Решение по делу № 2-215/2014 от 07.08.2014

                                                                                                Дело № 2-215/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2014 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием представителя истца адвоката Кондрахина Н.В., представителя ответчика ПНЦ ... Точилкиной Т.И.,

при секретаре Котовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плехановой Л.Н. к Пущинскому научному центру ..., Федеральному агентству научных организаций России, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

     Истец, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с требованием о признании договора найма жилого помещения № в редакции от 07.09.2011 в части предоставления служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для временного проживания недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что спорная квартира была ей предоставлена как молодому ученому, в рамках федеральной программы «Жилище» 2002-2010 годы. Квартира не может быть служебной, поскольку не имела статуса служебной на момент предоставления, расположена в многоквартирном жилом доме, предоставлена без ремонта.

        В судебном заседании истец требования поддержала и показала, что она является старшим научным сотрудником, работает в ПНЦ 15 лет, имеет награды. До предоставления квартиры проживала в общежитии на койко-месте, не имеет постоянной регистрации по месту жительства с 1992 года, в приватизации не участвовала.

         Представитель истца Кондрахин Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что спорная квартира не может быть использована в качестве служебной, поскольку статус служебной был присвоен после предоставления. Квартира была предоставлена в рамках федеральной программы «Жилище» 2002-2010 годы, как молодому ученому. Квартира не была благоустроенной, на ее ремонт истец затратила личные средства. Считает, что квартира была предоставлена на условиях договора социального найма, и истец имеет право на приватизацию.

       Представитель Пущинского научного центра ... Точилкина Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что оснований для приватизации служебной квартиры не имеется. ПНЦ ... в 2010 году в рамках программы «Жилище» были приобретены квартиры для молодых ученых, работающих в институтах г. Пущино. После приобретения квартир возникли сложности с регистрацией права собственности, а затем с присвоением статуса служебных квартир, на что потребовалось время. Поскольку ТСЖ требовало оплаты коммунальных услуг, не было выделено средств на ремонт квартир, в ПНЦ ... было решено заселить квартиры до присвоения им статуса служебных. Были составлены списки нуждающихся в жилье молодых ученых по возрастному цензу до 35 лет, докторов наук до 45 лет, значимости ученых для институтов. Плеханова Л.Н. была включена в этот список, ей выделена, с учетом дополнительного соглашения, спорная квартира, заключен договор найма служебного жилого помещения на период работы. При заключении договора всем разъяснялось, что предоставляются служебные квартиры. Собственником жилья является Российская Федерация. Жилье приобретено как служебное для привлечения и сохранения научных кадров в г. Пущино, социальным оно не является. Истец не получала сертификат на приобретение спорного жилья в рамках программы «Жилище», не состояла на очереди нуждающихся в получении социального жилья. То, что в регистрирующем органе не имеется сведений о служебном статусе спорной квартиры, не имеет значения, поскольку оснований для предоставления истцу квартиры на условиях социального найма не имеется.

Кроме того, истец пропустила срок исковой давности для защиты своего права.         

Ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) своего представителя в судебное заседание не направил, о времени рассмотрения дела извещен.

         Представитель Федерального агентства научных организаций в судебное заседание не явился, возражал против заявленных истцом требований.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

         Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика ПНЦ ..., изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

        Материалами дела установлено, что истец, кандидат биологических наук, с 01.11.1999 обучалась в основной аспирантуре по специальности почвоведение и работает в Институте физико-химических проблем почвоведения ... страшим научным сотрудником по настоящее время, имеет научные достижения (л.д.34-35, 77-78, 172). До предоставления спорной квартиры проживала в Доме аспирантов и студентов на койко-месте в комнате 124, где имела временную регистрацию по месту пребывания (л.д. 137-155, 247-249). Ранее истец проживала в <адрес>, откуда, будучи несовершеннолетней, уехала в связи с обучением в ... с 1992 по 1997 год (л.д.36). Согласно представленным истцом доказательствам участия в приватизации ранее не принимала, недвижимого имущества имеет ( л.д. 79-84, 232).

