Решение по делу № 33-255/2019 от 06.12.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2019 г. по делу № 33-255/2019

Судья: Зайдуллин Р.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

судей Субхангулова А.Н., Якуповой Н.Н.

при секретаре Сидоровой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Селиванец С.А., Ивановой Р.М., Ядыкина И.Н. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 августа 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан к Ивановой РМ, Хуснуллиной Резеде РХ, Гилязовой ЛИ, Шафигуллиной СИ, Ядыкину ИН, Хуснуллиной ДД, Управлению Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, по иску Селиванец СА к Ивановой РМ, Хуснуллиной РХ, Гилязовой ЛИ, Шафигуллиной СИ, Ядыкину ИН, Хуснуллиной ДД, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н., судебная коллегия

установила:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Ивановой Р.М., Хуснуллиной Р.Х., Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкину И.Н., Хуснуллиной Д.Д., Управлению Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности отсутствующим.

Иск мотивирован тем, что в Управление поступило представление прокуратуры адрес №... от 26 января 2018 года о проверке законности оформления земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: адрес, Кировский адрес. Согласно Постановлению Главы администрации адрес от дата №... земельный участок площадью 1123 кв.м был предоставлен в аренду Фаттаховой З.И. для совместного обслуживания 1/2 домовладения. 28 февраля 2001 года за Ядыкиной Ф.М. зарегистрирована 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 77.8 кв.м. по адресу: адрес, Кировский адрес. Указанный дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.... Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на от 25 января 2001 года №..., согласно которому Ядыкина Ф.М. является наследником Фаттаховой З.Т. Указанный участок был выделен решением №... исполнительного комитета городского совета трудящихся Башкирской БАССР от 26 мая 1956 года. Ответчиками не были произведены работы при уточнении границ земельного участка в установленном законом порядке.

Селиванец С.А. обратилась в суд с иском к Ивановой Р.М., Хуснуллиной Р.Х., Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкину И.Н., Хуснуллиной Д.Д., Управлению Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, указав в обоснование требований о том, что 19 апреля 2017 года решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Закрытое Акционерное Общество «Башкирский инвестиционный дом» обязали выполнить действия, предусмотренные статьями 14, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по постановке на кадастровый учет объект незавершенного строительства - литер 13 в микрорайоне «Урал» Кировского района г. Уфы в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения обязанности по постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства - литер 13 в микрорайоне «Урал» Кировского района г. Уфы Селиванец С.А. имеет право самостоятельно предоставить необходимые документы для постановки на кадастровый учет объект незавершенного строительства - литер 13 в микрорайоне «Урал» Кировского района г. Уфы.

В настоящее время дом по строительному адресу г.Уфа, Кировский район, строительный литер 13 микрорайон «Урал» поставлен на кадастровый учет с номером №..., расположен на трех земельных участках с кадастровыми номерами №... (архивный, перераспределен в :3), №.... 17 декабря 2009 года участок с кадастровым номером №...сформирован с учетом участка изъятого у Ядыкиной Ф.М.) был предоставлен на праве аренды застройщику. Данный участок после предоставления на праве аренды был изъят, договор расторгнут, иным образом после добровольного подписания землепользователем соглашения о расторжении участок частным лицам Администрацией ГО адрес не предоставлялся. В 2009 году был установлен забор в фактических границах дома с учетом стройплощадки, началось строительство дома, заключены договоры долевого участия с гражданами, договоры зарегистрированы. Учитывая наличие границ дома по отмосткам и зарегистрированные договоры участия в совокупности с выданным разрешением на строительство, участки должны были быть до окончания строительства обременены правами дольщиков.

дата решением ФИО6 районного суда адрес Республики Башкортостан признано право собственности ФИО4 на 275/10000 доли в праве собственности в незавершенном строительством многоэтажном жилом доме (литер 13) в микрорайоне Урал», Кировского района ГО г. Уфа, соответствующую трехкомнатной адрес общей расчетной площади 94,28 кв.м., расположенной на 12 этаже.

Зарегистрированное право ответчиков, которое фактически отсутствует, существенно нарушает ее права как собственника объекта незавершенного строительства, так как препятствует вводу объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, которое было построено в соответствии с Гражданским кодексом РФ и иными нормативными нормами и правилами.

