Решение по делу № 2-87/2021 от 28.10.2020

Дело № 2-87/2021

УИД 50RS0044-01-2020-005109-72

Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при помощнике судьи Красновой Е.С.,

с участием представителя истца адвоката Калугина Р.Г., представителя ответчика Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-87/2021 по иску Троицкого Андрея Евгеньевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Троицкий А.Е. обратился в суд и, с учетом уточнения требований (л.д. 116-117), просит признать незаконным решение ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области от 10.08.2020 № 200000099856/710205/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; включить в специальный стаж работы, дающий истцу право на назначение страховой пенсии по старости военную службу в ВС СССР с 03.11.1983 по 10.11.1986, периоды работы: в войсковой части 54838 в должности электросварщика с 13.07.1987 по 19.12.1990, в ООО «Пелискер» в должности электрогазосварщика с 01.01.2020 по 17.05.2020, в АО «Алстрой» в должности газоэлектросварщика с 27.07.1993 по 11.02.1994, в АО «Монтажпромбизнес» в должности электросварщика с 01.12.1994 по 26.06.1995, в ТОО «Вега» в должности электрогазосварщика с 15.03.1994 по 18.05.1994, с 27.07.1996 по 28.02.1997, в ДГУП УНР ГУП «523УСМР МО РФ» в должности электросварщика с 27.08.2001 по 02.06.2003, в ООО НПЦ «Нестандарт» в должности электросварщика с 01.03.2004 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 30.04.2005, в ООО «Стромальянс» в должности электрогазосварщика с 01.05.2005 по 30.06.2009, в ООО «Домостроительный комбинат №5» в должности электрогазосварщика с 15.09.2009 по 08.11.2010; назначить истцу страховую пенсию по старости с 17 мая 2020 г.

Свои требования мотивирует тем, что 12 мая 2020 года истец обратился в ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В соответствии с решением ответчика от 10.08.2020 (№ 200000099856/710205/20) Троицкому А.Е. было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды работы, с чем истец не согласен. В спорные периоды он работал электрогазосварщиком в различных организациях, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками. Действующим до 01.01.1992 Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки. Льготный характер работы истца в ООО «Пелискер» подтверждается представленными документами, в том числе, льготной справкой. Неверно ответчиком исчислен срок службы истца в Советской армии.

Истец Троицкий А.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель адвокат Калугин Р.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Попова Л.А. в судебном заседании иск не признала по доводам письменных объяснений (л.д. 51-52), в которых указала, что период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился по профессии «электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии. Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку наименование профессии не соответствует профессии указанной в Списках. Не подтверждены сведения об условиях и характере работы истца, а также о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. Работодатели не заявляли о наличии льготны профессий, отчеты ИС ЗЛ сданы без кода льготной профессии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено при рассмотрении дела, 12.05.2020 Троицкий А.Е. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 53).

Решением Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 11). Из приложения к решению Управления от 10.08.2020 № 200000099856/710205/20 следует, что страховой стаж Троицкого А.Е. составляет 27 лет 11 месяцев 21 день, специальный по сп. №2 – 4 года 02 месяца 18 дней, с учетом постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 при пропорциональном зачете службы в армии – 1 год 8 дне    й, специальный стаж составил: 5 лет 02 мес. 26 дней. Периоды работы с 13.07.1987 по 19.12.1990 в войсковой части 54838 в должности электросварщика, с 01.04.1993 по 16.07.1993 в МП «Цикл» в должности газоэлектросварщика, с 27.07.1993 по 11.02.1994 в АО «Алстрой» в должности газоэлектросварщика, с 15.03.1994 по 18.05.1994 в ТОО «Вега» в должности электрогазосварщика, с 01.12.1994 по 26.06.1995 в АО «Монтажпромбизнес» в должности электросварщика, с 27.07.1996 по 28.02.1997 в ТОО «Вега» в должности электрогазосварщика, с 01.01.2003 по 02.06.2003 в ДГУП УНР ГУП «523УСМР МО РФ» в должности электросварщика, с 01.03.2004 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 30.04.2005 в ООО НПЦ «Нестандарт» в должности электросварщика, с 01.05.2005 по 30.06.2009 в ООО «Стромальянс» в должности электрогазосварщика, с 15.09.2009 по 08.11.2010 в ООО «ДСК №5», с 29.03.2012 по 11.01.2015, с 17.01.2015 по 31.12.2019 в должности электрогазосварщика в ООО «Пелискер», не включены специальный стаж работы, так как нет документального подтверждения, что работа протекала полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), согласно справок актов проверок, ответов на запрос. Индивидуальные сведения, представлены организацией без указания кода льготы (л.д.12-13).

Согласно трудовой книжке, Троицкий А.Е. после учебы в ПТУ №55 г. Серпухова принят 15.08.1983 на должность электросварщика в цех №3 в 250 Механическо-строительный завод, где проработал до 20.10.1983, далее следовала служба в Советской армии, 26.01.1987 истец принят на завод Металлист газоэлектросварщиком, уволен 04.07.1987; с 13.07.1987 по 19.12.1990 – работал газоэлектросварщиком в войсковой части 54838, с 13.03.1991 по 05.08.1991 – газоэлектросварщик Строительного управления № 866 треста Магистральдорстрой; с 19.08.1991 по 02.12.1991 – газоэлектросварщик в Монтажно-строительном кооперативе; с 15.01.1992 по 26.08.1992 – газоэлектросварщик в АЛ «РУЭЛ»; с 27.08.1992 по 21.01.1993 – рабочий на объекте в КООП «Интерьер»; с 01.04.1993 по 16.07.1993 – газоэлеткросварщик в МП «Цикл», с 27.07.1993 по 11.02.1994 – газоэлектросварщик в АО «Алстрой», с 15.03.1994 по 18.05.1994 электрогазосварщик в ТОО «Вега», с 01.12.1994 по 26.06.1995 – электросварщик в монтажном управлении № 3 АО «Монтажпромбизнес», с 27.07.1996 по 28.02.1997 - газоэлектросварщик в ТОО «Вега», с 01.03.1997 по 19.07.1999 – газоэлектросварщик в ЗАО «АБС», 23.08.1999 истец принят прибористом службы газораспределительных станций в ОАО «ГАЗПРОМ», 10.02.2000 переведен электрогазосварщиком, 10.04.2000 – уволен; с 14.09.2000 по 30.06.2001 с 27.08.2001 по 02.06.2003 – электрогазосварщик ручной сварки в филиале ГП 523 УМР УНР5; с 05.01.2004 по 01.05.2005 – электросварщик в ООО НПЦ « Нестандарт», с 01.07.2009 по 31.08.2009 – электрогазосварщик в ООО «Стромальянс», с 15.09.2009 по 30.09.2010 – электрогазосварщик в ООО «ДСК-5», с 01.10.2010 по 08.11.2010 – электрогазосварщик в филиале «ДСК-5» ЗАО СУ-155, 29.03.2012 истец принят в ООО «Пелискер» на должность электрогазосварщика в производственную базу металлоконструкций, 01.12.2016 переведен в службу главного сварщика, где работает по настоящее время (л.д. 14-29).

Из копии военного билета следует, что истец Троицкий А.Е. в период с 03.11.1983 по 10.11.1986 проходил военную службу в ВС СССР (л.д. 30-32).

Из сообщения архивного отдела администрации г.о. Серпухов от 23.07.2019 следует, что документы по личному составу войсковой части № 54838 на муниципальное хранение не поступали (л.д. 67).

Также в архивный отдел администрации г.о. Серпухов не поступали на хранение документы по личному составу Монтажно-строительного кооператива, Кооператива «Интерьер», МП «Цикл», ТОО «Вега» (л.д. 68-70,72).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Минобороны России» от 21.12.2020 следует, что в деле с личными карточками рабочих и служащий войсковой части 54838 за 1985-1998г.г значится: Троицкий А.Е. зачислен в списки части 13.7.1987 газоэлектросварщик, присвоен 4 разряд электросварщика пр. № 502 от 1.11.1988, уволен с 20.12.1990 (вид сварки, сведения о работе полный рабочий день или не полный рабочий день не указаны). Имеются приказы о приеме Троицкого А.Е. на работу и увольнении (л.д. 110,122).

