Решение по делу № 3а-326/2021 от 15.07.2021

44OS0000-01-2021-000208-32

Дело № 3а-326/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года, г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» к департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ», Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, общество) «Альтаир» обратилось в суд с указанным административным иском к департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 875,82 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2018 года утверждена в размере 25 832 916,93 руб.

Однако рыночная стоимость данного объекта недвижимости в соответствии с отчетом № 11420 от 29 июня 2021 года, выполненным оценщиком ООО »Региональный центр оценки» ФИО2, по состоянию на 01 января 2018 года составляет 19 180 000 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Просит установить кадастровую стоимость указанного выше объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

В ходе подготовки к рассмотрению дела судом в качестве административных ответчиков привлечены ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ», Управление Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области; в качестве заинтересованного лица – администрация Костромской области.

В судебное заседание административный истец ООО «Альтаир» своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

До судебного заседания от административного истца поступили дополнения от 27 сентября 2021 года № 260/2021 к отчету № 11420, согласно которым рыночная стоимость объекта недвижимости составила 20 904 000 руб., а также административное исковое заявление с требованиями, уточненными в соответствии с представленными дополнениями.

Представители административных ответчиков департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ», Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц администрации Костромского муниципального района Костромской области и администрации Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ООО «Альтаир» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53 875,82 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 23-29/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного выше объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2018 года утверждена в размере 25 832 916,93 руб. /л.д. 30/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости влияют на объём налоговых обязательств ООО «Альтаир», а, следовательно, затрагивают его права.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет № 11420 от 29 июня 2021 года, составленный оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО2 /л.д. 31-94/.

В отчёте рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере 19 180 000 руб. Оценщик определил рыночную стоимость объекта с использованием метода сравнительного подхода, обоснованно отказавшись от доходного и затратного подходов. При определении рыночной стоимости земельного участка сравнительным подходом оценщиком проведён анализ рынка предложений по продаже земельных участков, путём сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те участки, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

В ходе рассмотрения дела оценщиком подготовлены дополнения от 27 сентября 2021 года № 260/2021 к отчету № 11420, в которых рыночная стоимость объекта недвижимости по итогам произведенных уточнений определена в размере 20 904 000 руб.

Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков». Содержащиеся в отчёте выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Административное исковое заявление поступило в суд 15 июля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53 875,82 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 20 904 000 (Двадцать миллионов девятьсот четыре тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 15 июля 2021 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий      Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2021 года.