Решение по делу № 33а-6644/2019 от 23.09.2019

Судья Куйкин Р.А. № 2а-676/2019 стр.173

Докладчик Пыжова И.А. №33а-6644/2019 09 октября 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

Председательствующего Кузнецова Ю.И.,

судей Брагина А.А., Пыжовой И.А.,

с участием прокурора Малышева Я.В.,

при секретаре судебного заседания Ткаченко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 09 октября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Тихомирова С.А. на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 августа 2019 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление начальника объединения – начальника колонии № 21 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Тихомирову С.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Тихомирова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Тихомирова С.А. административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.».

Заслушав доклад судьи Пыжовой И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» исправительная колония № 21 (далее–КП-21) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Тихомирова С.А. административного надзора, указав в обоснование требований, что он подлежит освобождению по отбытии срока уголовного наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ для установления административного надзора. В связи с чем просило установить в отношении Тихомирова С.А. административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик Тихомиров С.А., участвовавший в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, с административным иском не согласился.

Участвующий в деле прокурор Варламов А.А. полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Тихомиров С.А. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на допущенное судом нарушение норм материального и процессуального права. Полагает, что выводы суда основаны на документах, характеристиках, не соответствующих действительности.

В представленных возражениях участвующий в деле прокурор Варламов А.А. просит решение суда отставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика Тихомирова С.А., участвующего в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, и поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Малышева Я.В, полагавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тихомирова С.А. (Иванникова) С.А., как в отношении лица, подлежавшего освобождению после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре указанного приговора в порядке, предусмотренном ст.10 УК РФ, Тихомиров С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного «а» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно. Из приговора суда следует, что преступление совершено Тихомировым С.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Тихомиров С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ. С учетом ст. 73 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений. Преступление совершено Тихомирова С.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Тихомиров С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений. Преступление совершено Тихомирова С.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Тихомирова С.А. совершены преступления, за которые он осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

Согласно представленной в материалы дела характеристики по месту отбывания наказания ответчик характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ИК-21 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Тихомиров С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время Тихомиров С.А. отбывает наказание в ИК -21.

Окончание срока отбывания наказания Тихомирова С.А. – ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что Тихомиров С.А. является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении указанного лица административного надзора.

Данный вывод суда судебная коллегия считает правильным, поскольку он основан на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, исследованных доказательствах и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для установления в отношении ответчика административного надзора, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку сводятся к неправильному пониманию положений Федерального закона № 64-ФЗ.

Административные ограничения установлены Тихомирову С.А. с учетом обстоятельств совершенных им преступлений, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания.

Количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в пределах предусмотренных п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ и с учетом установленных по делу обстоятельств, является разумным.

Оснований для уменьшения количества явок Тихомирова С.А. в орган внутренних дел для регистрации, определенных судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

По делу также установлено, что преступления совершены ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, что предусматривает установление административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 утра также соответствует обстоятельствам дела и требованиям Федерального закона № 64-ФЗ.

Доказательств того, что установленные в отношении ответчика административные ограничения несоразмерно ограничивают его права и свободы материалы дела не содержат.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как указано в ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчик осужден, в том числе, за преступление средней тяжести, при этом согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции, указав, что административный надзор в отношении Тихомирова С.А. следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на три года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 августа 2019 года изменить, принять новое решение которым:

административное исковое заявление начальника объединения – начальника колонии № 21 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Тихомирову С.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Тихомирова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Тихомирова С.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Тихомирова С.А. административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Председательствующий	Ю.И. Кузнецов
Судьи	А.А. Брагин
И.А. Пыжова