Решение по делу № 2а-400/2020 от 18.12.2019

Дело № 2а-1-400/2020

УИД 64RS0042-01-2019-009131-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года                          город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Плужникове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области к Бондаренко В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области) обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с административным иском, в котором просит взыскать с Бондаренко В.В. задолженность по страховым взносам за 2017, 2018 года на обязательное пенсионное страхование в размере 49945 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 151,36 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10430 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 31,81 руб., а всего 60558,17 руб.

Административный истец обосновывает свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко В.В. поставлен на учет в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области. На основании статей 419 и 430 Налогового кодекса Российской Федерации Бондаренко В.В. обязан исчислять и уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд России и ФОМС в фиксированных размерах. В случае неуплаты страховых взносов в установленные сроки начисляется пеня в соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки.

В соответствии со статьями 69-70 НК РФ налоговым органом были направлены требования об уплате налога и пени № 28157 от 07 февраля 2019 года, № 22562 от 11 октября 2018 года. До настоящего времени у административного ответчика имеется непогашенная задолженность по страховым взносам, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области Курышева Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Бондаренко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах с 01 января 2017 года регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3.4. статьи 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (часть 9 статьи 45 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Норма статьи 75 Кодекса предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко В.В. поставлен на учет в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области.

Исходя из положений статьи 419 НК РФ, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статьи 423 НК РФ).

Адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей (часть 1 статьи 430 НК РФ).

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Положениями статьи 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные частью 2 статьи 48 или частью 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

11 октября 2018 года в связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам за 2017 год в адрес Бондаренко В.В. было направлено требование № 22562 об уплате страховых взносов в общей сумме 27990 руб., а также начисленных пени в сумме 74,41 руб., в срок до 31 октября 2018 года.

13 февраля 2019 года в связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам за 2018 год в адрес Бондаренко В.В. было направлено требование № 28157 об уплате страховых взносов в общей сумме 32385 руб., а также начисленных пени в сумме 108,76 руб.

На основании поступившего из Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области заявления, мировым судьей судебного участка № 7 города Энгельса Саратовской области 28 июня 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Бондаренко В.В. задолженности по страховым взносам на общую сумму 60558,17 руб.

Определением от 23 июля 2019 года судебный приказ от 28 июня 2019 года на основании соответствующего заявления Бондаренко В.В. отменен.

Как следует из материалов дела, датой истечения срока для исполнения ответчиком обязательства по требованию № 22562 по состоянию на 11 октября 2018 года, указано 31 октября 2018 года. Следовательно, срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № 22562 о взыскании с Бондаренко В.В. страховых взносов за 2017 год, истек 30 апреля 2019 года.

Вместе с тем, согласно штампу входящей корреспонденции, заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок № 7 города Энгельса Саратовской области 24 июня 2019 года, то есть с существенным нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием причин, которые могут быть признаны уважительными, в административном исковом заявлении, поступившем в районный суд, не содержится и при разбирательстве настоящего дела не заявлено. Поскольку административным истцом пропущен срок обращения с данным заявлением к мировому судье, следовательно, не подлежит удовлетворению при указанных условиях и требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2017 год в размере 28064,41 руб.

Судом установлен факт неисполнения ответчиком в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что обязательства были исполнены им своевременно и в полном объеме.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по страховым взносам за 2018 год в ПФР – 26545 руб. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховых пенсий, пени в размере 89,15 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени в размере 19,61 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 1174,81 руб.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области к Бондаренко В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить частично.

Взыскать с Бондаренко В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области задолженность по страховым взносам за 2018 год в ПФР – 26545 руб. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховых пенсий, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 89,15 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 19,61 руб., а всего 32493 (тридцать две тысячи четыреста девяносто три) рубля 76 копеек.

Взыскать с Бондаренко В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> в доход государства с зачислением в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1174 (одна тысяча сто семьдесят четыре) рубля 81 копейку.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>