Решение по делу № 2-8017/2019 от 12.08.2019

Дело № 2- 8017/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Ланшаков С.В

При секретаре Есев К.Е

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиулловой Р.К. к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о признании отказа незаконным и признании права на получение социальной выплаты и суд,

у с т а н о в и л:

Сафиуллова Р.К обратился в суд с иском к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и просила признать незаконным отказ ответчика от 10.04. 2018 года в праве на получение социальной выплаты по категории « инвалиды» с даты постановки на учет 17.10.2012 года и признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера с 17.10.2012 года. Истец и представитель истца в судебное заседание не явились- просили рассмотреть дело в их отсутствии. Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми направили письменные возражения на иск и просили рассмотреть дело без участия. Третье лицо Администрация МО ГО « Воркута» просили рассмотреть дело в их отсутствии, направлены письменные пояснения и требования заявителя поддержали.

Исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что Сафиуллова Р.К в составе семьи 1 человек состояла первоначально в списках на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами Республики Коми и приравненных а ним местностей с датой постановки 15.05. 1997 года по категории « пенсионеры». В категорию « инвалиды» с датой постановки на учет 17.10. 2012 года Сафиуллова Р.К была переведена на основании постановления администрации МО ГО « Воркута» от 21.10. 2015 года №1809.

Истица обращалась в министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми с заявлением о переводе ее в очередь на получение жилищного сертификата по категории « инвалиды « с 17.10. 2012 года – с даты назначения пенсии по инвалидности. Письмом от 10.04. 2018 года в переводе было отказано со ссылкой на то,. что истец должен состоять в очереди с 07. 10.2015 года, со дня подачи заявления о переводе в категории « инвалиды».

Согласно отзыва ответчика, постановка Сафиулловой Р.К на получение социальной выплаты с датой постановки на учет 17.10. 2012 года по категории « инвалиды», была проведена в нарушение действующего законодательства..

По мнению ответчика, при решении вопроса, о том с какой даты заявитель должен состоять в очереди по категории « инвалиды» следует руководствоваться пунктами 9-10 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных н ним местностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12 2002 года за № 879/далее Правила/, устанавливающими заявительный характер постановки на учет гражданина, а также перевода очереди гражданина из одной категории в другую. Исходя из данной нормы, заявителю должна быть присвоена дата постановки на учет – дата подачи заявления о переводе в категорию « инвалиды» - 07.10. 2015 год. Однако суд не может согласиться с доводами ответчика.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ; до 01.01.2018 – подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Подпрограмма), с 01.01.2018 – основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – Основное мероприятие), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050; утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (действовавших до 01.01.2018) и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (действующих с 01.01.2018).В соответствии с Федеральным законом от 25.10. 2002 года за № 125- ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам. выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено право граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета при выезде из указанных районов, реализуемый через жилищный сертификат.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Согласно части 2 ст. 2 Федерального закона № 125- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

В с соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 10.12. 2002 года за № 879 « Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности), подтвержденного документами приложенными к заявлению, предоставленному гражданином в соответствии с пунктом 17/1/ настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Из буквального толкования указанных норм следует, что переход в другую установленную законом категорию граждан осуществляется с момента возникновения права на переход. Таким образом, суд считает, что право истца на переход в другую очередь «инвалиды» возникло с 17.10.2012 года, а не 07.10. 2015 года и отказ ответчика от 10.04 2018 года следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать отказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 10 апреля 2018 года, выданный Сафиулловой Р.К., об отказе в переводе очереди на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категорию « инвалиды»- с даты постановки 7 октября 2012 года, незаконным.

Признать за Сафиулловой Р.К. право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом №...- ФЗ от ** ** ** « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет 17 октября 2012 года, по категории « инвалиды», в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2019 года.

Судья С.В Ланшаков.