Решение по делу № 2а-27/2022 (2а-382/2021;) от 16.12.2021

Дело №2а-27/2022 (2а-382/2021, 12RS0009-01-2021-001051-32)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2022 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Ивановой Т.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Муравьевой Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Моркинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия начальника и судебного пристава-исполнителя Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл,

у с т а н о в и л :

административный истец Непубличное акционерное общество "Первое коллекторское бюро" (далее - административный истец, НАО "ПКБ") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Ивановой Т.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу Моркинского районного отделения судебных приставов Муравьевой Н.В., Моркинскому районному отделению судебных приставов и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивировав тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №…-ИП, возбужденному 14 сентября 2021 г. на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2-1220/2020 в отношении должника Г... Судебный пристав-исполнитель с даты возбуждения исполнительного производства в двухмесячный срок не принял все необходимые меры по исполнению решения суда, процессуальные документы, информацию о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Не истребовано своевременно ответы из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; из Росреестра, отдела ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, а также сведения о зарегистрированных правах должника по всей территории РФ по исполнительному производству. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимались, требование исполнительного документа не исполняются, судебным приставом-исполнителем направляются запросы в регистрирующие и контролирующие органы в пределах своего региона, тогда как законодательством такие ограничения не предусмотрены, в связи с чем нет сведений о должнике из ПФР, ФМС, ЗАГС на всей территории РФ. Начальником отделения - старшим судебным приставом Моркинского районного отделения судебных приставов Муравьевой Н.В. надлежащий контроль за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения должным образом не осуществляется.

В связи с чем административный истец просил признать незаконным бездействие начальника Моркинского РОСП УФССП России по РМЭ Муравьевой Н.В., выразившееся неосуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля с соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата территориальных органах службы; бездействия судебного пристава-исполнителя Ивановой Т.Г., выразившееся в части своевременного не направления процессуальных документов, своевременного истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; из Росреестра, отдела ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, а также в части истребования информации о зарегистрированных правах должника по всей территории РФ и обязать устранить указанные нарушения.

На судебное заседание административный истец, административные ответчики, а такжезаинтересованное лицо Г... не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в административном исковом заявлении от административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

16 октября 2020 г. мировым судьей судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с Г... в пользу НАО "ПКБ" задолженности, образовавшейся за период с 20 января 2013 г. по 26 апреля 2016 г., по кредитному договору №.., заключенному 1 апреля 2012 г. с ОАО "А..", в сумме 10000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп., а всего 10200 руб. 00 коп.

14 сентября 2021 г. на основании заявления взыскателя НАО "ПКБ", поступившего 13 сентября 2021 г., и вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом - исполнителем Моркинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Ивановой Т.Г. возбуждено исполнительное производство №…-ИП. Копия постановления направлена взыскателю НАО "ПКБ" посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Судебный пристав-исполнитель, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, на основании Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае.

Согласно материалам исполнительного производства №…-ИП судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, направлены запросы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РМЭ, ГУ МЧС России по РМЭ.

Для проверки имущественного положения должника были направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы, кредитные организации и операторам мобильной связи.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству №…-ИП с 14 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Моркинского РОСП Ивановой Т.Г. были направлены запросы в электронном виде в ПФР о СНИЛС, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о счетах должника, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ЗАГС о смерти, расторжении и заключении брака, перемене имени, Росреестр, в центр занятости населения, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам, МВД России на получение сведений об оружии, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а так же постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель Иванова Т.Г., реализуя возложенные на нее полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства выполнила весь комплекс мер, направленных на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, выясняла имущественное положение должника, наличие у него доходов, устанавливала фактическое место жительства и его семейное положение.

Поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит. Со стороны судебного пристава-исполнителя Ивановой Т.Г. с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия не допущено, права и законные интересы административного истца как взыскателя в исполнительном производстве не нарушены, исполнительное производство не приостановлено и не окончено, копии процессуальных документов направлены через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Обстоятельств, указывающих на не осуществление начальником отделения - старшим судебным приставом Моркинского районного отделения судебных приставов Муравьевой Н.В. контроля за работой судебного пристава-исполнителя Ивановой Т.Г., судом не установлено, доказательства в подтверждение данных обстоятельств административным истцом суду не представлено.

Указанный в ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер и его нарушение само по себе о бездействии судебного пристава - исполнителя не свидетельствует. Отсутствие положительного результата в виде своевременного и полного исполнения решения суда не всегда зависит от работы судебного пристава-исполнителя и принятых мер в рамках исполнительного производства, поскольку обусловлено поведением, имущественным положением должника и другими факторами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ решение принято судом по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" к судебному приставу-исполнителю Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Ивановой Т.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Муравьевой Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Моркинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия начальника и судебного пристава-исполнителя Моркинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова