Решение по делу № 33-2239/2024 от 06.03.2024

г. Сыктывкар УИД: 11RS0005-01-2023-007548-16               Дело № 2-591/2024 (№ 33-2239//2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Батовой Л.А. и Константиновой Н.В.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2024 года дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 17 января 2024 года, которым постановлено:

исковые требования Купецковой А.Н. удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в пользу Купецковой А.Н. компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 405,40 руб.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения представителя ОСФР по Республике Коми Новоселовой М.М., судебная коллегия

установила:

Купецкова А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по РК о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, в обоснование требований указав, что решением ОСФР по РК от 03 октября 2023 г. ей было отказано в компенсации проезда к месту отдыха и обратно в период ее основного оплачиваемого отпуска с 31 июля по 01 сентября 2023 г., который был осуществлен совместно с двумя несовершеннолетними детьми на личном автомобиле истца, мотивировав свой отказ тем, что Купецковой А.Н. не были предоставлены документы, подтверждающие стоимость ГСМ.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным. Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Купецкова А.Н. состоит в трудовых отношениях с ОСФР по РК на основании трудового договора <Номер обезличен>-ТД от <Дата обезличена> в должности ... и относится к категории лиц, имеющих право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Купецковой А.Н. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 31 июля по 01 сентября 2023 г., во время которого истец осуществила проезд к месту отдыха и обратно (в п. ... Краснодарского Края) совместно с двумя несовершеннолетними детьми А. <Дата обезличена> г.р. и Д. <Дата обезличена> г.р. на личном автомобиле марки «...».

По возвращению из отпуска Купецковой А.Н. было подано заявление от 11 сентября 2023 г. об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно к которому прилагались: объяснение утраты чеков с автозаправочных станций, подтверждающих стоимость ГСМ; копия паспорта транспортного средства; копия документа собственника автомобиля; копия свидетельства о регистрации ТС; справка от 10 августа 2023 г. о подтверждении факта пребывания в месте отдыха; справки о стоимости проезда железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно по маршрутам «...» и «...», выданные 28 августа 2023 г. АО «ФПК» Северо – западный филиал Северо – западное железнодорожное агентство, согласно которым стоимость проезда истца и ее несовершеннолетних детей к месту отдыха и обратно составляет 26 405,40 руб.

03 октября 2023 г. ответчик уведомил истца об отказе в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, мотивируя отказ необходимостью предоставления истцом расчета наименьшей стоимости проезда кротчайшим путем с приложенной схемой маршрута и документов, подтверждающих стоимость ГСМ.

Как следует из пояснений истца, по случайным обстоятельствам чеки с автозаправочных станций, подтверждающие стоимость ГСМ, были испорчены ее несовершеннолетним ребенком, необходимая информация, содержащаяся в них, была искажена до не читаемости и представить данные документы работодателю не представлялось возможным, в связи с чем просила произвести оплату проезда к месту отдыха и обратно по наименьшей стоимости проезда кротчайшим путем на основании представленных ею справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом.

Разрешая исковые требования, суд со ссылкой на положения статьи 33 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», статьи 325 Трудового кодекса РФ, Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 (далее – Правила № 455), пришёл к выводу, что в связи с утратой документов, подтверждающих стоимость ГСМ, истец в силу пункта 7, 8 Постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 № 455 имеет право на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно согласно представленным справкам о стоимости проезда железнодорожным транспортом в размере 26405,40руб. В связи с чем, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции основано на правильном применении норм материального права и соответствует представленным доказательствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).

Названные правила устанавливают порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей (пункт 1 Правил).

В пункте 2 Правил указано, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Согласно п. 7 Правил при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, с учетом того, что документы, подтверждающие стоимость ГСМ (чеки) были утрачены истцом, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для компенсации истцу стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в общей сумме 26405,40руб. исходя из справок транспортной организации о стоимости проезда железнодорожным транспортом.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не представил надлежащих документов, подтверждающих нахождение истца в месте проведения отдыха, поскольку в справке от 10 августа 2023 отсутствует период пребывания, судебной коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку справка свидетельствуют о том, что истец проводил отпуск в п.... Краснодарского края (л.д.2).

Кроме того, с целью проверки доводов жалобы, на основании п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» судебной коллегией у ИП Е. истребованы сведения о периоде пребывания истца в месте отдыха и согласно представленной информации от 21 марта 2024 г., Купецкова А.Н. с несовершеннолетним ребенком Д. проживали с 06 по 20 августа 2023 в отеле ... по адресу: <Адрес обезличен>.

Доводы представителя ответчика о том, что стоимость проезда завышена, поскольку справки даны до г...., тогда как станция ... находится в 43,3 км до г...., также подлежат отклонению, поскольку из представленной АО «ФПК» информации от 21 марта 2024 следует, что расчетная стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда № 511 сообщением ... по маршруту ... (расстояние 3309 км) отправлением 06 августа 2023 г. составляет: для взрослого пассажира – 7136,60руб., для ребенка 17 лет – 3568,30руб., для ребенка 2 лет (с занятием места) – 2497,80руб. Стоимость проезда в обратную сторону такая же.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, коллегией не установлено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 17 января 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР РФ по Республике Коми – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 26 апреля 2024 г.

Председательствующий

Судьи