Решение по делу № 2-1112/2019 от 05.04.2019

2 – 1112 \ 2019

УИД: 23RS0003-01-2019-002001-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием представителя администрации муниципального образования город- курорт Анапа Грабченко В.А., ответчиков: Макаренко Л.Н., Титовой М.С., Шутовой Т.Г., Солодовниковой Г.Я., Вологина В.А., Сысолятиной М.Н., Сосницкого В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город- курорт Анапа к администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Мартыненко А. Н., Шмаковой Т. Л., Титовой И. С., Акопян В. Н., Солодовниковой Г. Я., Сысолятиной М. Н., Генцельман О. А., Власовой А. В., Харченко Е. Ю., Сердюк И. С., Сердюк Ю. А., Сосницкому В. А., Ланцовой Н. Е., Вологину В. А., Макаренко Л. Н., Гарифулиной И. И., Мирошниченко В. А., Шутовой Т. Г., Олейникову Н. Н.чу, Мешалкину М. А., Черному Д. А., Бабайцеву В. А., Гавриленко Т. А., Казачанскому Д. А., Пак В. Н., Добровольской Н. Г. об устранении нарушений земельного законодательства,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Администрация муниципального образования город- курорт Анапа обратилась в суд с иском к Мартыненко А. Н., Шмаковой Т. Л., Титовой И. С., Акопян В. Н., Солодовниковой Г. Я., Сысолятиной М. Н., Генцельман О. А., Власовой А. В., Харченко Е. Ю., Сердюк И. С., Сердюк Ю. А., Сосницкому В. А., Ланцовой Н. Е., Вологину В. А., Макаренко Л. Н., Гарифулиной И. И., Мирошниченко В. А., Шутовой Т. Г., Олейникову Н. Н.чу, Мешалкину М. А., Черному Д. А., Бабайцеву В. А., Гавриленко Т. А., Казачанскому Д. А., Пак В. Н., Добровольской Н. Г. об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 331 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

В настоящее время на указанном земельном участке расположен семиэтажный капитальный объект, принадлежащий ответчикам, и эксплуатируемый как многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями (далее - МКД). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства поставлен на государственный кадастровый учет 06.12.2013, как здание с назначением - многоквартирный дом, этажностью 7, в том числе подземный 1, общей площадью 1269,9 кв.м.

Однако, фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

Данный вид разрешенного использования земельного участка предназначен для размещения жило домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры.

На основании изложенного следует, что установленный вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает размещения на нем МКД.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности собственникам помещений в МКД, используется в нарушение установленного вида разрешенного использования и установленного им принципа целевого использования земельного участка, т.е. с нарушением императивных требований ст. 42 и 85 ЗК РФ.

Ссылаясь на приведенное истец просил:

Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно изменить вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 331 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения в Единый государственный реестр недвижимости вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 331 кв.м - «среднеэтажная жилая застройка» без заявлений правообладателей.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

В судебном заседании ответчики Макаренко Л.Н., Титова М.С., Шутова Т.Г., Солодовникова Г.Я., Вологин В.А., Сысолятина М.Н., Сосницкий В.А. не возражали против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что неявка ответчиков вызвана неуважительными причинами и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 331 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. Сведения о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

В настоящее время на указанном земельном участке расположен семиэтажный капитальный объект, принадлежащий ответчикам, и эксплуатируемый как многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями (далее - МКД). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства поставлен на государственный кадастровый учет 06.12.2013, как здание с назначением - многоквартирный дом, этажностью 7, в том числе подземный 1, общей площадью 1269,9 кв.м.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ     СЃС‚. 72 Земельного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее - Р—Рљ Р Р¤) органы местного самоуправления РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° осуществляют муниципальный земельный контроль РІ отношении расположенных РІ границах РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° объектов земельных отношений. Статья 16 Федерального закона РѕС‚ 06.10.2003 в„– 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» Рє вопросам местного значения относит, РІ числе прочего, осуществление самоуправления муниципального земельного контроля РІ РѕРєСЂСѓРіР°.

Таким образом, органы местного самоуправления органами местного границах городского вправе осуществлять контроль за использованием земельных участков по назначению, в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель.

Однако, фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

Данный вид разрешенного использования земельного участка предназначен для размещения жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры.

На основании изложенного следует, что установленный вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства» не предусматривает размещения на нем МКД.

Согласно п. 8, 10, 11 ст. 1 ЗК РФ и изданным в соответствии с ними иные акты земельного законодательства основываются на принципах: деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 7 и 42 ЗК РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности собственникам помещений в МКД, используется в нарушение установленного вида разрешенного использования и установленного им принципа целевого использования земельного участка, т.е. с нарушением императивных требований ст. 42 и 85 ЗК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Удовлетворить иск администрации муниципального образования город- курорт Анапа к Мартыненко А. Н., Шмаковой Т. Л., Титовой И. С., Акопян В. Н., Солодовниковой Г. Я., Сысолятиной М. Н., Генцельман О. А., Власовой А. В., Харченко Е. Ю., Сердюк И. С., Сердюк Ю. А., Сосницкому В. А., Ланцовой Н. Е., Вологину В. А., Макаренко Л. Н., Гарифулиной И. И., Мирошниченко В. А., Шутовой Т. Г., Олейникову Н. Н.чу, Мешалкину М. А., Черному Д. А., Бабайцеву В. А., Гавриленко Т. А., Казачанскому Д. А., Пак В. Н., Добровольской Н. Г. об устранении нарушений земельного законодательства.

Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно изменить вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 331 кв.м, категория: земли населенных пунктов, с существующего «для индивидуального жилищного строительства» на предусмотренный классификатором видов разрешенного использования, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5).

Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения в Единый государственный реестр недвижимости вида разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 331 кв.м - «среднеэтажная жилая застройка» без заявлений правообладателей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года.

Председательствующий: