Решение по делу № 2-1027/2024 от 27.05.2024

УИД 57RS0024-01-2024-001292-56

Дело № 2-1027/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2024 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина С.В.,

при секретаре Самойловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гудкова Евгения Николаевича к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», Гудковой Виктории Евгеньевне, Одинцовой Людмиле Николаевне, Одинцову Денису Валерьевичу о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Гудков Е.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла»), Гудковой В.Е., Одинцовой Л.Н., Одинцову Д.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование требований указав, что с 15 сентября 1995 года Гудков Е.Н. зарегистрирован в квартире <адрес>. Первоначально данное жилое помещение предоставлялось отцу истца
Гудкову Н.Р. Квартира состоит из жилой комнаты, площадью 20,3 кв.м.
В дальнейшем лицевой счет был переоформлен на имя Гудкова Е.Н. 26 апреля 2006 года в указанной квартире была зарегистрирована дочь истца Гудкова В.Е.
в качестве члена своей семьи. 25 октября 1988 года зарегистрирована сестра истца Одинцова Л.Н., 19 июня 1991 года зарегистрирован племянник истца
Одинцов Д.В.. В настоящее время в указанной квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы Гудков Е.Н., Гудкова В.Е., Одинцова Л.Н. и Одинцов Д.В., которые солидарно несут расходы на оплату коммунальных услуг и найм спорного жилого помещения. Истец продолжает проживать по настоящее время в указанной квартире. Ордер, на основании которого Гудков Н.Р. вселился в квартиру, не сохранился. Дубликат ордера получить не представляется возможным, в связи с отсутствием документа
на вселение в данное жилое помещение. МКУ «Жилищное управление г. Орла» было отказано в истцу в заключении договора социального найма, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право на вселение в спорное жилое помещение. Архивной выпиской от 12 августа 2021 года № №Бюджетного Учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области» (далее – БУ ОО «Государственный архив Орловской области») подтверждается, что Гудкову Н.Р. была предоставлена комната в доме <адрес>, на состав семьи 2 человека (он, жена). Спорная квартира
по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

В связи с чем, просит признать за истцом право пользования жилым помещением – квартирой, жилой площадью 31,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 22 июля
2024 года, постановленным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г. Орла.

Истец Гудков Е.Н. извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ларина Е.М., извещенная судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила.

Ответчики Гудкова В.Е., Одинцова Л.Н., Одинцов Д.В., извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым против удовлетворения исковых требований не возражают.

В силу положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судом в протокольной форме определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 132 Конституции РФ органы местного самоуправления
в пределах своих полномочий самостоятельны.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – ЖК РСФСР) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного
или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения
и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией
(а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статьям 1 и 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года
№189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) действует с 1 марта 2005 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав
и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании статьи 7 указанного Федерального закона к отношениям
по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям
либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся
в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения
о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять
в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу положений части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 3 указанной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ определено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а согласно статье 686 ГК РФ
в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий
с прежним нанимателем. Таким образом, действующим законодательством
в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя.

Таким образом, вышеприведенными положениями закона определено,
что наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение без согласия наймодателя граждан в качестве членов своей семьи, которые с момента вселения приобретают право пользования данным помещением на тех же условиях, что и сам наниматель.

Соответственно, юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего спора является установление факта вселения истца в спорное помещение нанимателем в качестве члена своей семьи.

Как следует из материалов гражданского дела, квартира, расположенная
по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Вышеуказанная квартира общей площадью 31,4 кв.м. предоставлялась Гудкову Н.Р., в которой он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве нанимателя.

Гудков Е.Н. является сыном Гудкова Н.Р., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ года серии №

15 сентября 1995 года Гудков Е.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, также 25 октября 1988 года в квартире была зарегистрирована сестра истца Одинцова Л.Н., 19 июня 1991 года был зарегистрирован племянник истца Одинцов Д.В., 26 апреля 2006 года была зарегистрирована дочь истца Гудкова В.Е., в качестве членов семьи.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы Гудков Е.Н., Одинцова Л.Н., Одинцов Д.В., Гудкова В.Е.

Расходы на оплату коммунальных платежей и найм спорного жилого помещения осуществлял и в настоящее время осуществляет истец,
что подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями.

Гудков Е.Н. обратился в МКУ «Жилищное управление г. Орла»
с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом от 21 марта 2022 года было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истца на вселение в спорное жилое помещение.

Согласно архивной выписки БУ ОО «Государственный архив Орловской области» от 12 августа 2021 года № № решением исполнительного комитета Железнодорожного совета депутатов трудящихся г. Орла от 13 августа 1969 года № № отменено решение исполкома № № от 9 июля 1969 года о предоставлении Гудкову Н.Р. квартиры в доме <адрес>, поскольку он отказался
от заселения, ордер не получал и Гудкову Н.Р. предоставлена комната в доме <адрес>, на семью из 2 человек (он, жена).

Данные о выдаче ордера на вселение в спорную квартиру Гудкова Н.Р.
не сохранились, что подтверждается ответом администрации г. Орла от 21 августа 2022 года № №.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу
об удовлетворении исковых требований Гудкова Е.Н. к МКУ «Жилищное управление г. Орла», Гудковой В.Е., Одинцовой Л.Н., Одинцову Д.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Гудкова Евгения Николаевича к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», Гудковой Виктории Евгеньевне, Одинцовой Людмиле Николаевне, Одинцову Денису Валерьевичу о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Гудковым Евгением Николаевичем (паспорт серии № выдан Управлением внутренних дел России по Орловской области
ДД.ММ.ГГГГ года (№) право пользования жилым помещением – квартирой, жилой площадью 31,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление
об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2024 года.

Судья С.В. Щукин