Решение по делу № 2-2461/2016 от 11.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., с участием прокурора Беланова Я.В., адвоката Хайнак О.Н., при секретаре Смирновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов к Администрации ... муниципального района Московской области, Пономареву А. А. о признании недействительными постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка, сведений о земельном участке, содержащихся в ГКН, признании отсутствующим права аренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонный природоохранный прокуратур Московской области, обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц, просит признать недействительной постановку на Государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес), в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла; признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес), указав в решении, что оно является основанием для снятия участка с кадастрового учета; признать отсутствующим право аренды Пономарева А.А. на земельный участок с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению граждан о нарушениях закона при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером 50:19:... в (адрес).

Указанный земельный участок, общей площадью ... кв.м., отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для зоны отдыха», поставлен на кадастровый учет (дата).

Данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования « для зоны отдыха».

Раздел произведен на основании постановления главы администрации ... муниципального района Якунина О.А. от (дата) №, схема расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:... утверждена постановлением главы района от (дата) №, им же установлены категория земель и вид разрешенного использования.

В соответствии с постановлением заместителя главы администрации ... муниципального района Бабкина В.Ю. от (дата) № и договором от (дата) № земельный участок с кадастровым номером 50:19:... предоставлен в аренду Кирносову Д.Н. сроком на 49 лет.

(дата) между Кирносовым Д.Н. и Неретиным П.Е. заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:....

(дата) между Пономаревым А.А. и Неретиным П.Е. заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:..., образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:19:....

Согласно сведениям АО «Мосводоканал» -специализированной организации, ответственной за обеспечение качественной питьевой В. территории Московского региона, земельный участок с кадастровым номером 50:19:... полностью расположен в 100-метровой полосе от нормального подпорного уровня Озернинского водохранилища.

Сотрудниками АО «Мосводоканал» и управления Росреестра по Московской области в августе 2016 года проведено обследование участка, в ходе которого установлено, что ограждение по периметру отсутствует, строений и сооружений на участке не имеется.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с ч.10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. №2054-р Озернинское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП12.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы».

В соответствии с п. 3.3.4 СП 2.1.4.2625-10, полоса шириною 100 метров по обоим берегам водохранилища до створа УСБ «Волынщино» Спорткомитета Российской Федерации и акватория водохранилища между указанным створом и плотиной гидроузла включена в первый пояс зоны санитарной охраны.

В соответствии с п. 2.3.3 СП12.1.4.2625-10 назначение первого пояса ЗСО гидроузла –защита акватории источника и прибрежной территории от антропогенного воздействия, оказывающего неблагоприятное влияние на постоянство состава воды у плотины гидроузла, а также гидротехнических сооружений от случайного или умышленного повреждения.

В соответствии с п.4.3.1 СП 2.1.4.2625-10 В границах территории и акватории первого пояса ЗСО гидроузлов не допускаются все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению гидротехнических сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, рекреационных сооружений, проживание людей.

Таким образом, Озернинское водохранилище входит в систему источников питьевого водоснабжения города Москвы, а земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:155 полностью расположен в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла.

Таким образом, Озернинское водохранилище входит в систему источников питьевого водоснабжения города Москвы, а земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:155 полностью расположен в границах первого пояса ЗСО Озернинского гидроузла.

Для данного земельного участка установлен вид разрешенного использования «для зоны отдыха», допускающий возведение на его территории строений и ведение хозяйственной деятельности, что может оказать негативное воздействие на состояние источника питьевого водоснабжения города Москвы и состояние окружающей среды в целом.

Прокурор, с учетом изложенного, считает, что формирование Администрацией ... района земельного участка с КН 50:19:... с видом разрешенного использования «для зоны отдыха» и предоставление его в аренду физическим лицам для использования в рекреационных целях нарушает интересы Российской Федерации и законные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с КН 50:19:... являются недействительными и подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, право аренды Пономарева А.А. на спорный участок – отсутствующим.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, просил заседание провести без его участия, требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика Администрации ... муниципального района Московской области в судебное заседание явился, в иске просил отказать.

Представитель ответчика Пономарева А.А. в судебное заседание явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание явился, с иском прокурора согласен по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица Неретина П.Е. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Московской области просил заседание провести без его участия.

Представители третьих лиц ФГБУ ФКП «Росреестра», Министерства имущественных отношений Московской области, третье лицо Кирносов Д.М. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ и ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №152 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №152 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое законодательство регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП12.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы».

В соответствии с п. 2.3.3 СП12.1.4.2625-10 назначение первого пояса ЗСО гидроузла –защита акватории источника и прибрежной территории от антропогенного воздействия, оказывающего неблагоприятное влияние на постоянство состава воды у плотины гидроузла, а также гидротехнических сооружений от случайного или умышленного повреждения.

В соответствии с п.4.3.1 СП 2.1.4.2625-10 в границах территории и акватории первого пояса ЗСО гидроузлов не допускаются все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению гидротехнических сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, рекреационных сооружений, проживание людей.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоёмы (озера, пруды, обводнённые карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего, на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Абзацем 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

По делу установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению граждан о нарушениях закона при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером 50:19:... в (адрес).

Указанный земельный участок, общей площадью ... кв.м., отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для зоны отдыха», поставлен на кадастровый учет (дата).

Данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования « для зоны отдыха».

Раздел произведен на основании постановления главы администрации ... муниципального района Якунина О.А. от (дата) №, схема расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:... утверждена постановлением главы района от (дата) №, им же установлены категория земель и вид разрешенного использования.

В соответствии с постановлением заместителя главы администрации ... муниципального района Бабкина В.Ю. от (дата) № и договором от (дата) № земельный участок с кадастровым номером 50:19:... предоставлен в аренду Кирносову Д.Н. сроком на 49 лет.

(дата) между Кирносовым Д.Н. и Неретиным П.Е. заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:...

(дата) между Пономаревым А.А. и Неретиным П.Е. заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:..., образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:19:....

Прокурор в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском.

По делу по ходатайству сторон была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению судебной экспертизы ООО «...» (л.д. 220-254 т.2): по результатам произведенных на натурном осмотре замеров земельного участка с кадастровым номером 50:19:..., расположенного по адресу(адрес), установлено следующее: рассматриваемый земельный участок не огорожен на местности; часть рассматриваемого земельного участка отсекается ограждением спортивной базы «...».

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:... в границах фактического землепользования составляет ....м.

Площадь земельного участка в восточной стороны, не вошедшего в границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:... по фактическому землепользованию, составляет ....м.

В связи с тем, что на местности земельный участок с кадастровым номером 50:19:... не огорожен, расстояния от границ указанного земельного участка до береговой линии (уреза воды) при нормальном подпорном уровне определялись с учетом данных ГКН о границах участка с кадастровым номером 50:19:....

Расстояние от кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:... до береговой линии (уреза воды) при нормальном подпорном уровне Озернинского водохранилища составляют от ... (максимальное) до ... (минимальное).

На земельном участке с кадастровым номером 50:19:... расположены следующие строения и сооружения:

- ...

...

...

...

...

...

…земельный участок с кадастровым номером 50:19:... с восточной стороны пересекается ограждением спортивной базы «...» и, соответственно, часть участка площадью ....м. не находится в фактическом пользовании Пономарева А. А.

Площадь участка по фактическому землепользованию составляет ....м.

Из выше изложенного следует:

- земельный участок с кадастровым номером 50:19:... по факту пользования соответствует месту его расположения по условиям его предоставления;

- границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:... по факту пользования не соответствуют данным ГКН в части участка с восточной стороны площадью ... кв.м., расположенной за ограждением спортивной базы «Волынщино» и не находящегося в пользовании Пономарева А. А. на момент составления настоящего заключения.

Более подробно, в Приложении № рассматриваемый земельный участок проиллюстрирован на плане – схеме, аналогичной схеме расположения участка на момент его выделения, л.д. 32), с целью сопоставления места расположения участка на момент его формирования и на момент составления заключения.

Также рассматриваемый земельный участок с целью иллюстрации нанесен на Проект Планировки и Застройки (ППЗ), утвержденный Решением Совета депутатов сельского поселения ... района Московской области от (дата) №, см. Приложение №.

Из представленного графического материала следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 50:19:... соответствует условиям его предоставления.

В целях ответа на поставленный вопрос суда специалистами выполнены измерения:

- границ и места расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:...,

- территории, занятой гидроузлом (сооружение плотины);

- берега водохранилища от створа гидроузла до места расположения рассматриваемого участка с целью определения береговой линии на отметке 182,5 (НПУ), а также береговой линии (уреза воды) по состоянию на дату осмотра ((дата)).

Выполненные измерения проиллюстрированы в Приложении № к настоящему заключению, где указано:

- место расположения Озернинского гидроузла;

- место расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:... (на расстоянии 1635м от гидроузла);

- граница акватории Озернинского водохранилища на расстоянии 2000м выше створа гидроузла;

- береговая линия при нормальном подпорном уровне (отм. 182,5);

- прибрежная защитная полоса шириной 100м от створа плотины до рассматриваемого земельного участка длиной по береговой линии с учетом ее изгибов на дату осмотра - 2365м.

Земельный участок с кадастровым номером 50:19:..., расположенный по адресу: (адрес), находится на расстоянии 1635м от сооружения Озернинского гидроузла, и, соответственно, не расположен на территории, занятой Озернинским гидроузлом.

По результатам произведенных измерений установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:..., расположенный по адресу: (адрес), находится на расстоянии 1635м выше створа Озернинского гидроузла в 100 метровой прибрежной полосе Озернинского водохранилища.

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемый участок примыкает к границе водного пространства в пределах акватории, относящейся к 1 зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы, акватории Озернинского водохранилища в пределах расстояния 2000м выше створа Озернинского гидроузла.

… земельный участок с кадастровым номером 50:19:..., расположенный по адресу: (адрес), находится в прибрежной защитной полосе по берегу Озернинского водохранилища шириной 100 метров. Длина береговой полосы от створа гидроузла до места расположения рассматриваемого земельного участка составляет 2365м (см. Приложение № к Заключению).