          25.12.2009 между ... и Учреждением ... Пущинским научным центром был заключен договор о реализации федеральной целевой программы «Жилище» в 2009 году, согласно которому ... обязалась обеспечить финансирование объемов капитальных вложений в размере ... рублей на приобретение на рынке недвижимости жилья для семей молодых ученых (л.д.269-271). На предоставленные средства было приобретено 59 квартир, которые не заселялись из-за необходимости закрепления имущества за подведомственной ... организации (л.д.173, 174, 172-273). Распоряжением Президиума ... № от 31.01.2013 приобретенные квартиры были включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям, в перечне содержится квартира 28 дома 21 ( л.д.103-105). В карте правообладателя спорная квартира значится служебной ( л.д.236-238).

Спорная квартира является собственностью Российской Федерации с 15.04.2010, находится в оперативном управлении Учреждения ... Пущинский научный центр ... с 23.12.2010 (л.д.131, 132 копия дела правоустанавливающих документов л.д.185-206). Из сообщения росреестра следует, что спорная квартира служебной не значится ( л.д. 229). В квартире согласно техническому описанию в 2009 году имелась электроэнергия, водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление, веранда, помещения без отделки (технический паспорт на л.д. 22-26). В 2009 году ... направила директорам институтов ОБН ... письмо о предоставлении информации о молодых ученых, претендующих на получение сертификата, истец была включена в списки на 2009 ( л.д.32, 33, 133-136). На заседании Президиума Пущинского научного центра ... от 26.01.2011 было постановлено утвердить распределение квартир, приобретенных в рамках программы «Жилище» на 2002-2010 годы молодым ученым по договорам найма служебного жилого помещения, в числе которых истец. На основании Положения о порядке предоставления в Пущинском научном центре ... служебных жилых помещений по договорам найма служебного жилого помещения, утвержденным постановлением Президиума ПНЦ ... от 19.04.2007 (л.д. 99-102), ПНЦ ... 27.01.2011 был заключен с истцом договор ... найма служебного жилого помещения в домах Учреждения ... Пущинский научный центр, согласно которому истцу была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 48,6 кв.м., по адресу: <адрес> затем по дополнительному соглашению от 07.09.2011 - квартира <адрес>, общей площадью 45,8 кв.м, для временного проживания. Договор заключен на срок пять лет с последующей пролонгацией на тот же срок при условии работы в организации Пущинского научного центра .... Пунктом 18 договора предусмотрены случаи прекращения договора, среди которых истечение срока трудового договора нанимателя, приобретение нанимателем в собственность жилого помещения, в том числе по государственному сертификату. Согласно дополнительному соглашению от 07.09.2011 истцу предоставлена квартира № общей площадью 45,8 кв.м. (оригинал договора на л.д.11-16, л.д.254). Истцом при рассмотрении дела предоставлены фотоматериалы в подтверждение того, что квартира была без отделки, в предоставленной квартире требовался ремонт, который был проведен за счет собственных средств ( л.д.37-54 ). Истец оплачивает за коммунальные услуги в ТСЖ «...», задолженности не имеет ( л.д. 39, 55-61).

     Из сообщения администрации г.Пущино следует, что истец не состояла на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в г.о. Пущино на момент предоставления квартиры и не состоит в настоящее время (л.д.28, 85). Из справки с места работы истца следует, что Плеханова Л.Н. не состоит в списке очередников на улучшение жилищных условий института и считается обеспеченной жильем после заключения с ней договора № найма служебного жилого помещения ( л.д.27).

        Истец 21.07.2014 обращалась в Пущинский научный центр с заявлением о приватизации спорной квартиры, получив отказ ( л.д.30-31, 156-157).

