Решение по делу № 33-10621/2021 от 06.10.2021

                                                                                        УИД 54RS0006-01-2021-003847-65

Судья: Герасина Е.Н.                                                                    Дело № 2-4377/2021

Докладчик: Никифорова Е.А.                                                      № 33-10621/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

        председательствующего Никифоровой Е.А.,

        судей Давыдовой И.В., Черных С.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «18» ноября 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Гончарова И.В. на решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 21 июля 2021 года по исковому заявлению Гончарова Ивана Викторовича к ООО «УК ЖКХ-Партнер» о защите прав потребителя, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «УК ЖКХ-Партнер» осуществить ремонт оконных заполнений в многоквартирном доме <адрес>: обеспечить плотный притвор, заменить разбитые, треснутые, собранные из нескольких частей стекла.

Взыскать с ООО «УК ЖКХ-Партнер» в пользу Гончарова Ивана Викторовича неустойку в размере 2 663,14 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, в возмещение судебных расходов 2 000 рублей, штраф в размере 1 831,57 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никифоровой Е.А., объяснения представителя истца Гончарова И.В. – Жданова А.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

    Гончаров И.В. обратился в суд с иском к ООО «УК ЖКХ-Партнер», в котором просил обязать ответчика провести восстановительные работы по ремонту оконных заполнений в многоквартирном доме <данные изъяты>: обеспечить их плотный притвор, заменить разбитые, треснутые и собранные из нескольких обломков стекла, взыскать с ответчика в пользу истца в качестве снижения размера платы за содержание жилого помещения денежные средства в размере, определяемом на день вынесения решения суда, исходя из того, что на 26.03.2021 размер снижения платы составляет 8 622,43 руб., взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере, определяемом на день вынесения решения суда, исходя из того, что на 26.03.2021 размер неустойки составляет 7 698,60 руб., взыскать с ответчика в пользу истца в качестве возмещения убытков, выразившихся в произведенных истцом расходах на оказание истцу юридических услуг, канцелярских действий и почтовых услуг 6 265,64 руб., взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 100 000 руб., взыскать с ответчика штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

    В обоснование иска Гончаров И.В. указал, что является собственником квартиры <данные изъяты>. Управление данным домом осуществляет ответчик. Ответчик оказывает услуги ненадлежащего качества. 09.10.2020 истец в претензии указал на наличие в доме многочисленных разбитых, треснутых и собранных из кусков стекол в окнах подъездов, об отсутствии плотного притвора оконных заполнений. После обращения истца в суд ответчик направил письмо о проведении проверки. 01.03.2021 проведен осмотр, в результате которого установлено, что ответчиком не обеспечено исправное состояние окон в лестничных клетках: окна не имеют плотного притвора, стекла не цельные, а собранные из нескольких обломков. Следствием указанного нарушения стало причинение истцу морального вреда.

    Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Гончаров И.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить в части определения периода неустойки, и принять в этой части по делу новое решение, которым исковое требование удовлетворить за период с 23 октября 2020 года по день вынесения решения суда 21 июля 2021 года, отменить решение суда в части отказа в удовлетворении искового требования о снижении размера платы и принять в этой части по делу новое решение, которым исковое требование удовлетворить за период с 09 октября 2020 года по день вынесения решения суда 21 июля 2021 года.

    В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что получив претензию 21 октября 2020 года у ответчика было 2 часа на проведение проверки состояния окон и 1 сутки на замену разбитых, треснутых и собранных из нескольких частей стекол.

Ответчик незаконно уклонялся от проведения проверки вплоть до 01 марта 2021 года.

Полагает, что неустойку следует исчислять с 23 октября 2020 года по день вынесения решения суда 21 июля 2021 года, период просрочки составляет 272 дня.

Акт нарушения качества услуги был составлен с участием управляющей компании 01 марта 2021 года. В претензии от 09 октября 2020 года содержалось требование о снижении размера платы до устранения всех выявленных нарушений. Считает, что снижение размера платы должно быть произведено и рассчитано по формуле с даты претензии, то есть с 09 октября 2020 года, поскольку недостатки, указанные в претензии, нашли свое подтверждение в акте от 01 марта 2021 года.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

    В соответствии с Минимальным перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 к работам, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в частности, к работам, необходимым для надлежащего содержания несущих конструкций и ненесущих конструкций многоквартирных домов, отнесены:

п. 13 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:

проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

    В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170:

п. 3.2.3. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

п. 4.7.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

п. 4.7.2. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

п. 4.7.9. Уплотняющие прокладки (из полушерстяного шнура, губчатой резины или поролона (пенополиуретана) в притворах оконных переплетов и балконных дверей следует заменять каждые шесть лет.

Согласно предельным срокам устранения неисправностей (приложение № 2 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170): Разбитые стекла и сорванные створки оконных переплетов, форточек, балконных дверных полотен в зимнее время в летнее время должны ремонтироваться в срок 1 сут., 3 сут.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гончаров И.В. является собственником квартиры <адрес> Управление данным домом осуществляет ответчик ООО «УК ЖКХ-Партнер».

    09.10.2020 Гончаров И.В. направил в ООО «УК ЖКХ-Партнер» претензию, в которой просил провести проверку состояния оконных и дверных заполнений, устранить нарушения, составить акт, снизить размер платы, возместить убытки, компенсировать моральный вред.

