Решение от 22.10.2014 по делу № 2-3399/2014 от 06.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 г. г.Краснодар

Октябрьский районный суд г.Краснодара Краснодарского края в составе: председательствующего Байрак Г.Ф.,

при секретаре Федоровой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фингерман К. С. к администрации города Краснодара о признании права собственности на нежилые помещения в реконструированном виде, сохранении квартиры № № 3, 4 в переустроенном и перепланированном состоянии, признании жилых помещений нежилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Фингерман К.С. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилые помещения с инвентарными номерами 82, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 110, 111, 121 в реконструированном виде, сохранении квартиры № № 3, 4 в переустроенном и перепланированном состоянии, признании жилых помещений в <адрес> инвентарными номерами 90, 92 и <адрес> инвентарными номерами 82, 85, 86, нежилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>

В обоснование иска Фингерман К.С. указала, что она является собственником квартир № 3, 4, расположенных в <адрес>, которые на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> «О переводе жилых помещений - квартир № 3, 4 в нежилые помещения и согласовании переустройства и перепланировки помещений квартир № 3, 4 в жилом доме по <адрес> внутригородском округе <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., жилые помещения с инвентарными номерами: 82, 85, 86, 90, 92, расположенные в вышеуказанных квартирах, переведены в нежилые помещения. К квартирам № № 3, 4 возведена пристройка - входная группа, имеется проект, общая площадь помещений 33, 6 кв.м.

При обращении Фингерман К.С. к ответчику с заявлением о легализации пристройки, ей было отказано, мотивируя тем, что она не представила разрешение на строительство объекта капитального строительства - пристройки.

Ввиду того, что переустройство вышеуказанного помещения и возведенная пристройка, произведены в соответствии с действующими нормами СНиП, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, о чем свидетельствуют заключения специализированных органов, Фингерман К.С. просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии <адрес>, 4, расположенные в жилом <адрес>. Центральном внутригородском округе. Жилые помещения в <адрес> инвентарными номерами 90, 92 и <адрес> инвентарными номерами 82, 85, 86, расположенные в жилом <адрес>, Центральном внутригородском округе, признать нежилыми помещениями. Признать за ней право собственности на нежилые помещения с инвентарными номерами № № 82, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 110, 111, 121 в реконструированном виде, общей площадью 152,4 кв.м., расположенные в жилом <адрес> в Центральном внутригородском округе. Решение суда обратить немедленному исполнению.

Представитель истца -Т., действующий на основании доверенности, полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, считает, что исковые требования подтверждаются доказательствами и основаны на законе. Кроме того, он суду пояснил, что в соответствии с письмом отдела надзорной деятельности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ состояние строительных конструкций пристроек литер «а4», «под/а4», «а7» к строению литер «А» и перепланированных нежилых помещений инв. № № 82, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 110, 111, 121 в строении литер «А» по адресу: <адрес> внутригородском округе не противоречит требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности. Председатель межведомственной комиссии С. отказывая в составлении акта приемки завершенного переустройства и перепланировки жилых помещений мотивировал тем, что необходимо представить заключение ОАО «Краснодаргоргаз», акт на скрытые работ, заключение авторского надзора о соответствии выполненных работ проекту.

При обращении к администрации города Краснодара о переводе жилых помещений в нежилые помещения была представлена подлинная справка от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «<данные изъяты>», что подтверждается распиской в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с этой справкой, в связи с тем, что в жилых квартирах № № 3,4, по <адрес> административном округе <адрес> газовое оборудование демонтировано заключение ОАО «<данные изъяты> о переводе жилых помещений в категорию нежилых не требуется.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар «О переводе жилых помещений- квартир № 3, 4 в нежилые помещения и согласовании переустройства и перепланировки помещений квартир № 3, 4 в жилом доме по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривает о предоставлении акта на скрытых работ.

Представитель ответчика иск не признала, считая, что пристройка литер «а7» общей площадью 33, 6 кв.м. является самовольной постройкой.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельств о государственной регистрации права от 09.10.2012г. и 18.04.2012г., Фингерман К.С. является собственником квартир № 3, 4, расположенных в <адрес>. (л.д. 7,8).

На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> «О переводе жилых помещений - квартир № 3, 4 в нежилые помещения и согласовании переустройства и перепланировки помещений квартир № 3, 4 в жилом доме по <адрес> внутригородском округе <адрес>» от 26.06.2013г. № 4507, (л.д.9), жилые помещения с инвентарными номерами: 82, 85, 86, 90, 92, расположенные в вышеуказанных квартирах, переведены в нежилые помещения.

Из представленных материалов следует, что к строению литер «А» по адресу: <адрес>, возведены пристройки литер «а4», «под/а4», «а7» и произведена перепланировка нежилых помещений строения литер «А», которые в соответствии с техническим заключением ООО «Юг-Дом» от 06.08.2014г. № 14/08-870, не повлияли на несущую способность основного строения литер «А», не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» и Техническому Регламенту о требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от «22» июля 2008г. №123-Ф3).Завершение перепланировки и переустройства жилых помещений подтверждается техническим паспортом, изготовленным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Проект входной группы согласован с директором департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> /л.д. 23 -43/.

Суд учел обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., в соответствии с которым, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказано уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию/п. 26 постановления/.

Судом установлено, что Фингерман К.С. принимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г.. Однако ей в этом неправомерно отказано, мотивируя тем, что она не представила разрешение на строительство объекта капитального строительства – пристройки.

Согласно выписке из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обустройство входа в квартиры № № 3, 4, по <адрес>, с использованием части земельного участка многоквартирного жилого дома, согласовано собственниками жилых и нежилых помещений.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустройством и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По экспертному заключению Краснодарского филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту от ДД.ММ.ГГГГ № помещения инвентарными № № 82, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 110, 111, 121, строения литер «А», «а», «а7», по <адрес> не соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно—эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и выполняют следующее функциональное назначение- нежилые помещения, согласно требований Свода Правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» (л.д.17- 19).

В соответствии с письмом отдела надзорной деятельности города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № №, состояние строительных конструкций пристроек литер «а4», «под/а4», «а7» к строению литер «А» и перепланированных нежилых помещений инв. № № 82, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 110, 111, 121 в строении литер «А» по адресу: <адрес> внутригородском округе не противоречит требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.

Межведомственной комиссии необоснованно отказано в составлении акта приемки завершенного переустройства и перепланировки жилых помещений из-за не предоставления заключение ОАО «<данные изъяты> и акта на скрытые работы, поскольку в соответствии со справкой ОАО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что в жилых квартирах № № 3, 4, по <адрес> административном округе <адрес> газовое оборудование демонтировано заключение ОАО «<данные изъяты> о переводе жилых помещений в категорию нежилых не требуется.

Работы по приостановлению подачи газа потребителю выполнены работниками ОАО «Краснодаргоргаз», что подтверждается квитанциями на оплату услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление администрации муниципального образования <адрес> «О переводе жилых помещений - квартир № 3, 4 в нежилые помещения и согласовании переустройства и перепланировки помещений квартир № 3, 4 в жилом доме по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает о предоставлении акта на скрытых работ.

В соответствии с ч. 9 ст. 23 ЖК РФ акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Таким образом, на основании вышеперечисленных доказательств, суд пришел к выводу, что при сохранении жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии, этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Требование о немедленном исполнении решения суда не подлежит удовлетворению, так как законных оснований, предусмотренных ст. ст. 211, 212 ГПК РФ, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № 3, 4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № 3, 4, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 90, 92 ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 82, 85, 86, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № 82, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 110, 111, 121 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 152, 4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.10.2014░.