Решение по делу № 5-162/2021 от 29.11.2021

Дело (УИД) 87RS0006-01-2021-000694-66

Производство № 5-162/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

3 декабря 2021 года                             пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Куликова Н.В. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, 49), изучив в ходе подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Волощук СВ,

установил:

    В Провиденский районный суд из МОтд МВД России «Провиденское» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Волощук С.В.

При разрешении вопросов, стоящих перед судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, указанных в ст. 29.1 КоАП РФ, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 и 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В нарушение вышеуказанных положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе АП-87 № № об административном правонарушении от 26.11.2021, составленном начальником ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» ХХХ в отношении Волощук С.В., должным образом не описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из приведенного выше следует, что фабула содеянного в протоколе об административном правонарушении должна соответствовать диспозиции части и статьи, по которым лицо привлекается к административной ответственности

Отсутствие указанных сведений в протоколе свидетельствует о неправильности его составления.

Кроме того, из материалов дела следует, что Волошук С.В. является <данные изъяты>, однако сведений о том, что она осуществляет деятельность по розничной торговле пивом, в материалах дела не имеется.

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Как следует из материалов настоящего дела, доказательств, объективно подтверждающих факт и время реализации спиртосодержащей продукции в магазине «<адрес>» (кассовый чек, акт контрольной закупки) не имеется.

<данные изъяты> Волощук С.В. в ходе производства по делу факт продажи спиртосодержащей продукции не признала, а при получении письменного объяснения от КТАпродавец магазина) статус её не определен, соответственно не разъяснены нормы КоАП РФ, в связи с чем, ее пояснения не могут являться доказательством по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств, прихожу к выводу о том, что указанные в определении недостатки не позволяют выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного объективного и своевременного рассмотрения данного дела, в связи с чем, полагаю необходимым протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Волощук С.В. возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол АП-87 № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Волощук СВ от 26.11.2021 и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – начальнику ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» ХХХ

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения. КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья                                            Н.В. Куликова