Решение от 18.04.2024 по делу № 8Г-8074/2024 [88-10503/2024] от 26.03.2024

УИД 63RS0041-01-2022-006522-64

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-10503/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

18 апреля 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Кириченко А.Д., Киреевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Советского районного суда г. Самары Самарской области от 18 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28 ноября 2023 года по гражданскому делу № 2-199/2023 по иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу.

Заслушав доклад судьи Киреевой Е.В., пояснения ФИО1 и его представителя Белевитина С.О. (доверенность 63 АА 7524087 от
23 ноября 2022 года, диплом КО №81324 от 5 июня 2012 года), представителя ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России – Микрюкова В.В. (доверенность от 11 января 2023 года, от 29 ноября 2023 года, от
28 марта 2023 года, диплом 106331 0220547 от 1 июля 2019 года), судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу.

В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 2001 года. Последним местом службы являлось ФКУ ЛИУ 4 УФСИН России по Самарской области, в котором он проходил службу в должности начальника оперативного отдела с
5 декабря 2016 года.

Приказом начальника УФСИН России по Самарской области от 6 июня 2022 года он уволен со службы, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе расторгнут.

В период работы ему был установлен 8-часовой рабочий день с 8:00 до 17:00 при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями - суббота и воскресенье, с перерывом на обед с 12:00 час. до 12:48 час. С его согласия в связи со служебной необходимостью ежемесячно составлялся график суточных дежурств личного состава, утверждаемый начальником учреждения, на основании которого сотрудники привлекались к сверхурочной работе в ночное время и выходные, праздничные дни. В период с 17 часов до 8 часов утра следующего дня, а в выходные дни с 8:00 до 8:00 следующего дня им выполнялась сверхурочная работа, что подтверждается графиками дежурств. Оплата за сверхурочную работу не производилась. Компенсация в виде дополнительного отдыха вместо повышенной оплаты истцу не предоставлялась.

Уточнив исковые требования, просил суд взыскать с ответчиков в свою пользу задолженность по заработной плате за сверхурочную работу в размере 357 489 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы со дня увольнения, 6 июня 2022 года, по день обращения в суд с уточненным исковым заявлением 20 апреля 2023 года в размере
56 840 рублей 75 копеек, расходы на оплату юридических услуг в размере
30 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Самары Самарской области от 18 мая 2023 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от
28 ноября 2023 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. С ФКУ ЛИУ 4 УФСИН России по Самарской области в пользу ФИО1 взыскана сумма морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя
10 000 рублей. В остальной части иска отказано. В случае недостаточности денежных средств учреждения, субсидиарная ответственность возложена на ФСИН России и ГУФСИН России по Самарской области.

В кассационной жалобе истец ФИО1 просит об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, взыскании судебных расходов не в полном объеме, как незаконных, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

ФИО1 и его представитель Белевитин С.О. в судебном заседании кассационную жалобу поддержал, по доводам, изложенным в ней.

Представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России – Микрюков В.В. в судебном заседании с доводами кассационной жалобы не согласился, просил оставить в силе постановленные судебные акты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области зарегистрирован в качестве юридического лица 14 декабря 1999 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 23 ноября 2022 года, основным видом деятельности является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным. Учредителем учреждения является ФСИН.

На основании приказа №704-лс от 5 декабря 2016 года ФИО1 проходил службу в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области в должности начальника оперативного отдела, что подтверждается справкой №64/ТО/3619-3361 от 23 ноября 2022 года.

Истцу установлен 8-часовой рабочий день с 8:00 до 17:00 при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями - суббота и воскресенье, с перерывом на обед с 12:00 до 12:48 часов.

С согласия истца в связи со служебной необходимостью ежемесячно составлялся график суточных дежурств личного состава, утверждаемый начальником учреждения, на основании которого истец привлекался к сверхурочной работе в ночное время и выходные, праздничные дни.

ФИО1 работал с 17 часов до 8 часов утра следующего дня, а в выходные дни с 8:00 до 8:00 следующего дня выполнялась сверхурочная работа, что подтверждается графиками дежурств, табелями рабочего времени.

Приказом начальника УФСИН России по Самарской области от 6 июня 2022 года №484-лс ФИО1 уволен со службы, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе расторгнут на основании рапорта майора внутренней службы ФИО1 от 23 мая 2022 года, представления к увольнению майора внутренней службы ФИО1

ФИО1 приказом установлена выплата компенсации за неиспользованный основной отпуск в 2021 году в количестве 11 дней, неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно ­исполнительной системе в 2021 году в количестве 15 дней, неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2021 года в количестве 10 дней, неиспользованный основной отпуск в 2022 году в количестве 30 дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в 2022 году, пропорционально прослуженному времени в количестве 6,25 дней, неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2022 году, пропорционально прослуженному времени в количестве 4,15 дней, 6 июня 2022 года.

19 августа 2022 года ФИО1 направлено обращение начальнику УФСИН России по Самарской области о возмещении денежных средств за отработанное время согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации за период с января 2019 года по дату увольнения
6 июня 2022 года.

В ответ на обращение ФИО1, поступившее в УФСИН России по Самарской области 22 августа 2022 года вх. № ОГ-1881, о выплате денежных средств за работу в выходные и праздничные дни в период прохождения службы в УИС, дан ответ, согласно которому в ходе проведенных проверочных мероприятий в пределах компетенции отдела собственной безопасности УФСИН России по Самарской области установлено, что нарушений действующего законодательства сотрудниками ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области не допущено, что подтверждается анализом и изучением служебной и бухгалтерской документации ФКУ ЛИУ- 4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области.

Из рапорта о проверке следует, что в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и приказом Минюста России от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», сотрудникам с установленной пятидневной рабочей неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника УИС. В ходе проведенной проверки установлено, что за 2021 год и 2022 год ФИО1 вышеуказанные рапорта о предоставлении дополнительного отпуска не писал, в отдел кадров ФКУ ЛИУ-4 рапорта не поступали. В тоже время на основании приказа УФСИН от 6 июня 2022 года № 484-лс ФИО1 выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2021 году в количестве 10 дней и за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2022 году пропорционально прослуженному времени в количестве 4,15 дней.

На основании приказов начальника учреждения ФИО1 в
2019 году произведены выплаты за работу в выходные и праздничные дни в размере 58255 рублей 70 копеек, а также компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов в размере 12878 рублей 85 копеек. Также ФИО1 в течение 2019-2021 годов на основании приказов начальника Учреждения предоставлялись дополнительные дни отдыха.

В ходе проверки установлено, что компенсация за работу в выходные и праздничные дни в 2020 году ФИО1 не выплачивалась. В результате у бухгалтерии учреждения не было основания для оплаты ФИО1 компенсации за работу в выходные и праздничные дни, при ее наличии.

Полагая отказ в выплате денежной компенсации за переработку сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, определены Федеральным законом 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 197-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляемся компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ, порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 названной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

С 1 января 2013 года отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральный законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых; федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей; сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы, который действовал до
3 октября 2021 года.

Пунктом 16 Порядка от 27 мая 2013 года № 269 установлено, что сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное Время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Согласно пункту 17 Порядка от 27 мая 2013 года № 269, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19 Порядка). Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности, (п. 20 Порядка).

16 августа 2021 года Приказом ФСИН России № 701 утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Приказ ФСИН от 27 мая 2013 года № 269 признан утратившим силу.

Таким образом, в силу вышеизложенных норм, регулирующие спорные правоотношения до августа 2021 года, за работу сверхурочно, в праздничные и выходные дни, истец на основании соответствующего рапорта мог взять дополнительные дни отдыха либо денежную компенсацию.

Приказом Минюста России от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (вступивший в законную силу 22 августа 2021 года) утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № 11) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (пункт 8 Порядка).

Пунктом 11 Порядка определено, что сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.

Таким образом, выплата денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни возможна лишь, сотрудникам, исполняющим обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), всем остальным сотрудникам за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрено предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу, суды исследовали необходимые юридически значимые обстоятельства, дали оценку доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли обоснованному выводу о том, что в соответствии с нормативным правовым регулированием, действующим до 2021 года, право истца могло быть реализовано в виде получения денежной компенсации, выплата которой произведена в полном объеме, после 2021 года могло быть реализовано исключительно в виде дополнительных дней отдыха, которым до своего увольнения истец не воспользовался.

Вместе с тем суды, установив, что при увольнении истцу не была произведена выплата за выходные, праздничные дни (44 часа), доплата в сумме 10768 рублей 75 копеек произведена лишь 12 декабря 2022 года, пришли к выводу, что действиями ответчика нарушены трудовые права истца, в связи с чем взыскали с ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области в пользу истца компенсацию морального вреда, с учетом принципа разумности и справедливости в размере 10 000 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьи 99, 152 Трудового Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от
30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых; федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Приказ ФСИН России от
27 мая 2013 года № 269 об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей; сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы, Приказ Минюста России от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»), подлежащих применению к спорным отношениям.

Несогласие заявителя с выводами судов об отсутствии оснований для взыскания денежной компенсации за сверхурочную работу являлись предметом проверки судами первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Довод кассационной жалобы относительно занижения суммы заявленных судебных расходов, не свидетельствует о нарушении судами норм процессуального права, поскольку разумность пределов судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял и не оценил показания свидетелей, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку они являются субъективной точкой зрения ответчика о том, как должно быть рассмотрено дело, оценены имеющиеся доказательства и каков должен быть его результат. Между тем, иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшихся по настоящему делу судебных актов. Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей оценивались судом в совокупности со всеми доказательствами, представленными сторонами.

Доводы кассатора о том, что им не пропущен срок обращения за судебной защитой, как то указал суд первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, и как верно указал суд апелляционной инстанции, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права в данной части не может являться основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Иных доводов, которые не являлись предметом оценки судов первой и второй инстанций, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░
18 ░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░