублей, исполнительное производство не окончено, должник документы подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не предоставил.

Таким образом, суд полагает, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями ч.2 ст.27 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должником не представлены доказательства того, что требования содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника Айрапетяна Б.Р. по исполнительному производству требуемого ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.

Таким образом, поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Жирновского муниципального района <адрес> в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения - старшего судебного пристава Жирновского РО СП УФССП Росси по <адрес> - Лукошкиной B.C. к Айрапетяну Б. Р. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской

Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Айрапетяна Б. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Взыскать с Айрапетяна Б. Р. государственную пошлину в доход бюджета Жирновского муниципального района <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Судья:     подпись       Л.П.Кучерова

Копия верна: судья                                                                           Л.П.Кучерова