Согласно сообщению ГУ-УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от 19.03.2020, АО «Алстрой» состоит на учете с 02.07.1997. В наблюдательном деле имеются учредительные документы, устав, лицензия на осуществление строительства зданий и сооружений, штатное расписание, структура предприятия, инвентарная опись основных средств, карты аттестации рабочих мест. В Перечнях рабочих мест с 2000 по 2017г.г. предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, код 23200000-19756. Поименные списки представлены с 2000г. по 2015г. Из материалов наблюдательного дела, согласно актов документых проверок сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение сотрудников ЗАО «Алстрой» установлено, что лицевые счета, приказы за период с 1993г. по 1996г. по АОЗТ (ЗАО) «Алстрой» не сохранились. Подтвердить полную занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, нахождение в отпусках без содержания, учебных, административных за период 1993-1996г.г. не представляется возможным (л.д. 59-60).

В ответ на запрос суда, АО «Алстрой» сообщило о невозможности предоставить сведения о периодах работы Троицкого А.Е. за период с 27.07.1993 по 11.02.1994 в связи с их утратой (л.д. 108).

По сообщению ГУ-ГУПФР № 10 г. Москве и Московской области от 14.08.2020, организация МУ № 3 АО «Монтажпромбизнес» зарегистрирована в качестве страхователя в ПФР с 10.02.1993, снята с учета 06.07.2009 (ликвидация). Данная организация как льготная в Управлении ФПП ОКЗЛ на учете не состояла, перечень льготных профессий и поименные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не представлялись (л.д. 61,71).

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Минобороны России» от 28.09.2020, Троицкий А.Е. работал в 5 Управлении начальника работ филиала Государственного предприятия 523 Управление монтажных работ в период с 27 августа 2001г. по 02 июня 2003г. в должности электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда. В личной карточке (форма Т-2) на Троицкого А.Е. сведений об отпусках за свой счет, о прогулах, о работе полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессий не имеется (л.д. 62).

В соответствии с сообщением Управления ПФР №7 по г. Москве и Московской области от 15.06.2020, провести проверку факта льготной работы Троицкого А.Е. за период с 27.08.2001 по 02.06.2003 в качестве электрогазосварщика не представляется возможным, так как ДГУП 5 УНР ГУП «523 УМР МО РФ», далее 5 УНР – Филиал ФГУП УМР МО РФ 06.10.2009 прекратило деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме преобразования в 5 УНР – филиал ОАО «УМР», которое снято с учета 04.06.2015 в связи с реорганизацией. В наблюдательном деле имеются следующие документы: акт плановой проверки от 26.08.2004 № 8 за период 2002-2003 г.г. В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда представлена профессия – электросварщик ручной сварки. Краткое описание характера выполняемых работ – ручная электродуговая сварка – Список № 2 раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19906, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотренная на строительно-монтажных участках №№ 4,5,10,11,12,13,14,15. Перечни и Поименные списки за 2000г. не представлены. В Поименные списки за 2001-2003г.г. Троицкий А.Е. не включен. Индивидуальные сведения с указанием стажа и заработной платы за период с 27.08.2001 по 31.12.2002 не сданы. Индивидуальные сведения на Троицкого А.Е. сданы за период с 01.01.2003 по 02.06.2003 на общих основаниях (л.д. 64-66).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Минобороны России» от 21.12.2020 следует, что в деле с личными карточками рабочих и служащий 5 управления начальника работ – филиал ГП «523 управление монтажных работ», с 01.01.2003 ДГУП «5 управление специальных монтажных работ МО РФ» за 2001-2009г.г. значится: Троицкий А.Е. принят на работу 27.08.2001 участок №8 электросварщик 4 разряда, уволен 02.06.2003 (вид сварки, сведения о работе полный рабочий день или не полный рабочий день не указаны). В приказе о приеме Троицкого А.Е. на работу указано, что принят электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда с испытательным сроком 3 месяца (л.д. 110-111,112-123).