Определениям суда от 28 апреля 2018 года гражданские дела по искам Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес Республики Башкортостан к Ивановой Р.М., Хуснуллиной Р.Х., Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкину И.Н., Хуснуллиной Д.Д. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, по иску Селиванец С.А. к Ивановой Р.М., Хуснуллиной Р.Х., Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкину И.Н., Хуснуллиной Д.Д., Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отсутствующим объединены в одно производство.

Согласно уточненным исковым требованиям истцы просят признать отсутствующим право общей долевой собственности: Ядыкина И.Н. (доля в праве 1/6), Хуснуллиной Р.Х. (доля в праве 1/4), ФИО3 Д.Д. (доля в праве 1/8), Гилязовой Л.И. (доля в праве 1/6), Ивановой Р.М. (доля в праве 1/8), Шафигуллиной С.И. (доля в праве 1/6) на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1185 кв.м., расположенного по адресу: адрес, ФИО6 адрес.

Погасить регистрационные записи в ЕГРН: №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата.

Решением ФИО6 районного суда адрес Республики Башкортостан от 01 августа 2018 года постановлено:

исковое заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес РБ к Ивановой РМ, Хуснуллиной РХ, Гилязовой ЛИ, Шафигуллиной СИ, Ядыкину СИ, Хуснуллиной ДД, Управлению Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, удовлетворить.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности: Ядыкина ИН (доля в праве 1/6), Хуснуллиной РХ (доля в праве 1/4), Хуснуллиной ДД (доля в праве 1/8), Гилязовой ЛИ (доля в праве 1/6), Ивановой РМ (доля в праве 1/8), Шафигуллиной СИ (доля в праве 1/6) на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1185 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ФИО6 адрес.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи №... от дата, №... от 30 апреля 2010 года, №... от дата, №... от 30 апреля 2010 года, №... от дата, №... от 22 августа 2017 года о праве общей долевой собственности: Ядыкина ИН (доля в праве 1/6), Хуснуллиной РХ (доля в праве 1/4), Хуснуллиной ДД (доля в праве 1/8), Гилязовой ЛИ (доля в праве 1/6), ФИО8 (доля в праве 1/8), Шафигуллиной СИ (доля в праве 1/6) на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1185 кв.м., расположенный по адресу: адрес, ФИО6 адрес.

В удовлетворении иска Селиванец СА к Ивановой РМ, Хуснуллиной РХ, Гилязовой ЛИ, Шафигуллиной СИ, Ядыкину ИН, Хуснуллиной ДД, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, - отказать.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Селиванец С.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, аннулировании регистрационных записей, ссылаясь на необоснованный отказ суда в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером №... сформирован и поставлен на кадастровый учет 24 июня 2009 года. 25 августа 2009 года между Селиванец С.А. и ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» заключен договор долевого участия в строительстве, по которому истец свои обязательства по финансированию строительства исполнила в полном объеме. Однако в срок объект не сдан, акт ввода в эксплуатацию не получен застройщиком. Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2017 года исковые требования Селиванец С.А. удовлетворены частично. Указано, что в случае неисполнения обязательства по постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства – литер 1 в микрорайоне «Урал» Кировского района г. Уфы Селиванец С.А. имеет право самостоятельно предоставить необходимые документы для постановки на кадастровый учет объект строительства – литер 13 в микрорайоне «Урал» Кировского района г. Уфы. Таким образом, незаконность бездействия органа местного самоуправления привела к незаконной регистрации права собственности физических лиц-ответчиков и, как следствие, невозможности регистрации права собственности на квартиру истца. Последнее нарушает право истца на пользование, владение и распоряжение квартирой №... в указанном многоквартирном жилом доме, предоставленное ст. 209 Гражданского кодекса РФ право, за строительство которой произведен полный денежный расчет, а само строительство велось на основании разрешения на строительство № RU №... выданного отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан. Уклонение ответчиком от обязательств по государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды, уклонение от подачи заявления о прекращении права на долю домовладения в связи с предоставлением компенсации, по мнению подателя апелляционной жалобы, можно считать как недобросовестные действия и недостойное, незаконное поведение. Регистрация права собственности на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2017 года произведена 28 июля 2017 года. Следовательно, с учетом данного решения право на долю земельного участка возникло с момента регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение в Управлении Росреестра Республики Башкортостан. При этом также считает, что суд необоснованно и незаконно отказал истцу в принятии уточненных исковых требований, в ходатайстве об отложении рассмотрении дела.

