Решение по делу № 33а-1997/2020 от 16.07.2020

Судья Данилова А.М.                                                          дело № 33а-1997/20

№ 2а-117/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                        27 июля 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,

судей Дьяконовой З.С. и Протодьяконова В.С.,

при секретаре Слепцовой Е.Д.,

с участием прокурора Никонова В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД РФ по Вилюйскому району РС (Я) к Павлову Г.М., _______ года рождения, об установлении административного надзора по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Вилюйского района РС (Я) Масина А.Н. на решение Вилюйского районного суда РС (Я) от 5 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., судебная коллегия

установила:

начальник ОМВД России по Вилюйскому району РС (Я) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Павлова Г.М., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях которого приговором суда был установлен опасный рецидив преступлений, возложении на него административных ограничений.

В суде первой инстанции представитель административного истца по доверенности Семенова Я.М. требования административного иска поддержала в полном объёме.

Административный ответчик Павлов Г.М. исковые требования признал.

Исполняющий обязанности прокурора Вилюйского района РС (Я) Масин А.Н. дал заключение о том, что административный иск является законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

5 июня 2020 года решением Вилюйского районного суда РС (Я) административный иск ОМВД РФ по Вилюйскому району удовлетворён, в отношении Павлова Г.М. установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории .........., избранного поднадзорным в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета посещать заведения, реализующие алкогольную продукцию в розницу, в том числе на розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исполняющим обязанности прокурора Вилюйского района РС (Я) Масиным А.Н. принесено апелляционное представление на решение суда, в котором он просит решение изменить, указав в части срока административного надзора – до дня погашения судимости, в части его исчисления – со дня отбытия наказания в виде исправительных работ.

В судебное заседание административные истец и ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 и п.4, ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, приговором Вилюйского районного суда РС (Я) от _______ года Павлов Г.М. осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.*** ст.*** УК РФ, к *** годам *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Наказание по приговору суда Павлов Г.М. отбывал в исправительной колонии строгого режима.

_______ года постановлением Хангаласского районного суда РС (Я) осуждённому Павлову Г.М. оставшаяся неотбытой часть наказания в виде лишения свободы сроком на *** месяца *** дней заменена наказанием в виде исправительных работ сроком на *** месяца *** дней с удержанием *** % из заработной платы осуждённого в доход государства. Постановление вступило в законную силу _______ года.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождённого из мест лишения свободы Павлова Г.М., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об установлении административного надзора в отношении Павлова Г.М. сроком в 2 (два) года.

Суд первой инстанции, устанавливая административный надзор сроком на два года, неправильно применил положения Федерального закона № 64-ФЗ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Павлов Г.М. осуждён за совершение тяжкого преступления. Судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суду следовало установить в отношении Павлова Г.М. административный надзор сроком 8 лет.

Ввиду неправильного применения норм материального права в соответствии п.2 ст.309 КАС РФ решение суда в указанной части подлежит изменению с установлением административного надзора на срок в 8 лет.

Кроме того, судом не установлен порядок исчисления срока административного надзора.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с п.2 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 307 - 317 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2020 года города изменить.

Установить в отношении Павлова Г.М., _______ года рождения, административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде исправительных работ, назначенного приговором Вилюйского районного суда РС (Я) от 23 ноября 2016 года, с учётом постановления Хангаласского районного суда РС (Я) от 13 ноября 2019 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное представление и.о. прокурора Вилюйского района РС (Я) Масина А.Н. удовлетворить.

Председательствующий                        М.М. Оконешникова

Судьи                                З.С. Дьяконова

В.С. Протодьяконов