Также архивом представлены архивная справка о заработной плате Троийкого А.Е. за период с января по июнь 2003г., указал, что в финансовых документах за 2001-2002г.г Троицкий А.Е. не значится (л.д. 155-156), личная карточка Троицкого А.Е., из которой следует, что он работал с 27.08.2001 в должности электросварщика на участке №8 (л.д. 157-162).

Согласно сообщению отдела формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц от 24.03.2020, ООО НПЦ «Нестандарт» снята с учета в ПФР 17.08.2018 в связи с ликвидацией. Наблюдательного дела по ООО НПЦ «Нестандарт» не формировалось. О льготах организация не заявляла, документы в архивный отдел администрации г.о. Серпухов не сдавались, местонахождение их не известно. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы – верно. Проверить и подтвердить факт льготной работы Троицкого А.Е. не представляется возможным (л.д. 74).

31.08.2009 ООО «Стромальянс» выдана справка, из которой следует, что Троицкий А.Е. работал в данной организации электрогазосварщиком с 30.06.2009 по 31.08.2009. Работа осуществлялась на строящихся объектах нового строительства промышленных зданий, домов-новостроек. Работал на объектах полную рабочую неделю, в течение полного рабочего дня, совмещений профессий не было, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Троицкий А.Е. имеет право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 73). Вместе с тем, данный период не отражен в трудовой книжке истца, страховые отчисления не производились.

Согласно сообщению ГУ-ГУПФР №4 по г. Москве и Московской области от 10.02.2020, ООО «Стромальянс» было зарегистрировано в пенсионном отделе 18.02.2002 и снято с учета 04.07.2012 с кодом – банкротство. По материалам наблюдательного дела и акту документальной проверки № 33 от 30.09.2009: специфика деятельности организации: производство строительных, реставрационных, монтажных, наладочных и ремонтных работ, включая проектные услуги, инжиниринговые услуги и производство строительных материалов. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, а также Поименные списки работников, деятельность которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в наблюдательном деле представлены только за 2004-2005г.г. В поименных списках Троицкий А.Е. не значится, индивидуальные сведения на него за период с 01.05.2005 по 31.12.2005 сданы без указания кода льготы, на общих основаниях. Подтвердить индивидуальные сведения на Троицкого А.Е. за периоды с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.07.2009 по 31.08.2009 не представляется возможным, так как Перечни рабочих мест, профессий и должностей работников, и Поименные списки в наблюдательное дело за данные периоды не представлены (л.д. 75-76).

Согласно сообщению ГУ-ГУПФР №4 по г. Москве и Московской области от 04.06.2020, ООО «ДСК №5» снято с учета 09.02.2011 с кодом – перерегистрация, правопреемник – ООО «Штокхорн», снято с учета 02.12.2011 с кодом – банкротство. По материалам наблюдательного дела: основными видами деятельности общества являются: архитектурная деятельность, разработка проектов электрики и их согласование, разработка дизайн-проектов, производство ремонт-строительных работ, производство отделочных работ, рекламная деятельность и др. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, а также Поименные списки работников, деятельность которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в наблюдательном деле представлены только за 2005г. В связи с чем, подтвердить достоверность индивидуальных сведений на Троицкого А.Е. за период с 15.09.2009 по 30.09.2010 не представляется возможным (л.д. 79-80).

Из сообщения ГУ-ГУПФР №4 по г. Москве и Московской области от 18.06.2020 следует, что филиал «ДСК-5» АО СУ-155 прекратил свою производственно-хозяйственную деятельность, наблюдательное дело по данному филиалу в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц велось с 01.07.2013 по 31.12.2014. В наблюдательном деле по филиалу «ДСК-5» АО СУ-155 представлены Перечни рабочих мест, профессий и должностей работников, а также Поименные списки работников, по которым предоставляются право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только за 3 и 4 кварталы 2013г. и весь период 2014г. В связи с этим провести документальную проверку факта льготной работы Троицкого А.Е. не представляется возможным. Индивидуальные сведения на Троицкого А.Е. за период с 01.10.2010 по 08.11.2010 сданы без указания кода льготы, на общих основаниях (л.д. 81).