В апелляционных жалобах Ядыкин И.Н., Иванова Р.М. указывают, что Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан не обладает правом на обращение с соответствующим иском в суд, соответственно не является надлежащим истцом, поскольку право собственности на спорный земельный участок у него не возникло. Право собственности на земельный участок за ответчиками подтверждено материалами дела. Считают несоответствующими закону выводы суда о неприменении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности.

В судебном заседании представитель Селиванец С.А. – Селиванец В.А., доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Ядыкин И.Н., Иванова Р.М., представитель Ядыкина И.Н. – Кравчук Д.А., представитель Ивановой Р.М. – Анкудинов Ю.Г., доводы жалоб поддержали по изложенным в них основаниям. Просили решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Хуснуллиной Р.Х. – Кравчук Д.А., представитель Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И. – Ядыкина Ф.М., доводы жалоб поддержали.

Представитель управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Мингазов К.Р. против удовлетворения жалоб возражал, просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» Трофимова О.Ю. разрешение дела оставила на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 N 171-ФЗ) (далее Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», закреплено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно Письму Росреестра от 15 июня 2010 года N 14-4670-ГЕ «О рассмотрении обращения по вопросу, связанному с отказами в государственной регистрации прав на земельные участки» в случае, если разница в значениях площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактической площади такого земельного участка, внесенной в ГКН, не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (или десяти процентов площади, если указанный размер не установлен), то при отсутствии иных оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации право собственности на такие земельные участки или соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть зарегистрированы (внесены) в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса РФ, а также статьи 1 пункта 11 Градостроительного кодекса РФ при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательством, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

Из системного толкования ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» следует, что если реальные границы участка и его площадь не совпали с имеющимися в правоустанавливающих документах, право на получение земельной площади в большем размере возможно, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, не нарушаются права смежных землепользователей; уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что 09 февраля 2009 года главой Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан принято постановление №509 «Об изъятии земельных участков, жилых помещений и расселении граждан, проживающих в жилых домах №№..., 5, 6, 7, 7а, 8, 9, 10, 11, 12, 14а, 15, 16, 17, 19, 21, 23, 25, 27 по пер. Дуванскому, №№..., 13, 15, 17, 18, 21, 22, 23 по адрес, №№..., 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 17 по 2-муДуванскому, №№...а, 7, по адрес, №№..., 10, 12, 22, 28, 30, 32, 34, X. 40, 42, 44 по адрес, №№..., 57, 59, 61, 63, 65 по адрес, 116, 13, 13а, 14, 15, 16, 16а, 18, 18а, 19, 20а по адрес, №№...б,10б, 12 по адрес, №...а по адрес, №..., 33 по адрес, №... по адрес, №№...д, 11г по ул. Софьи Перовской Кировском районе ГО г. Уфа Республики Башкортостан и предоставлении их ЗАО «Башкирский ивестиционный дом».

Указанным постановлением утверждены проекты границ земельных участков, образуемых для строительства многоквартирных жилых домов, в том числе жилого дома Литер 13 в мкр. «Урал» Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

На основании постановления Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан №... от 28 февраля 2007 года, между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО адрес Республики Башкортостан и ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» заключены договоры №№.../ПС-07 и 68/ПС-07 от 28 февраля 2007 года аренды земельных участков, площадью 2081 кв.м. и 1456 кв.м., расположенных в мкр. «Урал» Кировского района г. Уфы, в целях проектирования.

В соответствии с договором аренды №... от 02 февраля 2009 года, заключенного на основании постановления №509 от 09 февраля 2009 года, ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... для строительства жилого дома Литер 13 со встроенно-пристроенными помещениями предприятий.

07 февраля 2009 года застройщику выдано разрешение на строительство указанного многоквартирного дома. При этом, площадь земельного участка с кадастровым номером №... предоставленного под строительство составляет 438 кв.м.

Судом установлено, что разрешение на строительство неоднократно продлевалось.

Согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте, указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24 июня 2009 года, и в результате проведенных межевых работ подлежат снятию с кадастрового учета несколько земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером №...

