Решение по делу № 2а-951/2020 от 26.11.2020

УИД 25RS0008-01-2020-001928-23

Дело № 2а-951/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Попковой Е.В., с участием представителя административного ответчика по доверенности от 08.06.2020 № Д-25907/20/383 Воронкович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Судебному приставу исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Воронкович Е.А., УФССП по Приморскому краю (заинтересованное лицо Гришин В.Г.) об оспаривании действия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее по тексту – НАО «ПКБ») обратилось в Дальнереченский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дальнереченску и Дальнереченскому району УФССП России по Приморскому краю (далее по тексту – СПИ ОСП по ДГО и ДМР), указав в обоснование заявленных требований, что на исполнении в ОСП по ДГО и ДМР находится исполнительное производство № № возбужденное на основании исполнительного документа № № Судебный участок № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района в отношении должника Гришина В.Г. в пользу НАО "ПКБ". 23.11.2020 в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. 23.11.2020 в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №№ было окончено 06.10.2020 ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, ввиду отсутствия поступлений денежных средств от службы судебных приставов и процессуальных документов уже на протяжении длительного периода времени, значительно превышающего двухмесячный срок, свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов, бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения в части направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Таким образом, административный истец считает, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, в части направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества, нарушающее права и законные интересы взыскателя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться. Просит: 1. признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Воронкович Е.А. (заявителю не известны имя и отчество судебного пристава, на портале ФССП России отсутствует информация о полном ФИО судебного пристава) в части своевременного направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным; 2. признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Воронкович Е.А. (заявителю не известны имя и отчество судебного пристава, на портале ФССП России отсутствует информация о полном ФИО судебного пристава) в части своевременного выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества незаконным 3. признать действие судебного пристава-исполнителя Воронкович Е.А. (заявителю не известны имя и отчество судебного пристава, на портале ФССП России отсутствует информация о полном ФИО судебного пристава) Отделение судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным; 4. обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Воронкович Е.А. (заявителю не известны имя и отчество судебного пристава, на портале ФССП России отсутствует информация о полном ФИО судебного пристава) устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик СПИ ОСП по ДГО и ДМР Воронкович Е.А. в судебном заседании требования административного иска не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила письменные возражения, в которых указала, что Согласно программного комплекса АИС в ОСП по ДГО и ДМР в отношении Гришина В.Г., 02.06.1985г.р., возбуждено исполнительное производство № № от 13.07.2020 на сумму 10 200 руб. в пользу взыскателя НАО "Первое коллекторское бюро". В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем 26.08.2020 вынесено и направлено Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно представленного ответа с места работы должника ООО "<данные изъяты>" от 23.11.2020 из заработной платы ежемесячно удерживаются алименты, которые согласно пп.1 п. 1 ст. 111 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» подлежат удовлетворению требований по взысканию алиментов первой очередности. Так же в отношении должника на исполнении находились иные исполнительные производства в рамках которых 22.05.2020 осуществлен выход по месту регистрации должника, а именно <данные изъяты>, по результату которого со слов соседей установлено, что должник не проживает. 28.08.2020 электронно направлен запрос в Росреестр (приложение Реестр электронных запросов и ответов). 04.09.2020 электронно направлен запрос в Управление ЗАГС (приложение Реестр электронных запросов и ответов). В рамках исполнительного производства 15.09.2020 вынесено Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 06.10.2020 направлены запросы в УФМС, ГИМС, Гостехнадзор. Так же в исполнительном производстве имеется ответ на поручение о проверке места жительства должника от ОСП по Комсомольскому району о том, что должник Гришин В.Г. по адресу: <данные изъяты> не проживает. Исходя из вышеизложенного судебный пристав-исполнитель 06.10.2020 принял решение об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа доставлен в адрес взыскателя <данные изъяты>

Административный ответчик УФССП России по Приморскому краю своего представителя для участия в судебном заседании не направил, судом надлежаще извещен о дате, времени и месте слушания дела, об отложении судебного заседания не просил, мнения по существу требований, заявленных административным истцом не выразил.

Заинтересованное лицо Гришин В.Г. в судебное заседание не явился, почтовый конверт, содержащий судебную повестку возвращен почтовой службой в адрес суда с отметкой об истечении срока его хранения.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав судебного пристава, изучив доводы административного искового заявления, возражения на административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции РФ установлено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю от 13.07.2020 было возбуждено исполнительное производство № №, на основании судебного приказа № №, выданного мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края в отношении должника Гришина В.Г., в рамках возбужденного производства СПИ были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, ПФР, Росреестр, МИФНС, УЗАГС, ГИМС МЧС РФ, УФМС, Гостехнадзор, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника (от 26.08.2020), об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (от 15.09.2020). Актом совершения исполнительных действий от 22.05.2020 СПИ Воронкович Е.А., в рамках иного исполнительного производства в отношении Гришина В.Г., было установлено, что должник Гришин В.Г. по адресу: <адрес> не проживает. Из уведомления о выполнении поручения от 08.10.2020 о проверке места жительства должника Гришина В.Г., СПИ ОСП по Комсомольскому району следует, что был установлен телефонный номер, которым пользуется должник, пояснивший, что проживает по адресу: <адрес> Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется справка с места работы должника от 23.11.2020 согласно которой, последний с 05.02.2020 по момент предоставления справки трудоустроен в ООО «Сеть магазинов Любимый». Постановлением СПИ ОСП по ДГО и ДМР Воронкович Е.А. от 06.10.2020 исполнительное производство было окончено за неустановлением местонахождения должника, его имущества либо невозможности получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, сумма взысканного долга составила 0 руб. 00 коп.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 33835/20/25008-ИП судебным приставом-исполнителем не в полной мере были выполнены требования законодательства об исполнительном производстве, вследствие чего, разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене как незаконного, суд соглашается с позицией административного истца и признает, что обжалуемое постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем без законных к тому оснований, подлежит отмене, а исполнительное производство №33835/20/25008-ИП - возобновлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР УФССП России по Приморскому краю Воронкович Е.А. от 06.10.2020 об окончании исполнительного производства № №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР УФССП России по Приморскому краю Воронкович Е.А. возобновить исполнительное производство № №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья                      Ю.Н. Брянцева