24.12.2018 ООО «Пелискер» выдана справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, из которой следует, что Троицкий А.Е. работает в ООО «Пелискер» с 29.03.2012 по настоящее время. Работает полный рабочий день, полную рабочую неделю. Совмещений не имеет. В период с 12.01.2015 по 16.01.2015 сотруднику предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы сроком на 5 дней (л.д. 36,83).

Согласно сообщению ГУ-УПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 15.02.2020, в ООО «Пелискер» направлено уведомление о предоставлении документов для проведения документальной проверки факта льготной работы Троицкого А.Е., ответа не поступило. Данная организация зарегистрирована в ПФР 13.09.2002, на льготном пенсионном учете не стоит, наблюдательное дело не формировалось (л.д. 84-85).

Также Троицкому А.Е. ООО «Пелискер» выдана справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, без даты и номера, из которой следует, что Троицкий А.Е. работает в ООО «Пелискер» с 29.03.2012 по настоящее время в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на ручной дуговой, газовой, полуавтоматической и автоматической сварке деталей; ручной и автоматической кислородной и плазменной резке. Данная работа предусмотрена Списком №2 раздела № XXXIII, подраздела № 23200000-19756. При этом занят на условиях полного рабочего дня (недели): 11 часовой рабочий день (смена), 77 часовая неделя (дневная неделя). Стаж для назначения досрочной пенсии с 01.01.2020 по 14.10.2020 (л.д. 37-38).

20.01.2017 ООО «Пелискер» с Троицким А.Е. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 29.03.2012 № 25/12, в соответствии с которым п. 4.3. договора изложен в следующей редакции: работнику положено досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список №2, 23200000-19756), на основании аттестации рабочего места № 26 (л.д. 39-40).

Представлена рабочая инструкция электрогазосварщика 6 разряда, утвержденная генеральным директором ООО «Пелискер» 20.01.2017 (л.д. 41-46).

На запрос суда, ООО «Пелискер» сведения о работе Троицкого А.Е. в период с 29.03.2012 на настоящее время в должности электрогазосварщика 6 разряда. Занятость на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 80% времени, так как в течение рабочего дня указанный сотрудник выполняет иную работу в соответствии с должностной инструкцией, в связи с чем, Троицкий А.Е. не обладает правом на включение соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 113).

Также на запрос суда, ООО «Пелискер» сообщило, что назначение досрочной пенсии электрогазосварщику Троицкому А.Е. за период с 01.01.2020 по 14.10.2020 обосновано результатами специальной оценки от 23.12.2019 и нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ (л.д. 175). Представлена карта специальной оценки условий труда (л.д. 175 оборот – 176).

Представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 144-147,164-167), сведения о страховом стаже застрахованного лица, за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 33-35). В системе обязательного пенсионного страхования Троицкий А.Е. зарегистрирован с 28.10.1997 (л.д. 167-173).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 13.07.1987 по 19.12.1990 в должности электросварщика в войсковой части 54838 подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщик.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период работы истца с 13.07.1987 по 19.12.1990 в должности электросварщика в войсковой части 54838 подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку спорный период работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, выписками из приказов и личной карточки, выданной архивом.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как периоды не подтверждены актом проверки, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. дано разъяснение, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР N 06\18593 от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются в льготный стаж без проверки полной занятости.