На основании заявления от дата о регистрации права долевой собственности на земельный участок, 30 апреля 2010 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... за Хуснуллиной Р.Х., Шафигуллиной М.Р. и Ивановой Р.М.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №... исключены из государственного кадастрового реестра, участок аннулирован 15 апреля 2010 года.

17 марта 2011 года с ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №..., для строительства жилого дома Литер 13 в мкр. «Урал».

20 июня 2013 года между Управлением по земельным ресурсам Администрации Уфа Республики Башкортостан и ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» заключены договоры №№..., 638-13 аренды земельных участков с кадастровыми номерами №... для продолжения строительства многоквартирного дома.

Как следует из дел правоустанавливающих документов, на основании договора от 27 июня 1956 года отделом коммунального хозяйства исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся, Фаттахову ММ на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен для застройки земельный участок по адресу: адрес, площадью 425 кв.м.

23 февраля 1989 года Фаттахова З.И., на основании свидетельства о праве на наследство умершего Фаттахова М.М. от 09 февраля 1977 года подарила Шафигуллину Х.С. 1/2 долю бревенчатого дома, площадью 76,2 кв.м, три сарая, две уборные, душ, забор в адрес, второй адрес, на участке земли мерою 424 кв.м.

Указанная доля в домовладении после смерти Шафигуллина Х.С. на основании свидетельства о праве на наследство от 21 ноября 2003 года перешла в собственность Хуснуллиной Р.Х. (1/4 доли), и Шарифуллиной М.Р. (1/4 доли), доля которой перешла по договору дарения от 23 мая 2009 года к Ивановой Р.М. (1/8 доли) и в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство от 13 июля 2017 года к Хуснуллиной Д.Д.

После смерти Фаттаховой З.И. ? доли в праве на дом в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство от 25 января 2001 года перешла к Ядыкиной Ф.М., которая по договору дарения от дата подарила по 1/6 доли Ядыкину И.Н., Гилязовой Л.И., по договору мены от 07 сентября 2007 года передала 1/6 доли Шафигуллиной С.И.

На момент разрешения спора судом, индивидуальный жилой дом, 1961 года постройки, площадью 79,7 кв.м., инвентарный №..., по адресу: адрес, ФИО6 адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам: Иванова РМ - 1/8 доля, Хуснуллина РХ – ? доля, Гилязова ЛИ - 1/6 доля, Шафигуллина СИ - 1/6 доля, Ядыкин ИН - 1/6 доля, Хуснулина ДД - 1/8 доля.

Также Ядыкину И.Н., Гилязовой Л.И., Ядыкиной Ф.М. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли пристрой площадью 18,7 кв.м.

Таким образом, как установил суд, указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №... дата постановки на кадастровый учет – 01 ноября 2005 года, разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 1185 кв.м. На основании заявления от 08 апреля 2010 года о регистрации права долевой собственности на земельный участок, дата в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... за Хуснуллиной Р.Х., Шафигуллиной М.Р. и Ивановой Р.М.

В связи с возникшими в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний, с учетом характера спора, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

В результате землеустроительной экспертизы от дата №.../БР, составленным ООО «Топограф» было установлено, что в соответствии со сведениями договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 27 июня 1956 года, Фаттахову М.М. на праве постоянного бессрочного пользования предоставляется земельный участок №... по адрес переулку адрес общей площадью 425 кв.м., с размерами сторон: по фасаду - 17,0 м, по задней меже - 17,0 м, по правой меже - 25,0 м, по левой меже - 25,0 м, подробно показанный на прилагаемом плане. Земельный план и проект постройки, являющиеся неотъемлемой частью договора, к договору не приложены. Координаты участка, позволяющие определить точное местоположение границ участка, отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным выполнить точное сопоставление границ участка в соответствии с данными договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 27 июня 1956 года с фактическими границами обследованного участка и сведениями ЕГРН.

Также указано, что решение исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов трудящихся БАССР №... от 26 мая 1956 года и архивная выписка из протокола №... заседания исполнительного комитета не содержат сведений о границах участка.

