Решение по делу № 2-181/2016 от 01.01.2016

К делу № 2 - 181 / 16 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 января 2016 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ожева М.А.,

при секретаре Тхагапсовой Б.М.,

с участием:

представителя заявителя Отдела МВД России по Майкопскому району - Зайцевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Майкопскому району о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении её в доход государства,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Майкопскому району обратился в суд с вышеуказанным заявлением, пояснив следующее. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлено, что гражданка Карпова Наталья Никаноровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по <адрес>, незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л гражданину Иншакову А.В. В ходе проверки установлено, что у Карповой Н.Н. отсутствуют какие- либо документы, подтверждающие легальность происхождения изъятой у нее жидкости. Вместе с тем, у Карповой Н.Н. отсутствует лицензия на право осуществления деятельности, связанной с оборотом этилового спирта. В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года №171-ФЗ, изъятая у Иншакова А.В. спиртосодержащая жидкость, до момента изъятия находилась в незаконном обороте. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 25 данного Федерального закона, в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит, в том числе, этиловый спирт, включая случаи, если их оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции. Согласно п. 2 ст. 25 данного Федерального закона изъятый этиловый спирт подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Одновременно изъятый этиловый спирт подлежит уничтожению по решению суда в порядке, который также установлен Правительством Российской Федерации. Кроме того согласно ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, в том числе алкогольная продукция, не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов; документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение; маркировки содержащей сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты признаются некачественными, опасными и не подлежат реализации, утилизируются и уничтожаются. По настоящее время вышеуказанная спиртосодержащая продукция добросовестно хранится в Отделе МВД России по Майкопскому району. В силу ч. 1 ст. 225, 226 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Заявитель просил суд признать бесхозяйной спиртосодержащую жидкость в количестве 0,5 л, изъятую у Иншакова А.В., хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Майкопскому району; направить спиртосодержащую жидкость, изъятую у Иншакова А. В., в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу для переработки или уничтожения.

Представитель Отдела МВД России по Майкопскому району Зайцева К.В. в судебном заседании заявленное требование поддержала.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, будучи извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не представил сведения о причинах неявки, суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо Иншаков А.В., будучи извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал удовлетворить требования заявителя, суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как следует из ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии со ст. 181 НК РФ, спиртосодержащая продукция признается подакцизным товаром и должна быть маркирована марками акцизного сбора. Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих акцизов, не может находиться в обороте.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Как следует из ч.1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат лицензированию. В силу п.3 ч.1 ст. 25 вышеуказанного закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются как бесхозяйное имущество.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ, признание движимой вещи бесхозяйной возможно только в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела МВД России по Майкопскому району у гражданина Иншакова Александра Васильевича, № года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, была изъята спиртосодержащая жидкость ёмкостью 0,5 литра, которая была незаконно продана ему за 50 рублей гражданкой Карповой Натальей Никаноровной, № года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, возле её домовладения.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом <адрес> об административном правонарушении, рапортом УУП Отдела МВД России по Майкопскому району, актом изъятия спиртосодержащей жидкости от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). С момента изъятия по настоящее время спиртосодержащая продукция добросовестно хранится в ОМВД России по Майкопскому району.

Иншаков А.В., у которого была изъята спиртосодержащая продукция, никаких прав на неё не предъявляет и лиц, которые оспаривали бы свои права на данную продукцию, судом не установлено. При таких обстоятельствах суд полагает, что данную спиртосодержащую жидкость следует считать бесхозяйной.

В нарушение ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» Отдел МВД России по Майкопскому району не имеет лицензии на осуществление деятельности по хранению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Тем самым деятельность ОМВД по России по Майкопскому району по вынужденному хранению этилового спирта затрагивает интересы Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года не могут находиться в обороте пищевые продукты (в том числе алкогольная продукция) не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов; документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 года №30 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», перевозка такой продукции до мест ее хранения, переработка и уничтожение осуществляется организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой и конфискованной продукции является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, в данном случае это - Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Поскольку изъятая спиртосодержащая жидкость не имеет собственника, хранение ее в Отделе МВД России по Майкопскому району затрагивает интересы Российской Федерации, суд полагает, что вышеуказанное движимое имущество подлежит признанию бесхозяйным и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу для его переработки или уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бесхозяйной вещью спиртосодержащую жидкость в количестве 0,5 литра, изъятую у гражданина Иншакова Александра Васильевича (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Майкопскому району, и передать данную спиртосодержащую продукцию для переработки или уничтожения в Межрегиональное Управление Федеральной службы по Регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна: судья Ожев М.А.