Решение по делу № 2-158/2022 (2-2521/2021;) от 22.09.2021

К делу № 2-158/2022

УИД 23RS0051-01-2021-003620-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск                                                                                 27 июля 2022 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи               Ремизовой А.Б.,

секретаря        Радченко К.В.,

c участием представителя истца по доверенности Фроловой В.В.,

представителя ответчика - ГУ – Отделения ПФ РФ по Краснодарскому краю по доверенности Косенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапова Николая Викторовича к ГУ – Отделению ПФ РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Цапов Н.В., обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии. В исковом заявлении указал, что 18.02.2021 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда. Однако решением от 20.05.2021 ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В стаж не приняты периоды работы в качестве электросварщика в различных организациях, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость Цапова Н.В., в течение полного рабочего дня и особые условия труда.

С отказом не согласен, так как считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой и другими документами соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Уточнив требования, просит суд включить в специальный стаж работы Цапова Н.В., период: - с 31.08.1992 по 03.07.1996 (4 года 4 месяца 1 дня) – работа в СПП Совхоз «Солоновский» Волгоградской области РФ в должности «газоэлектросварщика» 4 разряда.

В судебном заседании представитель истца – Фролова В.В., требования поддержала.

Представитель ГУ – ОПФ РФ по Краснодарскому краю по доверенности Косенко Н.М., требования истца не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 18.02.2021 истец обратился в Управление ПФР в Тимашевском районе (в настоящее время ликвидировано в форме присоединения к ГУ – ОПФ РФ по Краснодарскому краю) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик решением от 20.05.2021 отказал ему в этом в связи с отсутствием специального стажа.

При этом из подсчета специального стажа был исключен оспариваемый истцом период работы: - с 31.08.1992 по 03.07.1996 (4 года 4 месяца 1 дня) – работа в СПП Совхоз «Солоновский» Волгоградской области РФ в должности «газоэлектросварщика» 4 разряда, поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварки, дающий право на досрочную пенсию по старости, отсутствие документов подтверждающих занятость в должности и условиях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, код профессии 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах, а также код профессии 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Определением Тимашевского районного суда от 15.11.2021 по делу была назначена государственная экспертиза, производство которой поручено Министерству труда и социального развития Краснодарского края. Согласно заключению, на основании записи в трудовой книжке в рассматриваемый период времени Цапов Н.В., выполнял работу профессии «газоэлектросварщик» совхоза «Солоновский». Из акта № 1 по результатам документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии от 18.02.2021, следует, что на основании приказа № 36-к от 07 сентября 1992 г. Цапов принят в совхоз «Солоновский» газоэлектросварщиком 4 разряда МТМ (машинно-тракторная мастерская). В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о его приеме на работу по профессии газоэлектросварщик на основании приказа 36-к от 07 сентября 1992 года. Сведения о работе Цапова Н.В. в режиме неполной рабочей недели отсутствуют, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно сельскохозяйственному словарю – справочнику МТМ предназначаются для капитального, среднего и текущего ремонта тракторов, автомобилей и сельскохозяйственных машин. МТМ имеет производственные помещения в том числе и сварочные. Сварочный участок предназначен для выполнения сварочно-наплывочных работ дуговой сварки на переменном и постоянном токе, а также газовой сваркой. Выполнение ручной дуговой и газовой сварки в рассматриваемый период времени входило в характеристику работ профессии «Электрогазосварщик», предусмотренной ЕТКС 1985 года.

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, на основании изложенного в рассматриваемый период времени Цапов Н.В., выполнял работу профессии «электрогазосварщик».

Судом установлено, что в нормативных документах до 2000 года не было обязательного требования к работодателям о ведении учета занятости работника на работах с особыми условиями труда. Единственным документом, указывающим на объем и вид работ, является наряд на выполнение работ, срок хранения которого до 27 июня 1996 года был 3 года.

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – документами, выдаваемыми работодателем или соответствующим государственными (муниципальными) органами. После регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 1 апреля 1997 года подача сведений индивидуального (персонифицированного) учета вошла в обязанности работодателя. Таким образом, период работы Цапова Н.В. с 31.08.1992 по 31.12.1996 до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ соответствует требованиям пенсионного законодательства, действовавшего до 31.12.1996 для назначения досрочной страховой пенсии, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, профессия, по которой работал истец, предусмотрена разделом 33 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а потому указанный выше период подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что с учётом спорного периода у истца на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 18.02.2021, был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Цапова Николая Викторовича к ГУ – Отделению ПФ РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение ПФ РФ по Краснодарскому краю включить Цапову Николаю Викторовичу, <данные изъяты>, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 31.08.1992 по 03.07.1996 (4 года 4 месяца 1 дня) – работа в СПП Совхоз «Солоновский» Волгоградской области РФ в должности «газоэлектросварщика» 4 разряда.

Назначить Цапову Николаю Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                           А.Б. Ремизова