Представленные в материалах гражданского дела документы содержат противоречивые сведения относительно площади земельного участка, расположенного по адресу: РБ, адрес: - в соответствии со сведениями договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 27 июня 1956 года, сведениями Решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов трудящихся БАССР №... от 26 мая 1956 года, сведениями свидетельств о праве на наследство по закону №... от дата и №... от дата, площадь земельного участка составляет 425 кв.м.; - в соответствии со сведениями договора №... от дата, сведениями свидетельства о праве на наследство по закону №... от дата, сведениями тенического паспорта домовладения от дата площадь земельного участка составляет 424 кв.м.; - в соответствии со сведениями договора дарения № б/н от 16 января 2006 года, сведениями плана границ землепользования Ядыкиной Ф.М. от 05 мая 2004 года, сведениями технического паспорта домовладения по адресу: РБ, адрес, Кировский р-н, адрес, адрес (инв. №... от 28.12.2005г.), сведениями договора аренды №... от 18 ноября 2005 года, сведениями договора мены № б/н от 24 июля 2007 года, постановления главы администрации адрес №... от 20 октября 2005 года площадь земельного участка составляет 1081 кв.м.; - в соответствии со сведениями плана границ землепользования Ядыкиной Ф.М. от 29 января 2001 года, постановления главы администрации адрес №... от 20 августа 1997 года площадь земельного участка составляет 1123 кв.м.; - в соответствии со сведениями технического паспорта домовладения по адресу: РБ, адрес, Кировский адрес. 2-й Дуванский, адрес от 13 августа 2003 года, сведениями плана границ Ядыкиной Ф.М. площадь земельного участка составляет 1140 кв.м.; - в соответствии со сведениями кадастрового паспорта земельного участка с номером №... от 11 марта 2009 года, сведениями свидетельства о праве на наследство по завещанию №... от 03 июля 2017 года, сведениями договора дарения от 23 мая 2009 года и в соответствии с актуальными сведениями ЕГРН площадь земельного участка составляет 1185 кв.м.; - в соответствии со сведениями технического паспорта домовладения от дата площадь земельного участка составляет 657,9 кв.м.; - в соответствии со сведениями технического паспорта домовладения от 30 ноября 2000 года площадь земельного участка составляет 786 кв.м.

Конфигурация и площадь участка №... в соответствии с актуальными сведениями ЕГРН не соответствует фактическим    границам и площади землепользования по адресу: РБ, адрес, ФИО6 адрес. 2-й Дуванский, адрес. Конфигурация и площадь участка по адресу: РБ, адрес, ФИО6 адрес. 2-й Дуванский, адрес, в соответствии с координатами, приведенными на планах границ землепользования от дата, дата не соответствует фактическим данным и сведениям ЕГРН о конфигурации и площади участка №... Конфигурация и площадь участка по адресу: РБ, адрес, ФИО6 адрес. 2-й Дуванский, адрес, согласно графических сведений технических паспортов от 19 февраля 1988 года, 29 декабря 1996 года, 30 ноября 2000 года, не соответствует фактическим данным и сведениям ЕГРН о конфигурации и площади участка №.... Границы аннулированных участков №... накладываются на границы участка №... по сведениям ЕГРН, на фактические границы участка по результатам проведенной геодезической съемки. В соответствии со сведениями ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером №... расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №... (объект незавершенного строительства), №... (жилое строение - пристрой), №... (жилой дом), №... (жилой дом), №... (баня), №... (сарай). В кадастровых границах аннулированных земельных участков №... фактически расположены 2 бани и 2 сарая (расположенные в пределах фактических границ землепользования с кадастровым номером №...) и недостроенный многоквартирный жилой дом. (л.д. 23 – 80 том 5)

Удовлетворяя исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан, суд правильно исходил из того, что одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательством, то есть надлежащим органом, при этом необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

Учитывая заключение судебной экспертизы, и что представленные заявителями документы не позволяли бесспорно установить правомерность увеличения площади земельного участка до 1185 кв.м., разница в значениях площади, указанной в правоустанавливающих документах – 425 кв.м. и фактической площади земельного участка, внесенной в ЕГРН – 1185 кв.м. превышает минимальный размер участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что оснований для регистрации права собственности ответчиков не имелось.

