Решение по делу № 5-15316/2021 от 19.08.2021

5-15316/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

23 августа 2021 г. г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Абдулгамидова А.Ч., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Астория» Джабраилова Михаила Абдул-Рашидовича, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Махачкалы Магомедов Р.М., направил в суд материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Астория» Джабраилова Михаила Абдул-Рашидовича.

Из протокола об административном правонарушении от 13.08.2021г., следует, что 02 августа 2021 года при проведении проверки соблюдения водителями и пассажирами автобуса по маршруту №188 за г\нО041НК под управлением водителяКурбанова О.А., пассажиры находились в салоне без средств индивидуальной защиты, что является нарушением Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1991 №52-ФЗ»О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции, Указа Главы РД от 23.10.202 №96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории РД».

При этом протокол составлен на директора ООО «Астория» Джабраилова М.А. по ч.1 ст.20.1.6 КоАП РФ.

Изучив материалы представленного материала, суд считает необходимы его возвратить по следующим основаниям:

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в частности вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласноч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса илизакона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

При этом согласно протокола не ясно, в чем выразилась объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1.6 КоАП РФ, совершенная директором ООО «Астория», Джабраиловым М.А., при установлении факта водителем маршрутного автобуса провоза пассажиров без средств индивидуальной защиты.

Не представлены сведения, выписка из ЕГРН на ООО «Астория», не представлены сведения на водителя маршрутного автобуса, о том, какое отношение он имеет к ООО «Астория», не отобраны объяснения по факту совершенного правонарушения.

При этом из материалов дела, следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06..07.2021г., возбуждено в отношении непосредственно юридического лица-ООО «Астория», (то есть ранее факта совершения правонарушения 02.08.2021г.), а протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ составлен на должностное лицо- директора ООО «Астория» Джабраилова М.А.

О факте составления протокола по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не извещены ни водитель автобуса, ни директор ООО «Астория», ни представитель ООО «Астория», сведений об этом не представлено, объяснения не отбирались, никаких доказательств в обоснование факта совершенного правонарушения, кроме фото пассажиров не представлено.

В связи с этими обстоятельствами, указанные материалы и протокол об административном правонарушении составлен и оформлен неправильно, материалы оформлены и направлены в суд не в полном объеме, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.

В связи с этими обстоятельствами, суд лишен возможности принять какое-либо решение по делу.

руководствуясь ст. 29.4 ч.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и другие материалы дела начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Махачкалы, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья А.Ч.Абдулгамидова