Решение по делу № 2а-130/2019 от 18.03.2019

Дело № 2а-130/2019.

УИД: 66RS0041-01-2019-000131-05.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 26 апреля 2019 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Кветинской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах граждан Новолялинского района к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд в интересах граждан Новолялинского района с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления прокурор Новолялинского района Свердловской области указал, что прокуратурой района в целях предупреждения и пресечения нарушений в сфере обеспечения дорожного движения осуществлен мониторинг информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интенет» на предмет распространения в ней информации медицинских справок, водительских удостоверений и иных необходимых для водительской деятельности документов. В ходе проверки выявлен сайт https://prava.tech с предложением о возможности приобретения гражданами водительского удостоверения любой категории, без обучения и экзаменов. Изготовление водительского удостоверения осуществляется по заказу клиента за плату в течении 14 дней со дня подтверждения оставленной заявки, без соблюдения установленной законом процедуры получения права управления транспортными средствами, а также предоставляется возможность приобрести права лицами, ранее лишенными права управления транспортными средствами. Размещен прайс-лист по основным слугам. Доставка водительского удостоверения осуществляется в любые регионы России, в том числе в Свердловскую область. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать указанные документы может любой интернет пользователь. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права ли освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями. Покупка водительского удостоверения посредством Интернет –сайта, в нарушение закона ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части безопасности дорожного движения. На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (https://prava.tech). Прокурор просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: https://prava.tech, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец, старший помощник прокурора Новолялинского района Свердловской области Валитова Е.А. поддержала заявленные административные исковые требования и привела те же доводы.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие . Поэтому суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу указал, что заявление прокурора Новолялинского района не может быть рассмотрено в Новолялинском районном суде, так как административный ответчик находится в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга и рассмотрение данного заявления относится к подсудности Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга. Кроме того, административный ответчик не является правообладателем упоминаемого Интернет-ресурса .

Заслушав прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям средств безопасности движения.

Порядок обучения определен Приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 12.05.2015 № 486 «Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств, соответствующих категорий и подкатегорий».

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новолялинского района Свердловской области в целях предупреждения и пресечения нарушений в сфере обеспечения дорожного движения осуществлен мониторинг информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интенет» на предмет распространения в ней информации медицинских справок, водительских удостоверений и иных необходимых для водительской деятельности документов. В ходе проверки выявлен сайт https://prava.tech с предложением о возможности приобретения гражданами водительского удостоверения любой категории, без обучения и экзаменов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать указанные документы может любой интернет пользователь.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах жителей Новолялинского района Свердловской области. В связи с чем данное административное исковое заявление подсудно Новолялинскому районному суду.

Информация о возможности приобретения гражданами водительского удостоверения любой категории, без обучения и экзаменов, а также лицами, ранее лишенными права управления транспортными средствами, распространенная по адресу: https://prava.tech не соответствует требованиям закона, в связи с чем доступ к ней должен быть ограничен.

Легкость и доступность поиска информации, содержащаяся на указанном сайте, создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, подрывает авторитет органов исполнительной и судебной власти.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

При таких обстоятельства, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах граждан Новолялинского района к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: https://prava.tech, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу (пр. Ленина, д. 39, п/я 337, г.Екатеринбург, 620000), для включения указателя страницы в сети «Интернет» https://prava.tech в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.

РЎСѓРґСЊСЏ: РќРѕРІРёРєРѕРІР° Рў.Р›.