Решение по делу № 5-800/2020 от 27.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Жю Александра Егиновича (ИНН 253611489772, ГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место фактического осуществления предпринимательской деятельности: цех по производству пищевой продукции, расположенный по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ при осмотре, проведенном в рамках административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Жю А.Е. (далее – ИП Жю А.Е.) Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании письменных обращений граждан, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, оборудования, выразившиеся в осуществлении деятельности по производству пищевой продукции в цехе, расположенном по адресу: <адрес>, а именно оборудование, характеризующееся выделением тепла и влаги не оснащено локальной вытяжной вентиляцией, встроенной в технологическое оборудование либо максимально к нему приближенной; не представлены документы, подтверждающие оборудование автономной системы вентиляции на предприятии, а также независимой системы общеобменной и местной вентиляции для помещения заквасочной, что косвенно указывает на ее отсутствие, в нарушение требований п. 6.19 «СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. Санитарно-эпидемиологические правила», п. 4.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п.п. 8.21, 8.18, 8.24, 11.10 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы». Также, в нарушение п.п. 5.1, 5.3, 6.2, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы» отсутствуют санитарно-бытовые помещения для работников производственного цеха (изолированные друг от друга гардеробные для санитарной и домашней одежды, душевая) за исключением туалета; не оборудован санпропускник: по факту вход в производственный цех и выход из него осуществляется в одну дверь непосредственно с улицы, дезинфицирующие коврики при входе отсутствуют. Светильнки в производственном помещении, где осуществляется открытый технологический процесс, размещаются непосредственно над производственными столами, не оборудованными защитной арматурой, что не исключает возможность попадания осколков в продукт при аварийной ситуации чем нарушены требования п.п. 8.4, 8.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. Потолочное покрытие над электроплитой утратило свою целостность, что не позволяет качественное проведение санитарной обработки (мытье и дезинфекция).

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влекут административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ИП Жю А.Е. признал вину в совершении административного правонарушения, указывая на устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического требований представив в материалы дела соответствующие доказательства.

Изучив материалы дела, дополнительно представленные в ходе рассмотрения дела доказательствами, выслушав индивидуального предпринимателя, мнение представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ обязывают индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 утверждены «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Факт нарушения ИП Жю А.Е. вышеприведенных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтвержден совокупностью собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечающим требованиям положений ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с приобщением фототаблиц, а также видеозаписи; копией обращения граждан от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновность данного лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений не вызывают, получены в соответствии с требованиями закона в рамках производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ИП Жю А.Е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств данного дела, а также то, что ранее ИП Жю А.Е. не привлекалась к административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также принимая во внимание представленные доказательства о принятии мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого здания, судья полагает возможным определить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    признать индивидуального предпринимателя Жю Александра Егиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток со дня получения копии постановлении.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН 2538090446, номер счета получателя платежа 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России, БИК 040507001, КПП 254301001, КБК 141 116 01061 01 0004 140, ОКТМО 05701000001

УИН 14104250005200012300

Судья     А.С. Лесникова