Решение по делу № 2-1864/2018 от 04.06.2018

Дело № 2-1864/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суда г.АДРЕС ИЗЪЯТ

В составе председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре судебного заседания Абакумовой А.А.,

с участием истца Чуприкова ФИО8

ответчика Нечаева ФИО9

16 июля 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуприкова ФИО10 к Нечаеву ФИО11 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о возложении обязанности на ФИО3 ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке общей площадью 12 500 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, территория администрации АДРЕС ИЗЪЯТ сельского поселения. В обосновании исковых требований указав, что спорный земельный участок принадлежит ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА. Указанный земельный участок он сдает в аренду ответчику ФИО3 Согласно п.3.1. договора аренды от ДАТА ИЗЪЯТА, земельный участок передан ФИО3 исключительно для ведения сельскохозяйственной деятельности. Однако, в нарушение условий договора, спорный земельный участок арендатор использует не по назначению, в настоящее время на нем находится мусор, участок захламлён. Заочным решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу по иску прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО5, действия ИП ФИО5 по организации несанкционированной свалки на спорном земельном участке признаны незаконными. Суд обязал ФИО3 ликвидировать несанкционированную свалку. Кроме того, заочным решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу по иску администрации Городищенского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ к индивидуальному предпринимателю ФИО3, последний обязан рекультивировать земельные участки, в том числе и земельный участок, принадлежащий ему. Решения судов до настоящего времени не исполнены. Учитывая, что земельные участки должны использоваться как собственниками, так и лицами, не являющимися собственниками земельных участков, в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, просил обязать ФИО3 ликвидировать несанкционированную свалку не земельном участке общей площадью 12 500 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, территория администрации АДРЕС ИЗЪЯТ сельского поселения.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Суд, выслушав истца ФИО2, ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно абзацу 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ст.ст. 77, 78 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относятся соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно статье 51 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2.1., 2.2. "СП 2.ДАТА ИЗЪЯТА-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предусмотрено, что полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно - эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО2 находится земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования. Площадь земельного участка 12 500 кв.м., приобретенный им на основании договора купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.8-10, 11).

Как пояснил истец в судебном заседании, с момента приобретения спорного земельного участка, он ежегодно сдает его в аренду ответчику ФИО3 на основании договора аренды земельного участка, что подтверждается копиями договоров аренды спорного земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.12-16), от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.17-21), от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.32-36), от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.27-31). При этом договор аренды также имеет указание на категорию и назначение земель – для сельскохозяйственного использования.

Также ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ответчик использует земельный участок не по назначению, на участке имеется захламление отходами производства и потребления, мусор.

Данные обстоятельства ответчик ФИО3 не оспаривал.

Заочным решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу по иску прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО5, действия ИП ФИО5 по организации несанкционированной свалки на спорном земельном участке признаны незаконными. Суд обязал ФИО3 ликвидировать несанкционированную свалку (л.д.51-53).

На основании заочного решения Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу по иску администрации АДРЕС ИЗЪЯТ муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ к индивидуальному предпринимателю ФИО3, последний обязан рекультивировать земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, принадлежащий истцу (л.д.22-26).

Из материалов дела усматривается, что ДАТА ИЗЪЯТА администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ был произведен осмотр земельного участка, с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, принадлежащего истцу. В ходе проведения осмотра установлено захламление указанного земельного участка отходами производства и потребления, а именно: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы лакокрасочных средств, затвердевшие отходы пластмасс, стеклянные отходы, древесные отходы, отходы бумаги и картона, отходы полиэтилена в виде пленки, полиэтиленовая тара поврежденная, отходы из жилищ несортированные, мусор строительный, клавиатура, манипулятор, утратившие потребительские свойства, картриджи печатающие устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, покрышки с металлическим кордом отработанные и другие отходы. АДРЕС ИЗЪЯТ захламления спорного земельного участка составляет 0,3 га. На земельном участке отсутствует покрытие, предотвращающее попадание талых и дождевых вод, в связи с чем, возникает угроза попадания с талыми водами вредных веществ в почву, недра и водосборные площади водных объектов. Отсутствуют ограждающие конструкции, позволяющие удерживать легкие фракции отходов, разносимых ветром, отсутствуют ливневые и дренажные сооружения, позволяющие в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды собирать с талыми и дождевыми водами загрязняющие вещества, выделяющиеся из отходов, о чем составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА, с приложением фотоматериалов и схемы осматриваемой территории (л.д.40-46).

Кроме того, ДАТА ИЗЪЯТА Управлением по АДРЕС ИЗЪЯТ областям и АДРЕС ИЗЪЯТ (Россельхознадзор) проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено ненадлежащее использование спорного земельного участка, а именно: на площади 0,8 га участок захламлен твердыми бытовыми отходами: досками, пластиковыми канистрами, бутылками, шлангами и прочим бытовым мусором. В связи с этим, ФИО2 предписано устранить захламление ТБО на спорном земельном участке в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.47). В отношении истца составлен протокол об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.48-50).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, принадлежащий истцу, используется ответчиком ФИО3 не по назначению, на территории участка незаконно организовано размещение отходов производства и потребления, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, требования истца ФИО2 о возложении на ответчика ФИО3 обязанности ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке общей площадью 12 500 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, территория администрации АДРЕС ИЗЪЯТ сельского поселения, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

            Исковое заявление Чуприкова ФИО12 к Нечаеву ФИО13 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку - удовлетворить.

Обязать ФИО3 ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке общей площадью 12 500 кв.м., с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, территория администрации АДРЕС ИЗЪЯТ сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья:                                 Щелконогова С.С.