Решение по делу № 2-7757/2023 от 31.07.2023

    16RS0051-01-2023-009463-50

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru      е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

29 сентября 2023 года                            Дело 2-7757/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.Т.

с участием представителя истца Козловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к Джамиловой С.Р., Камардиной Ан.Р., Джамиловой Ар.Р. о взыскании излишне выплаченных сумм

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее истец, ОСФР) обратилось в суд с иском к наследникам ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм доплаты к пенсии членам летных экипажей.

В обоснование своих требований истец указывает, что Управлением Пенсионного фонда в Советском районе г.Казани <дата изъята> вынесено решение <номер изъят> о переплате доплаты к пенсии членам летных экипажей за период с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> на общую сумму 114054,15 рублей в отношении ФИО1, <дата изъята> г.р. <дата изъята> в адрес ФИО1 было направлено уведомление о решении удержания 20% из суммы получаемой пенсии, данное решение не было обжаловано.

ФИО1 не сообщил в органы пенсионного фонда о поступлении вновь на летную работу с <дата изъята> на должность летчика, дающую право на доплату к пенсии, предусмотренную Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят>.

<дата изъята> ФИО1 умер. На <дата изъята> сумма непогашенной задолженности составила 97716,27 рублей.

На основании изложенного Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан просит взыскать с наследников ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 97716,27 рублей.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Козлова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, представили в суд письменные возражения на исковое заявление, в котором просят применить к спору срок исковой давности и отказать в иске на этом основании, одновременно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности с материалами дела представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Таким образом, наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155. Названным документом установлены также Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В данных Правилах установлено разграничение периодов выполнения работ в должностях, предусмотренных вышеназванным списком.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

По данному гражданскому делу судом установлены следующие обстоятельства.

С <дата изъята> ФИО1 являлся получателем страховой пенсии. <дата изъята> ФИО1 обратился в Управление ПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Решением Управления ПФР ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии с <дата изъята> по <дата изъята>

<дата изъята> Управлением ПФР в Советском районе г. Казани было выявлено, что с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО1 вновь поступил на летную работу на должность заместителя летного директора по организации летной работы, «КВС-инструктор вертолета МИ-8» в ООО «Авиакомпания-ИКАР», дающие право на дополнительное материальное обеспечение, но не сообщил об этом, в виду чего образовалась переплата пенсии в размере 114054,15 рублей, о чем составлен протокол <номер изъят> от <дата изъята>.

Из пенсии ФИО1 решено удерживать по 20% ежемесячно до полного погашения выплаты.

<дата изъята> ФИО1 умер. Согласно материалам наследственного дела его наследниками по закону являются дочери – ответчики Джамилова С.Р., Камардина А.Р., Джамилова А.Р..

По смыслу положений подп. 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Между тем, в ходе судебного разбирательства не установлено факта недобросовестных действий ФИО1 при получении спорных сумм доплаты к пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 он принят на работу в ООО «Авиакомпания «ИКАР» с <дата изъята> приказом <номер изъят> от <дата изъята> на должность заместителя летного директора по организации летной работы, уволен <дата изъята>. Затем с <дата изъята> принят в ООО «Авиакомпания «ИКАР» на должность КВС-инструктора и вертолета МИ-8. <дата изъята> уволен по собственному желанию.

Действительно, в заявлении о назначении доплаты к пенсии ФИО1 проставил отметку об оставлении им летной работы. Однако в заявлении не указана конкретная должность, которую он должен был оставить или при поступлении на работу на которую должен был сообщить в пенсионный орган. Поступая на должность заместителя директора по летной работе, КВС- инструктора, пенсионер мог добросовестно заблуждаться о том, дает ли его должность, в которой он работает, право на доплату либо нет и добросовестно полагать, что он имеет право на соответствующую доплату к пенсии. Доказательств обратного, суду не представлено. При этом летную работу ФИО1 действительно оставил еще в 2005 году, что подтверждается сведениями трудовой книжки.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права с гражданина, которому установлена доплата к пенсии как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, оставившему летную работу, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина, либо счетной ошибки.

Поскольку таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, суд также находит подлежащим удовлетворению и заявление ответчиков о применении к спору срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (правопредшественника Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 и действовавшим до 1 января 2023 года (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации была возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Нормативные положения, определяющие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета, судебным инстанциям необходимо было учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, о применении которой было заявлено представителем ответчика.

Согласно пункту 3 Положения Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд России (далее - ПФР) страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны в установленный срок представлять органам ПФР сведения о работающих у него застрахованных лицах.

В свою очередь органы ПФР на основании положений статьи 16 указанного Закона обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений. Исполняя указанные выше обязанности, ПФР обеспечивает информационную составляющую его деятельности.

Сведения о периодах работы застрахованного лица поступают в территориальные органы ПФР в соответствии с действующим законодательством и загружаются на индивидуальные лицевые счета.

Пенсионному фонду Российской Федерации Положением вменена функция обеспечения контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, которая выражается в комплексе мероприятий, не только касающихся правомерности назначения тех или иных выплат, но и своевременного реагирования на нарушения со стороны плательщиков страховых взносов и получателей различного рода социальных выплат. При этом, указанные меры должны быть эффективны в той мере, чтобы обеспечить возможность своевременного выявления и пресечения возможных противоправных действий.

Таким образом, пенсионный орган мог и должен был знать о поступлении ФИО1 на работу на должности дающие право на доплату к пенсии, предусмотренные Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155 и об отсутствии у него права на получение ежемесячной доплаты к пенсии еще с 2007 года, когда ФИО1 был трудоустроен в ООО «Авиакомпания «ИКАР». При этом, обращение в суд с настоящим иском последовало только в 2023 году.

Более того, пропущен срок для обращения в суд и с момента составления протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм от <дата изъята>, поскольку иск в суд направлен истцом <дата изъята>.

Вопреки доводам представителя истца, производимые удержания из пенсии ФИО1 в счет возмещения переплаты пенсии, не свидетельствуют о признании им долга, а, следовательно, о прерывании течения срока исковой давности.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 21 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

23. Исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника (статья 203 ГК РФ). То обстоятельство, что должник не оспорил платежный документ о безакцептном списании денежных средств, возможность оспаривания которого допускается законом или договором, не свидетельствует о признании им долга.

Как уже было установлено выше уплата определенной протоколом Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята> не производилась ФИО1 самостоятельно и добровольно, а списывалась по решению пенсионного органа из его пенсии. При этом начало списания денежных средств имело место быть уже после истечения срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, что служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан к Джамиловой С.Р., Камардиной Ан.Р., Джамиловой Ар.Р. о взыскании излишне выплаченных сумм отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                 Судья      Иванова И.Е.

                          Мотивированное решение составлено 05 октября 2023 года.

                 Судья                                              Иванова И.Е.