При этом судом принято во внимание, что ответчики не владели спорным земельным участком, поскольку соглашением от 05 марта 2009 года договор аренды от 18 ноября 2005 года Ядыкиной Ф.М. добровольно был расторгнут, ответчиками заключены соглашения о выкупе строений, дано согласие на строительство многоквартирного дома, заключены договоры долевого участия в строительстве.

Как установил суд из материалов дела и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, на земельном участке, на который в 2017 году собственниками жилого дома по переулку 2-й Дуванский 5 было оформлено право собственности, в момент регистрации права находился незавершенный строительством объект - многоэтажный жилой дом (литер 13) (80% готовности).

Наличие объекта было также подтверждено актом осмотра и установления фактического использования земельного участка, составленным Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО адрес от дата №.../о по результатам выезда на место.

Между ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» и собственниками адрес жилого дома по адресу: адрес, ФИО6 адрес, в границах земельного участка которого расположен строящийся многоэтажный жилой дом (литер 13) в микрорайоне «Урал», в счет выкупной цены долей домовладения в 2009 году были заключены соглашения о резервировании квартир в строящихся жилых домах: для Гилязовой Л.И. - Соглашение №... от 21 января 2009 года в ж/д (лит.6,7) мкрн «Урал»; для Шафигуллиной С.И. - Соглашение №... от 21 января 2009 года в ж/д (литер 8) мкрн «Урал»; для Ядыкина И.Н. - Соглашение №... от дата в ж/д (литер 13) мкрн «Урал».

В связи с уточнением зарезервированных квартир между ЗАО «Башинвестдом» и вышеперечисленными собственниками, 17 марта 2010 года заключен объединенный договор №.../ДКС по условиям определения выкупной цены изымаемого имущества и сноса жилого дома с надворными постройками по переулку 2-й Дуванский, адрес, с заменой квартиры в ж/д (лит.6.7) на квартиру в ж/д (литер 13) для Гилязовой Л.И.

В соответствии с п.2.1 договора №.../ДКС от дата о резервировании квартир заключены и зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан следующие договора долевого участия в строительстве: №.../ДКС от дата на 3-х комнатную адрес ж/д (лит.13) с Гилязовой Л.И., с частичной оплатой, номер регистрации 02-№... от 12 апреля 2010 года оплачено 725 900 рублей; №.../ДКС от дата на 1-комнатную квартиру(№... (стр.) в ж/д (лит.8) с Шафигуллиной С.И., номер регистрации №... от дата Квартира передана 24 марта 2014 года по акту приема передачи, оплата не произведена; №.../ДКС от дата на 1-комнатную адрес ж/д (литер 13) с Ядыкиным И.Н.. номер регистрации №... от 12 апреля 2010 года, оплата не произведена.

ЗАО «Башинвестдом» ответчикам выданы справки о полной оплате указанных договоров.

При разрешении заявленных требований, судом также принято во внимание, что постановлением главы Администрации адрес от дата №... Фаттаховой З.И. был предоставлен в аренду земельный участок для совместного обслуживания 1/2 домовладения, площадью 1123 кв.м. Текст данного постановления указывает на срок только временного пользования земельным участком площадью 1123 кв.м.

С Ядыкиной Ф.М. был заключен договор №... от дата аренды «земельного участка общей площадью 1081 кв.м, находящегося по адресу, адрес, ФИО6 адрес., общей площадью 1081 кв.м, на основании решения №... от дата, где было постановлено предоставить Ядыкиной Ф.М. земельный участок 540,5 кв.м, (без выдела в натуре).

Таким образом, как следует из материалов дела, участок испрашиваемой площадью на дату государственной регистрации права собственности – 30 апреля 2010 года находился в фактическом пользовании ответчиков не более пятнадцати лет, поскольку в существующих границах был предоставлен Фаттаховой З.И. постановлением главы Администрации г.Уфы от дата №....

Увеличение площади земельного участка произошло на основании заявления Ядыкина И.Н., как это следует из письма Администрации Кировского района г. Уфы от 14 февраля 1997 года, а не в результате уточнения границ.

Более ранних правоустанавливающих документов либо документов, подтверждающих уточнение границ земельного участка в установленном законном порядке, ответчиками не предоставлено, а судом не добыто.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N 7/4 утверждены Правила землепользования и застройки городского округа адрес Республики Башкортостан.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан минимальный предел размера площади земельного участка установлен в 0,06 га. (600 кв.м.)

