Решение по делу № 33-7424/2024 от 14.06.2024

Судья Елисеева Н.М.      Дело № 33-7424/2024 А-2.069

УИД 24RS0046-01-2023-003040-81

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2024 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску Аксенова Николая Алексеевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периода работы, назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе истца Аксенова Н.А.,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 20 марта 2024 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Аксенова Николая Алексеевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 16.05.2023 года № 230000085123/201236/23 об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включить период работы в должности слесаря с 14.09.1987 по 05.10.1987, с 06.02.2003 по 11.09.2003 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначить страховую пенсию с 16.05.2023; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аксенов Н.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю, в котором просил:

- признать незаконным решение от 16.05.2023 № 230000085123/201236/23 об отказе в установлении пенсии;

- возложить обязанность включить период работы в качестве слесаря с 14.09.1987 по 05.10.1987, с 06.02.2003 по 11.09.2003 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии;

- возложить обязанность назначить страховую пенсию с 16.05.2023;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что Аксенов Н.А. 11.05.2023 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что отработал в тяжелых и вредных условиях труда слесарем в локомотивном депо г.Красноярска. Однако решением ответчика от 16.05.2023 № 230000085123/201236/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ (всего 10 лет 11 месяцев при требуемом 12 лет 6 месяцев). Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку за указанный период времени работодатель выдал справку, уточняющую особый характер работы. Кроме того, право на пенсию наступает с уменьшением возраста на один год за каждый 2 года 6 месяцев льготной работы, что наступило к моменту обращения за страховой пенсии.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Аксенов Н.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд не принял во внимание, что работодатель выдал истцу справку, уточняющую особый характер работы, и подтвердил право за данный период, указав, что дополнительный тариф был оплачен. Кроме того, суд не учел, что истцу был зачтен в льготный стаж период работы с 26.12.2002 по 05.02.2003 в качестве слесаря, когда истец выполнял аналогичную работу.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Аксенова Н.А. и его представителя Скрипальщиковой Ю.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Чернявской Л.А., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, Аксенов Н.А., 16.051967 года рождения, обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 16.05.2023 истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 14.09.1987 по 05.10.1987, с 06.02.2003 по 11.09.2003 в качестве слесаря в локомотивном депо Красноярска (филиал ОАО «РЖД» Дирекция тяги-филиал ОАО «РЖД» Красноярская дирекция тяги), по тем основаниям, что должности не поименованы в Списке профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (утвержден постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272).

Обращаясь в суд с иском, истец просил защитить свои пенсионные права.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, работа в качестве слесаря ремонтно-строительного цеха 3 разряда в период с 14.09.1987 по 05.10.1987, с 06.02.2003 по 11.09.2003 в период работы в цехе ПТО электровозов слесарем по осмотру и ремонту ПТО локомотивов 3 разряда не предусмотрена, пришел к выводу о том, что указанные периоды не подлежит включению в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Из трудовой книжки истца следует, что Аксенов Н.А. работал в Локомотивном депо Красноярск с 14.09.1987 в качестве слесаря ремонтно-строительного цеха 3 разряда, с 05.10.1987 направлен на курсы помощников машиниста электровоза, с 05.02.1988 назначен помощником машиниста электровоза, с 31.10.1988 направлен на курсы помощников машиниста электровоза, с 24.05.1989 назначен помощником машиниста электровоза, с 14.03.1991 назначен машинистом электровоза, 20.02.1992 уволен по собственному желанию.

Кроме того, в трудовой книжки также имеется запись о том, что с 01.02.2002 истец работал в Локомотивном депо Красноярск Красноярской Ж/Д дороги дублером помощника машиниста электровоза цеха эксплуатации; с 08.02.2002 переведен помощником машиниста электровоза цеха эксплуатации, с 26.12.2002 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда в тепловой цех, с 06.02.2002 переведен в цех ПТО электровозов слесарем по осмотру и ремонту ПТО локомотивов 3 разряда, с 09.07.2003 переведен дублером помощника машиниста электровоза, 11.09.2003 уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении Аксенова Н.А. работодателем Локомотивным депо Красноярск представлены сведения о его работе с 14.09.1987 по 05.10.1987, с 06.02.2003 по 11.09.2003 в качестве слесаря общим стажем, а периоды, которые зачтены ответчиком, проставлены работодателем с отметкой работы в особых условиях труда.

В последующем Локомотивное депо Красноярск на основании Постановления Совета Министров СССР от 28.12.1978 года № 4091 Восточно-Сибирская железная дорога переименована на Красноярскую железную дорогу. В связи с приватизацией имущества ФГУП «Красноярская железная дорога» МПС России переименована в ОАО «Российские железные дороги». Основание Постановление правительства РФ № 585 от 18.09.2003.

В связи со структурными преобразованиями Локомотивное депо Красноярск структурное подразделение Красноярского отделения-структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» переименовано в Эксплуатационное локомотивное депо Красноярск-Главный-структурное подразделение Красноярского отделения - структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» приказ № 173 от 30.03.2009.

В связи с реорганизацией структурное подразделение Эксплуатационное локомотивное депо Красноярск-Главный исключено из состава Красноярского отделения-структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и включено в состав Дирекции тяги - структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» приказ № 488 от 30.06.2009.

В связи с преобразованием Эксплуатационного локомотивного депо Красноярск - Главный - структурного подразделения Дирекции тяги - структурного подразделения Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» переименовано в Эксплуатационное локомотивное депо Красноярск - Главный - структурное подразделение Красноярской дирекции тяги - структурное подразделение Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД» приказ № 484 от 30.09.2011.

Согласно ответу на судебный запрос, заместитель начальника по кадрам Эксплуатационного локомотивное депо Красноярск – Главный – структурное подразделение Красноярской дирекции тяги – структурное подразделение Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» Прохоров Ю.М. пояснил, что период времени работы Аксенова Н.А. в качестве слесаря ремонтно-строительного цеха 3 разряда с 14.09.1987 по 04.10.1987 года и с 26.12.2002 по 08.07.2003 не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом указал, что представить запрашиваемые документы, а именно штатное расписание, структуру депо, положение о депо, относящиеся к запрашиваемому периоду, не представляется возможным по причине их отсутствия, так как эксплуатационное локомотивное депо Красноярск-Главный-структурное подразделение Красноярской дирекции тяги-структурного, подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» образовано в результате реорганизации отрасли и предприятия 01.04.2009.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 20.07.2021 № 1490-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; п. 1 - 18 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В связи с указанным суд первой инстанции верно не включил спорные периоды в специальный стаж, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что истец был занят полный рабочий день по профессии, указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, и им выполнялась работа, сопряженная с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров), материалы дела не содержат.

Доводы стороны истца со ссылкой на справку о работе в спорные периоды в специальных условиях труда, не опровергают вывод суда об отсутствии доказательств его работы в течение полного рабочего дня на работах на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров, поскольку работодателем особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии подтверждены, и за них произведена оплата страховых взносов с 27.10.1999 по 31.12.2000 и др., тогда как льготный стаж работы истца в спорные периоды и занятость его в условиях, предусмотренных Списком № 1, 2, предприятием не подтверждены.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 20 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Аксенова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: