Решение по делу № 2-199/2023 от 26.06.2023

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скоковой Н.А.,

с участием истца Костина С.Д.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костина Сергея Дмитриевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Костин С.Д. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано, с которым он не согласен, указывая о том, что, суммировав его страховой стаж и получив 40 лет 02 месяца 08 дней, ответчиком не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> сельсовета <адрес>, составляющие 02 года 03 месяца 09 дней, при этом причиной отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ послужило отсутствие записи в трудовой книжке, однако, в документах архивного фонда имеются сведения о его трудовой деятельности в указанный период; в другие неучтенные периоды отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы, однако, в его трудовой книжке имеются сведения о его трудоустройстве, документы о том, что он находился в отпуске без содержания, отсутствуют. Указывает о том, что отсутствие в документах года его рождения, неоформление трудовой книжки в <данные изъяты>, не может возлагать на него ответственность за это, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность включить в его стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, также просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы, состоящие из оплаты услуг адвоката в размере 5000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав в судебном заседании объяснения сторон, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В суде установлено, что Костин Сергей Дмитриевичродился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Костин С.Д. обратился в ОПФР по <адрес> с письменным заявлением, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела установления пенсий № Отделения СФР по <адрес> на заявление Костина С.Д. принято решение №, из которого следует, что право на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует: при требуемых 42 годах страхового стажа имеется стаж 40 лет 02 месяца 08 дней, разъяснено, что не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> <адрес>, в связи с отсутствием их в трудовой книжке, в архивной справке не указана дата рождения; <данные изъяты> в колхозе имени <данные изъяты> сельсовета <адрес>, в связи с отсутствием начисления заработной платы. При этом пенсионным органом дополнительно сообщено, что страховой стаж Костина С.Д. для приобретения права на страховую пенсию на общих основаниях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 111,498, разъяснено, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ Костин С.Д. приобретет при достижении возраста 63 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 28,2.

По общему правилу, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Кроме того, федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11), а также периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции (пункты 1, 2, 12 части 1 статьи 12). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 ст.13 указанного выше Закона подтверждается выпиской из индивидуального лицевого света застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На дату обращения к ответчику Костин С.Д. достиг возраста 60 лет.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2021 году, страховая пенсия по старости может быть установлена в возрасте 63 лет, то есть в 2024 году.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и при наличии периоды прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, участия в специальной военной операции, при этом страховой стаж должен составлять для истца 42 года, однако, при рассмотрении заявления Костина С.Д. ответчиком в страховой стаж засчитаны подтвержденные периоды работы, общий страховой стаж по которым составил 40 лет 02 месяца 08 дней.

Как следует из архивной справки, выданной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда колхоза <данные изъяты> сельсовета <адрес>, в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы значится только один Костин Сергей Дмитриевич в должности шофера, год рождения не указан, в ДД.ММ.ГГГГ году начислено человеко/дней в <данные изъяты>

Таким образом, указанная архивная справка частично содержит сведения о трудовой деятельности Костина С.Д. в колхозе им. <данные изъяты> сельсовета <адрес> в спорные периоды за <данные изъяты>.

Допрошенные в суде свидетели ФИО4, работавший в колхозе <данные изъяты> сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, работавший в колхозе <данные изъяты> сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили осуществление трудовой деятельности истцом Костиным С.Д. в указанном колхозе, указав о том, что последний работал постоянно, в том числе и после его преобразования, других лиц с одноименными фамилией, именем, отчеством в колхозе не работало, пояснили, что заработная плата в некоторых месяцах им выдавалась в натуре - телятами, поросятами, что подтвердил в суде истец.

При этом, как следует из справки, выданной главой <данные изъяты> <адрес> на основании похозяйственной книги №, Костин С.Д. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, учитывая, что информация о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени <данные изъяты> сельсовета <адрес> предоставлена соответствующим компетентным органом, подтверждена показаниями свидетелей, оснований сомневаться в ее достоверности у суда не имеется, при этом ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность доводов истца. То обстоятельство, что в книгах учета расчетов по оплате труда указаны только фамилия, имя и отчество истца, без указания его года рождения, само по себе не может ограничивать его право на включение данных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Что касается периодов работы истца Костина С.Д. в <данные изъяты>, то основанием невключения их страховой стаж ответчиком послужило отсутствие в архивных справках, выданных администрацией <адрес>, сведений о начислении заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, последний в спорные периоды <данные изъяты> работал в <данные изъяты> <адрес>; <данные изъяты> <адрес>; <данные изъяты>», куда Костин С.Д. был принят на работу с <данные изъяты> был уволен из СПК имени <адрес>.

Таким образом, данные спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, за исключением ДД.ММ.ГГГГ который подтвержден частично – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они удостоверены подписью и печатью работодателя, при этом все записи в трудовой книжке внесены последовательно, в хронологическом порядке, имеют порядковые номера.

Кроме того, данные спорные периоды работы истца приходятся на период времени до 01 января 2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), то есть на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01.01.2002 года), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Отказ во включении в страховой стаж истица указанные спорные периоды трудовой деятельности по причине неуплаты работодателем страховых взносов противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, а также требованиям к ограничению прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения пенсионных прав допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, содержащиеся в трудовой книжке сведения, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> сельсовета <адрес>; январь<данные изъяты> имени <адрес>; <данные изъяты> в СПК имени <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» подлежат зачету в его страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж не подлежит, поскольку документально не подтвержден, в связи с чем на момент первоначального обращения истца к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ у него имелись все необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста – 63 лет для истца, а именно: возраст 61 год, наличие необходимого стажа – более 42 лет, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Правила распределения судебных расходов между сторонами установлены ст. 98 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, ст.94 ГПК РФ относит, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из представленной истцом в обоснование требований о взыскании судебных расходов квитанции к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом за консультацию, составление искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии уплачено адвокату ФИО6 5000 рублей.

Кроме того, истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в частности, исков неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

При таких обстоятельствах, признавая расходы истца необходимыми и обоснованными, отвечающими принципу разумности и справедливости, учитывая их соответствие размеру, обычно взимаемому за аналогичные услуги при сравнимых обстоятельствах, при наличии просьбы истца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг адвоката за консультацию и составление искового заявления и государственной пошлины в общем размере 5300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Костина Сергея Дмитриевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать право Костина Сергея Дмитриевича на назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (<данные изъяты>)обязанность включить Костину Сергею Дмитриевичу (паспорт серии № выдан Горшеченским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)в страховой стажпериоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени <данные изъяты> сельсовета <адрес>; <данные изъяты> в <данные изъяты> имени <адрес>; <данные изъяты> в СПК имени <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить Костину Сергею Дмитриевичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> <данные изъяты>)в пользу Костина Сергея Дмитриевича (паспорт серии <данные изъяты> выдан Горшеченским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 5000 рублей, государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 5 300 (пять тысяч триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья ФИО9