Решение по делу № 2а-548/2019 от 15.08.2019

Дело № 2а-548/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 20 августа 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Тимошкина С.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Минеева В.А.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 08 июня 2005 года Южским районным судом Ивановской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года. 13 июля 2006 года постановлением Южского районного суда Ивановской области испытательный срок продлен на 3 месяца. 29 ноября 2006 года постановлением Южского районного суда Ивановской области условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде 2-х лет 6 месяцев лишения свободы в колонию общего режима;

- 27 декабря 2006 года Южским районным судом Ивановской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Южского районного суда Ивановской области от 08 июня 2005 года в виде 6 месяцев лишения свободы, окончательно назначено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден 30 июня 2009 года условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней из ОК 3/10 с. Бородино Ивановской области;

- 23 октября 2009 года Южским районным судом Ивановской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Южского районного суда от 27.12.2006 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Южского районного суда от 27.12.2006 года в виде 6 месяцев лишения свободы, окончательно назначено к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 13 января 2010 года Южским районным судом Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, по ст. 324 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании ч. 3 ст. 69, с применением ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений определено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Южского районного суда Ивановской области от 23 октября 2009 года окончательное наказание ФИО1 назначено в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- 25 марта 2010 года Южским районным судом Ивановской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Южского районного суда Ивановской области от 13.01.2010 года окончательное наказание ФИО1 назначено в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 25 мая 2011 года приговоры в отношении ФИО1 приведены в соответствие с действующим законодательством, ФИО1 постановлено считать осуждённым:

- приговором Южского районного суда Ивановской области от 08 июня 2005 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа;

- приговором Южского районного суда Ивановской области от 27 декабря 2006 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, без штрафа. Окончательное наказание, назначенное в соответствии со ст. 70 УК РФ снижено до 3 лет 4 месяцев лишения свободы;

- по приговору Южского районного суда Ивановской области от 23 октября 2009 года окончательное наказание, назначенное в соответствии со ст. 70 УК РФ снижено до 2 лет 1 месяца лишения свободы.

- приговором Южского районного суда Ивановской области от 13 января 2010 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа; по ст. 324 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Наказание, назначенное в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступления снижено до 2 лет 7 месяцев лишения свободы. Наказание, назначенное на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений снижено до 2 лет 10 месяцев лишения свободы.

- приговором Южского районного суда Ивановской области от 25 марта 2010 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), без изменения назначенного наказания. Наказание, назначенное на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений снижено до 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ИК-2 <адрес>.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 11 марта 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет.

ФИО1 осужден 13 июля 2018 года Палехским районным судом Ивановской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Южского районного суда Ивановской области от 11.03.2013 года. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 <адрес> где допустил одно нарушение режима содержания, за что был объявлен выговор. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, требования установленного порядка отбывания наказания соблюдает не всегда, допустил одно нарушение, за что водворялся в ШИЗО, поощрений не имел, не трудоустроен, желания трудоустроится не проявляет, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, реагирует на них слабо, в общественной жизни отряда участия не принимает, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится не добросовестно, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы СМинеев В.А. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от ФИО1 в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Тимошкин С.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 13 апреля 2013 года решением Южского районного суда Ивановской области от 11 марта 2013 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 13 июля 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 13 июля 2018 года по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Преступление от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Южского районного суда Ивановской области от 11.03.2013 года.

Данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора, предусмотренными п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 13 июля 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, ФИО1 в СИЗО-1 <адрес> содержался с ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имел, имеет одно взыскание. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ на обычных условиях отбывания наказания, трудоспособен, ограничений по состоянию здоровья не имеет, трудоустроен не был, желания к трудоустройству не проявляет, в ПУ и УКП не обучался, поощрений не имеет, требования режима соблюдает не всегда, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно, реагирует на них слабо, в общественной жизни отряда участия не принимает, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится не добросовестно, выполняет их по принуждению, требуется контроль со стороны администрации за выполнением поставленных задач, имеет близких родственников, отношения с ними поддерживает путем переписки, в бухгалтерии ИК-2 исполнительных листов не имеет, в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору от 13 июля 2018 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны), суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора Палехского районного суда Ивановской области от 13 июля 2018 года следует, что ФИО1 совершил преступление, на учете у врача нарколога не состоит, однако по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ранее привлекался в административной ответственности, связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны)

Также суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 13 июля 2018 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий                      Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 20 августа 2019 года.