Определение длины прибрежной полосы Озернинского водохранилища выполнено специалистами с учетом изгибов береговой линии на дату проведения измерений на натурном осмотре (24.12.2016г.) и с учетом масштаба 1:500.

На земельном участке с кадастровым номером 50:19:... расположены следующие строения и сооружения:

- ...

...

...

...

...

Расстояние от строений до береговой линии:

...

...

...

...

...

Суд считает, что заключение эксперта получено без нарушений норм ГПК РФ и соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001г №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем у суда нет оснований не доверять данному доказательству.

В ходе судебного заседания была допрошена эксперт Арутюнова Г.К., которая полностью подтвердила заключение и пояснила, что экспертами произведено измерение расстояния от створа Озернинского гидроузла до спорного участка по береговой линии с учетом всех изгибов береговой линии, данное расстояние составило 2365м., однако необходимо учесть, что длина береговой линии не является постоянной величиной, она может меняться под воздействием различных природных явлений и искусственного вмешательства человека, внешних и внутренних факторов, таких как: эрозия почвы, обрушение берега и иных. Спорный участок примыкает к границе водного пространства в пределах акватории, относящейся к первой зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, акватории Озернинского водохранилища на расстоянии 2000м выше створа Озернинского гидроузла. Спорный участок находится на расстоянии 1635м выше створа Озернинского гидроузла в 100 метровой прибрежной полосе Озернинского водохранилища.

Из Приложения к Постановлению Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1971г. № 640 следует: ЗОНА САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЗАПАДНОЙ ВОДОПРОВОДНОЙ СТАНЦИИ МОСКОВСКОГО ВОДОПРОВОДА И ПИТАЮЩИХ ЕЕ ИСТОЧНИКОВ

В первый пояс зоны санитарной охраны включаются:

береговая часть территории водозаборных сооружений Западной водопроводной станции в пределах ограждения;

участок реки Москвы в 200 метров ниже водозабора и до плотины вПетрово-Дальнемвыше водозабора, а также полоса шириной 50 метров по обоим берегам реки Москвы на этом участке;

территория Западной водопроводной станции,Коньковскихрезервуаров, складов хлора и аммиака в пределах ограждений;

территория на трассе водоводов первого и второго подъемов в пределах полосы отвода, но не менее 10 метров от оси водоводов в обе стороны;

территории, занятые сооружениями Можайского, Рузского иОзернинскогогидроузлов и защитного гидроузла на рекеКолочь;

акватории Можайского, Рузского иОзернинскоговодохранилищ на расстоянии 2000 метров выше створов гидроузлов, а также полоса по обоим берегам этих водохранилищ шириной 100 метров и длиной 2000 метров выше створов гидроузлов.

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеперечисленных норм права, принимая во внимание пояснения эксперта, данные им в ходе судебного разбирательства, полагает, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 50:19:... в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла, поскольку участок находится на расстоянии 1635 м выше створа Озернинского гидроузла в 100 метровой прибрежной полосе Озернинского водохранилища, то есть находится на расстоянии менее 2000 метров по акватории Озернинского водохранилища выше створа гидроузла.

Ссылку ответчиков на то, что участок находится на расстоянии 2365м выше створа гидроузла, суд отклоняет, в виду того, что расстояние 2365 м отражает все изгибы по длине береговой линии и данный показатель не является постоянной величиной.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. №2054-р Озернинское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Озернинское водохранилище входит в систему источников питьевого водоснабжения города Москвы и факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:155 в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла создает угрозу химического и биологического загрязнения данного источника и, как следствие, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также законные интересы государства, на которое возложены функции по охране окружающей среды.

При указанных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером 50:19:... не мог быть предоставлен в аренду Кирносову Д.М., а впоследствии Неретину П.Е. и Пономареву А.А. администрацией Рузского муниципального района.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ст.72 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку земельный участок, расположенный в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными нормами природоохранного, земельного и водного законодательства, сведения о спорном участке, исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, участок подлежит снятию с кадастрового учета и тем самым прекращает свое существование как объект недвижимости, в то время как судебная защита прав неопределенного круга лиц, как разъяснено в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года, может быть осуществлена в данном случае посредством предъявления иска о признании права отсутствующим, так как права общества формально опосредованы реестровыми записями в отношении земельного участка, право аренды Пономарева А.А. на данный участок – подлежит признанию отсутствующим, а запись в ЕГРН о праве аренды на земельный участок подлежит погашению.

Доводы ответчиков о том, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты, то, что истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств в обосновании заявленных требований, суд отклоняет как несостоятельные, данные доводы не опровергают юридически значимые обстоятельства, установленные по делу. Доводы ответчиков основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов к Администрации ... муниципального района Московской области, Пономареву А. А. о признании недействительными постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка, сведений о земельном участке, содержащихся в ГКН, признании отсутствующим права аренды на земельный участок, удовлетворить.

Признать недействительной постановку на Государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес), в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес).

Признать отсутствующим право аренды Пономарева А. А. на земельный участок с кадастровым номером 50:19:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес).

Данное решение суда является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером 50:19:... с кадастрового учета и внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 февраля 2017 года.

Судья Ю.В. Фильченкова