Решение по делу № 5-148/2015 от 06.11.2015

        Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2015 года                              <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

    Судья Майминского районного суда Республики Алтай Усольцева Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, место нахождения 649100, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 15 часов проведен осмотр скважин МУП «Водоканал» администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», в отношении которых было применено административное приостановление деятельности постановлением Майминского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> сроком на 30 суток. При проверке установлено, что юридическое лицо МУП «Водоканал» администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» не полностью устранены нарушения, послужившие основанием для составления протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

На источниках водоснабжения в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ПУ-49 по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (нижняя, верхняя) скважины, скважине в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, скважине в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на условия водопользования.

В силу пунктов 1.11, 1.13 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-02, проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

На скважинах ПУ-49 (верхняя, нижняя) по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗСО 1-го пояса не организована, территория не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждение отсутствует, дорожки ведущие к сооружениям не имеют твердого покрытия, чем нарушен п. 3.2.1.1.СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-02, согласно которому территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

На скважинах ПУ-49 (верхняя, нижняя) по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ввод электрических сетей в устье скважины не загерметизирован, что не предотвращает возможность загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины, чем нарушен п. 3.2.1.4 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-02, согласно которому предусмотрено, что водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

На скважине <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗСО не организована, территория 1-го пояса не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена, дорожка к скважине не имеет твердого покрытия, что является нарушением пункта 3.2.1.1.СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-02, которым предусмотрено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

На скважине в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ограждение территории ЗСО 1-го пояса частично отсутствует, на территории ЗСО устроена стоянка для трактора, территория не спланирована для отвода талых и дождевых вод за пределы территории ЗСО, чем нарушен пункт 3.2.1.1 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-02, предусматривающего, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В нарушение пункта 3.2.1.4 СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-02, предусматривающего, что водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Оголовок скважины не загерметизирован, не соединен с обсадной трубой через фланцы с резиновой прокладкой, что допускает возможность загрязнения питьевой воды. Водопроводные сооружения неисправны, трубы подтекают.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Водоканал» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

МУП «Водоканал», кроме того, вменяется то, что санитарно-техническое состояние павильонов скважин ПУ-49 неудовлетворительное: в павильоне скважины ПУ-49 (верхняя) кровля протекает, потолок, стена прогнили, в плесени, поражены грибком. В павильоне скважины ПУ-49 (нижняя) бетонированное покрытие пола повреждено.

Поскольку вышеперечисленное не является нарушением норм СанПиН 2.<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-02, данные нарушения не образуют состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Татарченко Е.В., действующая на основании доверенности с выявленными нарушениями согласилась, пояснила, что в связи с нахождением организации в стадии банкротства, отсутствуют денежные средства для устранения нарушений, разработан план мероприятий по приведению источников водоснабжения в соответствие СаН ПиН.

Представитель У. Р. по РА Лямкина Т.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила приостановить деятельность по эксплуатации скважин до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Заместитель начальника отдела санитарного надзора У. Р. по РА Логинова Г.В. в судебном заседании пояснила, что при проведении осмотра данных скважин было установлено, что к ним имеется свободный доступ граждан, оголовки скважин не загерметизированы что не исключает загрязнение питьевой воды.

Заслушав пояснения представителей У. Р. по РА, судья считает вину МУП «Водоканал» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не усматривается.

Учитывая существенность выявленных нарушений, которые представляют угрозу для большого количества лиц, потребляющих воду, носят длящийся характер, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку считает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации двух скважин в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (нижняя и верхняя), скважины в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Аспак, скважины <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай на срок 35 суток, то есть до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Приостановление деятельности по эксплуатации двух скважин в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (нижняя и верхняя), скважины в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Аспак, скважины <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай не должно препятствовать проходу работникам МУП «Водоканал» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» к ним для устранения нарушений.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить МУП «Водоканал» МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Е.В. Усольцева