Как следует из договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование от 27 июня 1956 года, сведениями Решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов трудящихся БАССР №... от дата, сведениями свидетельств о праве на наследство по закону №... от дата и №... от дата, договора №... от дата, сведениями свидетельства о праве на наследство по закону №... от дата, сведениями технического паспорта домовладения от 19 февраля 1988 года, площадь земельного участка составляет 425 кв.м.

Кроме того, на основании заявления от дата о регистрации права долевой собственности на земельный участок, 30 апреля 2010 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... за Хуснуллиной Р.Х. (1/4), Шафигуллиной М.Р. (1/8) и Ивановой Р.М.(1/8).

Остальные долевые собственники – Ядыкин И.Н., Гилязова Л.И., Шарифуллина С.И. 08 апреля 2010 года с заявлением о регистрации права долевой собственности на земельный участок не обращались, следовательно, соглашение долевых собственников достигнуто не было.

Доводы апелляционной жалобы Селиванец С.А. об ущемлении ее процессуальных прав в связи с тем, что судом безосновательно было отказано в уточнении требований, судебной коллегией отклоняются.

Так, из материалов дела следует, что заявление Селиванец С.А. об уточнении исковых требований было рассмотрено судом в установленном порядке в судебном заседании 01 августа 2018 года. По результатам рассмотрения судом вынесено определение о частичном принятии уточненного иска.

Судебная коллегия полагает, что судом обоснованно отказано в принятии уточнения в части признания незаконным бездействия Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, выразившегося в неисполнении процедуры государственной регистрации прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных и муниципальных нужд, поскольку истец изменил основание и предмет исковых требований, что недопустимо ст. 39 ГПК РФ.

Не могут быть приняты во внимание и доводы Селиванец С.А. о необоснованном отклонении ходатайства об отложении судебного разбирательства истца в связи с привлечением специалиста, обладающего специальными познаниями для анализа экспертного заключения, поскольку истец была осведомлена о поступлении результатов экспертизы, имела возможность ознакомиться с экспертным заключением и подготовиться к разбирательству. Уважительных причин, свидетельствующих о невозможности ознакомления с экспертным заключением до рассмотрения дела, как следует из протокола судебного заседания от 01 августа 2018 года, истец не представила.

Доводы апелляционных жалоб Ивановой Р.М., Ядыкина И.Н. о том, что Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан является ненадлежащим истцом по делу, аналогичны позиции ответчиков в суде первой инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Ивановой Р.М. о необоснованном неприменении к спорным правоотношениям срока исковой давности, судебной коллегией отклоняются.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом, право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиками в период с 2010 года по 2017 год без извещения об этом истца, при этом Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан стало известно о принадлежности спорного участка ответчикам в феврале 2018 года, когда истцом были получены выписки из ЕГРП.

С учетом этого к моменту предъявления иска 05 марта 2018 года срок исковой давности по предъявленным исковым требованиям не истек.

Спор разрешен судом правильно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Ядыкина И.Н. о том, что земельный участок ставился на учет по заявлению самой администрации в существующих на сегодняшний день границах 01 ноября 2005 года, являются голословными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Доводы апелляционной жалобы Селиванец С.А. о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчиками нарушены ее право иметь долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, не могут быть приняты во внимание и расцениваются как несостоятельные, поскольку Селиванец С.А. приобрела право только на 275/10000 доли в объекте незавершенного строительства на земельном участке.

В соответствии со ст. 253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Таким образом, поскольку Селиванец С.А. не обладает правами на весь объект недвижимости, у истца отсутствует вещное право на весь земельный участок, подлежащее защите. Сам по себе один собственник не может быть субъектом права общей долевой собственности на общее имущество, истцом не представлено доказательств о необходимости обращения за защитой своих прав исключительно всех жильцов многоквартирного дома, либо от их лица, а также свидетельствующих о наличии полномочий на обращение в суд с указанными требованиями от лица других собственников многоквартирного дома, в котором находится многоквартирный дом.

Доводы апелляционных жалоб направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Селиванец С.А., Ивановой Р.М., Ядыкина И.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий                    Ф.Ф. Сафин

Судьи                                 А.Н. Субхангулов

Н.Н. Якупова