Решение по делу № 5-1209/2016 от 04.10.2016

Дело № 5-1209/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    05 октября 2016 года                                                   пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Шевченко И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении

Мубинова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, не работающей, проживающего по адресу: <адрес> Республики Крым,

привлекаемой по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым из Отдела ветеринарии <адрес> Регионального управления государственного ветеринарного надзора и взаимодействия Государственного комитета ветеринарии Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленный в отношении Мубинова А.Ш., согласно которому она ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своего жительства, не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением Главного государственного ветеринарного инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста или обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении Мубинова А.Ш., однако явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена.

Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или обязательных работ.

При таких обстоятельствах при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол                   об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Руководствуясь статьями 24.1, 25.1, 28.2, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

           Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Мубинова А.Ш. с приложенными к нему материалами дела вернуть для устранения имеющихся нарушений закона в Отдел ветеринарии <адрес> Регионального управления государственного ветеринарного надзора и взаимодействия Государственного комитета ветеринарии Республики Крым.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд                      в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                    И.В. Шевченко