Также суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 01.01.2020 по 17.05.2020 в должности электрогазосварщика в ООО «Пелискер», поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец в спорный период работал электрогазосварщиком на ручной сварке, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Данные выводы основаны на представленных в материалы дела справках работодателя, должностной инструкции, картой специальной оценки рабочих мест. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. При этом, организация является действующей и при недостоверности представленных сведений в пенсионный орган, последние не лишены возможности применить соответствующие санкции к работодателю истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 27.07.1993 по 11.02.1994 в должности газоэлектросварщика в АО «Алстрой», с 01.12.1994 по 26.06.1995 в должности электросварщика в АО «Монтажпромбизнес», с 15.03.1994 по 18.05.1994, с 27.07.1996 по 28.02.1997 в должности электрогазосварщика в ТОО «Вега», с 27.08.2001 по 02.06.2003 в должности электросварщика ДГУП УНР ГУП «523УСМР МО РФ», с 01.03.2004 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 30.04.2005 в должности электросварщика в ООО НПЦ «Нестандарт», с 01.05.2005 по 30.06.2009 в должности электрогазосварщика в ООО «Стромальянс», с 15.09.2009 по 08.11.2010 в должности электрогазосварщика в ООО «Домостроительный комбинат №5», поскольку из представленных в материалы дела доказательств не усматривается вид сварки, на которой работал истец, занятость его в течение полного рабочего дня, характер его работы. В отношении действующей организации – АО «Алстрой», документы, подтверждающие характер работы истца, не сохранились, организация поставлена на учет в пенсионном отделе с 02.07.1997, Перечни рабочих мест сданы с 2000г. Невозможно, по мнению суда, включить в специальный стаж период работы истца с 27.08.2001 по 02.06.2003 в должности электросварщика ДГУП УНР ГУП «523УСМР МО РФ», поскольку не подтверждена полная занятость истца в спорный период; приказ о приеме на работу и трудовая книжка содержат указание на вид сварки, однако учреждение сообщило о наличии льготной должности на определенных участках, на которых истец не работал. По сообщению государственных архивов, документы по остальным организациям не были сданы, место их нахождения судом не установлено, деятельность юридических лиц прекращена.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 03.11.1983 по 10.11.1986, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после окончания военной службы следовала работа истца в должности газоэлектросварщика в 250 Механическо-строительном заводе, включенный ответчиком в специальный стаж, также судом включен в специальный стаж период работы истца с 13.07.1987 по 19.12.1990, а всего специальный стаж до 01.01.1992 составит: 4 года 5 мес. 15 дн., то включение периода службы истца в рядах Советской Армии в полном объеме в специальный стаж соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом бесспорно истцу включено в специальный стаж 4 года 2 мес. 18 дней. При условии зачета в специальный стаж истца периода службы в ВС СССР с 03.11.1983 по 10.11.1986 (3 года 7 дней), периодов работы с 13.07.1987 по 19.12.1990 (3 года 5 мес. 7 дн.), с 01.01.2020 по 17.05.2020 (4 мес. 17 дн.), всего специальный стаж истца на момент после обращения в пенсионный орган 12.05.2020 и достижения возраста 17.05.2020, составил: 11 лет. 6 мес. 19 дней, то есть требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии истец не имел, в связи с чем, исковые требования Троицкого А.Е. об обязании ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.05.2020 не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, исковые требования Троицкого А.Е. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Троицкого Андрея Евгеньевича удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Троицкого Андрея Евгеньевича период службы в ВС СССР с 03.11.1983 по 10.11.1986, периоды работы с 13.07.1987 по 19.12.1990 в должности электросварщика в войсковой части 54838, с 01.01.2020 по 17.05.2020 в должности электрогазосварщика в ООО «Пелискер».

Исковые требования Троицкого Андрея Евгеньевича о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 27.07.1993 по 11.02.1994 в должности газоэлектросварщика в АО «Алстрой», с 01.12.1994 по 26.06.1995 в должности электросварщика в АО «Монтажпромбизнес», с 15.03.1994 по 18.05.1994, с 27.07.1996 по 28.02.1997 в должности электрогазосварщика в ТОО «Вега», с 27.08.2001 по 02.06.2003 в должности электросварщика ДГУП УНР ГУП «523УСМР МО РФ», с 01.03.2004 по 31.12.2004, с 01.03.2005 по 30.04.2005 в должности электросварщика в ООО НПЦ «Нестандарт», с 01.05.2005 по 30.06.2009 в должности электрогазосварщика в ООО «Стромальянс», с 15.09.2009 по 08.11.2010 в должности электрогазосварщика в ООО «Домостроительный комбинат №5», обязании ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Троицкому Андрею Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:              Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 04 февраля 2021 г.