Решение по делу № 12-9/2024 от 25.03.2024

Производство 12-9/2024

УИД 17MS0014-01-2024-000469-55

РЕШЕНИЕ

г. Туран                                                                                                     15 апреля 2024 года

Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Сергеев К.А., при секретаре Даваа М.В., с участием представителя привлекаемого должностного лица Золотухиной Т.И. по доверенности, представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Тыва Симоновой В.В. по доверенности,

рассмотрев жалобу представителя привлекаемого лица Золотухиной Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва Байыр-оол В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна, председатель администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва Байыр-оол В.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, представитель привлекаемого лица Золотухина Т.И., просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что оно принято по истечении сроков давности за данное нарушение, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания привлекаемое лицо Байыр-оол В.В. участия не принимал, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Его представитель по доверенности Золотухина Т.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Представитель Управления Росгвардии по Республике Тыва Симонова В.В., просила отказать в удовлетворении жалобы и оставит в силе постановление мирового судьи, указывая, что оно вынесено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет в числе прочих вопрос об отнесении к его компетенции рассмотрение данного дела.

Указанные требования закона мировым судьей в ходе подготовки его к рассмотрению выполнены не были, вопрос об отнесении к его компетенции данного дела, решен не был.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – председатель администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва Байыр-оол В.В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет для должностных лиц штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Как следует из материалов дела, решением Хурала представителей Пий-Хемского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ Байыр-оол В.В. назначен на должность председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий назначившего его Хурала представителей.

ДД.ММ.ГГГГ Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна РТ с Байыр-оол В.В. заключен контракт на должность председателя администрации Пий-Хемского кожууна на указанный срок.

Согласно п. 1.2 Контракта, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Тыва, утвержденной Законом Республики Тыва от 18.05.2020 № 583-ЗРТ, должность председателя администрации относится к должностям категории "Руководители" высшей группы должностей.

Таким образом, глава местной администрации, назначенный на эту должность по контракту, является муниципальным служащим. В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя.

    Таким образом, исходя из правового статуса привлекаемого должностного лица – председателя администрации Пий-Хемского кожууна Байыр-оол В.В., он является муниципальным служащим, и согласно указанным нормам закона, рассмотрение составленного в отношении него протокола об административном правонарушении относится к компетенции районного суда, а не мирового судьи.

Таким образом, дело рассмотрено неправомочным на то судьей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Поскольку установлено, что дело рассмотрено неправомочным судьей, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению по подведомственности, т.е. в Пий-Хемский районный суд Республики Тыва

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по делу об административном правонарушении № 5-73/2024 от 28 февраля 2024 по ч. 1 ст. 30.35 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва Байыр-оол В.В., отменить.

Дело передать на рассмотрение Пий-Хемского районного суда Республики Тыва.

Судья                                                                            К.А. Сергеев