В соответствии со статьями 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из того, что спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации, поскольку истцу, как молодому ученому, спорная квартира была предоставлена на основании договора найма служебного жилого помещения на время работы в организации Пущинского научного центра. На момент предоставления квартиры истец проживала в общежитии Дома аспирантов и студентов, где была зарегистрирована по месту пребывания, оснований для предоставления жилья в г. Пущино по договору социального найма не имеет, сертификата на приобретение жилья в рамках федеральной программы «Жилище» 2002-2010 г. истец не получала. Предоставленное жилье по площади превышает установленную норму предоставления жилья на одного человека. Предоставление спорной квартиры в качестве служебной соответствует требованиям ст. 104 ЖК РФ. Решений собственником жилья о предоставлении истцу квартиры на условиях социального найма не принималось.

         Доводы истца и его представителя о том, что спорная квартира была предоставлена на основании договора социального найма, так как была приобретена на выделенные государством ... денежные средства в рамках федеральной целевой программы, которая не предусматривает передачу жилья во временное пользование, истец состояла в списке на получение сертификата в рамках ФЦП «Жилище», квартира в доме-новостройке была предоставлена без ремонта, истец оплачивает коммунальные услуги в ТСЖ «...», не могут служить основанием для признания права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Данный вывод суда основан на том, что истец в соответствии со ст. 51 ЖК РФ в установленном порядке не была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые велись в институте по месту работы истца, не являются основанием для предоставления жилья, принадлежащего Российской Федерации, и находящегося на праве оперативного управления у научной организации, по договору социального найма.

        Довод о том, что спорной квартире в нарушение требований ч.2 ст.92 ЖК РФ статус служебного жилья был присвоен после ее предоставления истцу, в регистрационной палате квартира не значится служебной, нашел подтверждение при рассмотрении дела, однако также не может являться основанием для удовлетворения иска, так как жилье семьям молодых ученых в количестве 59 квартир, всем были предоставлены в качестве служебных. Квартиры, в том числе и спорная, были приобретены в рамках государственного контракта в домах-новостройках, не были ранее заняты по договорам социального найма, для их оформления и присвоения статуса служебных требовалось время, и заселение квартир после передачи Пущинскому научному центру на праве оперативного управления до присвоения статуса служебных было в интересах семей молодых ученых, проживавших в общежитии, а также собственника жилья, на котором лежало бремя оплаты коммунальных услуг и содержания жилья, находящего в многоквартирном доме. Истец заключила договор найма служебного жилого помещения, согласилась с его условиями, вселилась и проживает в квартире более трех лет, несет расходы по ее содержанию, оплате потребляемых коммунальных услуг в соответствии с условиями договора, и имеет право на пролонгацию договора найма служебного жилого помещения при продолжении работы.

       Спорная квартира используется по целевому назначению - обеспечение на период работы временным жильем молодых ученых и их семей, что необходимо для выполнения функций и задач, осуществляемых Пущинским научным центром ... (фундаментальные и прикладные научные исследования), для притока и сохранения потенциала перспективных молодых ученых, к которым относится истец, имеющая научные достижения, продолжающая работать в Институте физико-химических и биологических проблем почвоведения ... который по заслугам оценил значимость истца для науки, обеспечив квартирой, общей площадью 45,8 кв.м на одного человека. Квартира входит в круг объектов, не подлежащих приватизации, поскольку целевое назначение, место нахождения в центре биологических исследований в городе, имеющем статус наукограда, исключает возможность при установленных и исследованных в совокупности доказательствах ее передачи в частную собственность.

         Довод о том, что квартира в новостройке была предоставлена без ремонта, также не является основанием для удовлетворения иска, поскольку квартира согласно техническому описанию находится в многоквартирном жилом доме, соответствует санитарным и техническим требованиям, в ней имеются необходимые коммуникации. Истец знала о необходимости проведения ремонта в квартире без отделки, заключила договор, осуществила ремонт и проживает в спорной квартире.

Руководствуясь ст. 60, 63 ЖК РФ, ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и в соответствии со ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Плехановой Л.Н. к Пущинскому научному центру ..., Федеральному агентству научных организаций России, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании договора найма жилого помещения № в редакции от 07.09.2011 в части предоставления служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на приватизацию жилого помещения - квартиры <адрес> отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья                                                 С.И. Степанова

Мотивированное решение

Составлено 17.11.2014

Судья:                   С.И. Степанова