Решение по делу № 2-2669/2020 от 10.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 г. <адрес>

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при секретаре Шахруевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бажмаева Шамиля Каирлевича к Министерству социального развития и труда Астраханской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он в соответствии с распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с отсутствием родительского попечения определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Решениями Енотаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Камызякского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мои родители (мать - ФИО5, отец - ФИО6) лишены родительских прав в отношении него. Судебные решения вступили в законную силу.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО «<адрес>». После признания его оставшимся без попечения родителей она никогда не проживал в данной квартире, поскольку квартира была предоставлена его матери ФИО5 по договору социального найма, и в силу того, что она была лишена в отношении него родительских прав, вернуться в данное жилое помещение он не мог. При этом, органом опеки и попечительства <адрес> факт невозможности возвращения в закрепленное жилое помещение не был установлен.

Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе многоквартирного жилого дома по <адрес>, в <адрес>» многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В этой связи на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ его сестра и брат ФИО7 и ФИО8 распоряжениями ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и впоследствии обеспечены жилыми помещениями в <адрес>.

Впоследствии по инициативе собственников квартир многоквартирного дома решением Камызякского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе многоквартирного жилого дома по <адрес>, в <адрес>» признано незаконным и отменено.

По договору социального найма (заключенному вновь ДД.ММ.ГГГГ) нанимателем <адрес>, является ФИО5 - моя мать, в качестве членов ее семьи в квартиру вселены ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 Комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение опечатано. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире никто не проживает.

<адрес> проведена проверка и установлено, что вопреки требованиям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 1, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) квартира длительное время находится в неудовлетворительном состоянии, меры по обеспечению ее сохранности и ремонту администрацией МО «<адрес>» (которая до 2010 года была наделена полномочиями органа опеки и попечительства) не приняты. В целях устранения нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО «<адрес>» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Истец просит обязать министерство социального развития и труда <адрес> включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что законных оснований для включения истца в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 указанного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи первой, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа указанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с отсутствием родительского попечения определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Родители ФИО1 решениями суда лишены родительских прав.

Министерством социального развития и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в настоящее время возраст ФИО1 достиг 33 лет.

Со слов истца следует, что он на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по общегородскому списку граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, а также на льготных основаниях по городу Астрахани и <адрес> не состоит, с документами для постановки на соответствующий учет в жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» не обращался.

Поскольку истец до указанного возраста не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, впервые обратился с соответствующим заявлением после достижения возраста 23-х лет, доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о необходимости обращения с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судом отклоняются, так как недееспособным истец не признан, при этом впервые о правах как лица вышеуказанной категории он заявил в Министерство социального развития и труда <адрес> в 2020 году, при том, что имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижению им совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и требования ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется и в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Бажмаева Шамиля Каирлевича к Министерству социального развития и труда Астраханской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей –оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.

Судья: