Решение по делу № 2-54/2021 от 12.01.2021

УИД 28RS0009-01-2021-000016-21

                              Дело №2-54/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2021 года                                                                                          с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                       Конфедератовой В.Г.

при секретаре                                  Мартель О.Б.,

с участием заместителя прокурора Ивановского района     Колесникова Е.А.,

представителей истца администрации Черемховского сельсовета Павлович И.Г. и Гаевой Е.А., действующих на основании доверенностей,

ответчиков                                              Горлова В.А. и Горловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области к Горлову Владимиру Анатольевичу, Горловой Оксане Николаевне, ФИО3, ФИО7 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Черемховского сельсовета <адрес> обратилась в Ивановский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением к Горлову Владимиру Анатольевичу, Горловой Оксане Николаевне, ФИО3, ФИО7, в обоснование указав, что решением жилищной комиссии Черемховского гарнизона в/ч 44607 от 20.03.2009 Горлову В.А. для проживания его семьи была выделена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. 21.04.2009 между Благовещенской КЭЧ, действующей от имени собственника жилого помещения - министерства обороны РФ, с одной стороны, и Горловым Владимиром Анатольевичем, с другой стороны, был заключен типовой договор найма служебного помещения №, согласно которому Горлову В.А. предоставлена в пользование трехкомнатная квартира общей площадью 54,0 кв.м по адресу: <адрес>; в качестве членов семьи перечислены: жена Горлова Оксана Николаевна, <данные изъяты> дочь ФИО6, <данные изъяты> дочь жены ФИО7, <данные изъяты>.; срок действия договора – на время прохождения Нанимателем военной службы в ВС РФ по контракту (контракт сроком на 5 лет с 09.03.2008 по 09.03.2013). Военный городок №22 в <адрес> входил в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утв. распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 №752-р. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 №1330-р закрытый военный городок №22 был исключен из Перечня, утратив статус военного городка.    ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» в письме в адрес главы Администрации Черемховского сельсовета (от 09.09.2014 №09-03/00010529) указало, что Горлову В.А. 24.12.2010 была перечислена жилищная субсидия на банковский счет, члены его семьи обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.     Жилищный фонд, в том числе <адрес>, в которой зарегистрированы ответчики, на основании приказа Минобороны РФ от 24.09.2013 №767 был передан ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО в муниципальную собственность муниципального образования Черемховский сельсовет согласно Передаточному акту №179 от 26.03.2014. Право собственности муниципального образования зарегистрировано в Управлении Росреестра по Амурской области №28-28-01/708/2014-670 от 24.04.2014 (Свидетельство о государственной регистрации права 28АА 913536 от 24.04.2014).

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижению ими предельного возраста прибытия на военной службе, состоянию здоровья или связи с организационно - штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст.15 настоящего Федерального закона.

В силу п.14 ст.15 этого ФЗ право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляются гражданам, указанным в ч.1 ст.23 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в которой федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

На оснований положений Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, при получении сертификата (субсидии) гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату (пункт 43). Для получения сертификата (жилищной субсидии) гражданин - участник подпрограммы представляет среди прочих документов Соглашение о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» 16.1 настоящих Правил (пункт 44). В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается (пункт 44.1). Соглашение, указанное в подпункте «6» настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 4-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Один экземпляр соглашения подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат (пункт 45).

Согласно типовому тексту письменного соглашения ответчики обязались в 4-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата (жилищной субсидии) освободить и сдать жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, ответчики обязались с момента подписания настоящего обязательства (соглашения) не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Таким образом, обязательным условием предоставления жилищного сертификата (субсидии) является освобождение предоставленного в пользование жилого помещения и снятие с регистрационного учета. В противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключается.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения соглашения не допускается.

После реализации своего права на получение жилого помещения посредством приобретения квартиры на средства государственного жилищного сертификата, подписания соглашения об освобождении спорного жилого помещения законных оснований для пользования указанным жилым помещением у Горлова В.А. и членов его семьи не имеется. Кроме того ответчики не обосновали свою нуждаемость в жилом помещении социального найма после реализации ГСЖ. 10.11.2020 за исх.№834 Администрация Черемховского сельсовета направляла заказным письмом в адрес Горлова В.А. досудебное предупреждение с требованием освободить <адрес> в течение двух недель со дня получения уведомления и снятия с регистрационного учета, чего на сегодняшний день Горловым В.А и членами его семьи не исполнено.

На основании изложенного, с учётом принятых судом протокольным определением от 19.02.2021 года уточнений исковых требований, истец просит: признать Горлова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горлову Оксану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; выселить Горлова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горлову Оксану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в срок до 01 мая 2021 года; обязать Горлова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горлову Оксану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до 01 мая 2021 года сняться с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представители истца администрации Черемховского сельсовета Павлович Ирина Геннадьевна (по доверенности от 08.02.2021 №2) и Гаевая Евгения Андреевна (по доверенности от 08.02.2021 №3) на удовлетворении в полном объёме уточненных исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчики Горлов Владимир Анатольевич, Горлова Оксана Николаевна, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признали иск в полном объёме, о чём ими было подано оформленное в письменном виде и приобщенное к материалам дела заявление.

Дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: несовершеннолетних ответчиков ФИО3 и ФИО7, интересы которых в судебном заседании представляет их законный представитель Горлова О.Н.; а также третьего лица ОМВД России по Ивановскому району Амурской области в лице Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ивановскому району и представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации Ивановского района Амурской области, просивших о рассмотрении дела без их участия.

Согласно письменному отзыву на иск (от 11.02.2020 исх.№41/12-552), третье лицо ОМВД России по Ивановскому району Амурской области в лице Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ивановскому району по заявленным исковым требованиям администрации Черемховского сельсовета Ивановского района возражений не имеет. По сведениям ОВМ ОМВД России по Ивановскому району граждане: Горлов Владимир Анатольевич, Горлова Оксана Николаевна, ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 20.03.2009 года. Согласно ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 №5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.«е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением возможно на основании вступившего в законную силу решения суда.

В представленном суду заключении органа опеки и попечительства отдела образования администрации Ивановского района (от 08.02.2021 исх.№329) указано, что Горлов В.А. ранее являлся военнослужащим Черемховского гарнизона в/ч 44607. 20.03.2009 года решением жилищной комиссии Горлову В.А. для него и его семьи была выделена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>. В качестве членов семьи указаны следующие лица: супруга Горлова Оксана Николаевна, <данные изъяты> несовершеннолетние дочь ФИО6, <данные изъяты>., и несовершеннолетняя дочь супруги ФИО7, <данные изъяты> Срок действия договора – на время прохождения нанимателем военной службы в ВС РФ по контракту с 09.03.2008 по 09.03.2013. 09.09.2014 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» письмом №09-03/00010529 уведомило главу Администрации Черемховского сельсовета о том, что Горлову В.А. 24.12.2010 года на его банковский счёт была перечислена жилищная субсидия, и что члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления средств на банковский счёт освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДОС-512, <адрес>. Обязательство за № о сдаче жилого помещения подписано начальником Благовещенского КЭЧ и Горловым В.А. 19 августа 2009 года. Передаточный АКТ №179 о передаче объектов недвижимости, принадлежащих МО РФ в ведение администрации Черемховского сельсовета составлен 26.03.2014 года. Таким образом, МО РФ, в полном объёме исполнило принятое на себя обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением путём перечисления денежных средств на расчётный счёт. Поскольку на данный момент от ответчика не поступили возражения относительно искового заявления администрации Черемховского сельсовета, а также в отсутствие какой-либо информации по факту ущемления жилищных прав и интересов детей, орган опеки и попечительства отдела образования администрации Ивановского района, учитывая интересы несовершеннолетних, считает возможным удовлетворение исковых требований администрации Черемховского сельсовета.

Рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснения представителей истца и ответчиков, приняв во внимание признание иска ответчиками, а также заключение органа опеки и попечительства отдела образования администрации Ивановского района Амурской области и заключение заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания ответчиками Горловым Владимиром Анатольевичем и Горловой Оксаной Николаевной, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду было предоставлено оформленное в письменном виде заявление о признании иска, в котором они указали, что признают в полном объёме исковые требования администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании Горлова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горлову Оксану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; о выселении их из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в срок до 01 мая 2021 года; об обязании их в срок до 01 мая 2021 года сняться с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, в заявлении указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст.39, ст.173, абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.     На принятии судом признания иска ответчики настаивали.

Представители истца Павлович И.Г. и Гаевая Е.А. не возражали против принятия судом признания иска ответчиками.

В своём заключении заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Колесников Е.А. считает возможным принять признание Горловым В.А. и Горловой О.Н., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО7, исковых требований администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области (с учётом принятых судом уточнений), полагая данные исковые требования законными и обоснованными, а признание иска ответчиками не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассмотрев признание иска ответчиками Горловым Владимиром Анатольевичем и Горловой Оксаной Николаевной, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом характера заявленных администрацией Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области уточненных исковых требований, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объёме исковых требований администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области к Горлову Владимиру Анатольевичу, Горловой Оксане Николаевне, ФИО3, ФИО7 о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета, без исследования доказательств по делу.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз.8); снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства – фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (абз.6).

Положениями ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 №984), государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации предоставляются подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

В силу приведенных норм права, настоящее решение суда о признании Горлова Владимира Анатольевича, Горлову Оксану Николаевну, ФИО6 и ФИО7 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и о выселении их из указанного жилого помещения является основанием для снятия их ОМВД России по Ивановскому району в лице ОВМ ОМВД России по Ивановскому району Амурской области с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание ответчиками Горловым Владимиром Анатольевичем и Горловой Оксаной Николаевной, действующей за себя и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО7, иска администрации Черемховского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета.

Исковые требования администрации Черемховского сельсовета <адрес> к Горлову Владимиру Анатольевичу, Горловой Оксане Николаевне, ФИО3, ФИО7 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета, – удовлетворить в полном объёме.

Признать Горлова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горлову Оксану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Горлова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горлову Оксану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Горлова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горлову Оксану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Ивановского районного суда                                                В.Г.Конфедератова

Решение в окончательной форме изготовлено в течение 5 рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда                                                          В.<адрес>