    01.03.2021 проведен осмотр общего имущества, а именно оконного заполнения по адресу: <адрес>, составлен акт, из которого следует: 4 подъезд 5 этаж разбито одно окно, 7 подъезд 6 этаж 1 окно закрыто оргалитом, дополнения: 1 подъезд: балкон – 1 щель, 6 стыков, 2 подъезд – 5 щелей, 3 стыка, 2 щели 3 стыка, 3 подъезд: 3 стыка, верхнее окно не закрывается, 4 подъезд: 2 дыры, 5 стыков, 3 стыка, 1 стык, 5 подъезд: 6 щелей 1 стык, 4 трещины, 6 подъезд: 1 щель, 4 стыка, 7 подъезд: забитое окно, 5 стыков, 2 трещины, 8 подъезд: 3 трещины 3 стыка, 2 трещины 2 стыка, забитое окно, 9 подъезд: 3 трещины 1 стык, 5 стыков, 1 трещина, 4 стыка 1 трещина, 4 стыка 2 трещины, 10 подъезд: 2 трещины 2 стыка, 4 трещины, 11 подъезд: 2 стыка 2 трещины (л.д. 10, 55).

    Наличие указанных дефектов представителем ответчика не оспорено.

Разрешая спор и постанавливая решение по делу, суд первой инстанции, установив, что нормативные сроки устранения неисправностей ответчиком нарушены, выявленные недостатки не устранены, пришел к выводу о доказанности нарушений прав истца как потребителя услуг, и счел подлежащими удовлетворению требования Гончарова И.В. о понуждении ответчика к осуществлению ремонта оконных заполнений в многоквартирном доме, о взыскании неустойки за период просрочки с 02.03.2021 по день вынесения решения 21.07.2021 в размере 2 663, 14 рублей, компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, судебных расходов в размере 2 000 рублей, штрафа, отказав в удовлетворении требования о снижении размера оплаты за содержание.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании с ответчика денежных средств в качестве снижения размера оплаты за техническое содержание, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в установленном порядке акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнения работ, предусмотренный Правилами изменения размера платы, не составлялся, дата, время, величина параметров нарушения качества услуги не установлены, претензий по содержанию акта от 01.03.2021 истец не заявлял, после составления акта осмотра от 01.03.2021 с заявлением о снижении стоимости услуг в управляющую компанию не обращался, установить стоимость работ по ремонту оконных заполнений в составе платы за техническое обслуживание не представляется возможным.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда, поскольку они противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 156 ЖК РФ определено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Правительство Российской Федерации во исполнение положений статьи 39 ЖК РФ Постановлением от 13 августа 2006 г. N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - Правила N 491), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

П. 15 Правил предусмотрено, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Согласно п. 16 Правил, акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Истец 09 октября 2020г. направил в адрес ответчика претензию, в которой просил, в том числе, снизить ему размер платы за содержание и ремонт до устранения всех выявленных нарушений (л.д. 7 оборот, л.д. 8).

Акт нарушения качества услуг был составлен с участием управляющей компании только 01 марта 2021 года.

Принимая во внимание, что Гончаров И.В. обратился с заявлением о составлении акта, однако он не был составлен в установленный срок по вине ответчика, выводы суда об отсутствии оснований для взыскания неустойки в связи с отсутствием повторного заявления о снижении размера стоимости услуг после составления акта 01 марта 2021г. не основаны на законе.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 13 октября 2020г. стоимость услуг по техническому обслуживанию конструктивных элементов составляла 6,53 рублей, с 01 марта 2021г. - 6,73 рублей, что соответствует 548,52 рублей и 565,32 рублей в месяц соответственно (л.д.24,61).

Доказательств иной стоимости работ по содержанию оконных и дверных заполнений ответчиком не предоставлено, в письменном отзыве на исковое заявление указано о том, что стоимость снижения платы может быть рассчитана из стоимости услуг по техническому обслуживанию конструктивных элементов здания.

Таким образом, за период с 23 октября 2020г. по 28 февраля 2021г. стоимость указанной услуги составляет 2 358, 64 рублей (548,52/30*129 дней), и за период с 01 марта 2021г. по день рассмотрения апелляционной жалобы 18 ноября 2021г. – 4 955,97 рублей (565,32/30*263), всего 7 314,61 рублей.

Соглашаясь с выводом суда о необходимости понуждения ответчика к выполнению ремонтных работ и взыскании неустойки за нарушение сроков устранения недостатков, судебная коллегия находит не соответствующими обстоятельствам выводы суда об исчислении неустойки с 02 марта 2021г., находя заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Гончаровым И.В. в адрес ответчика направлена претензия с требованием о проведении проверки состояния оконных заполнения с составлением соответствующего акта, устранении недостатков, снижении размера платы за содержание и ремонт и др.

Из объяснений истца и сведений официального сайта Почты России следует, что претензия получена ответчиком 21 октября 2020г, данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

В силу п. 108 Порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Постановлением Правительства РФ 06 мая 2001 г. №354, ООО «УК ЖКХ-Партнер» обязано было провести проверку в течение двух часов и в течение суток выполнить работы по замене разбитых, треснутых стекол.

Однако такая проверка была проведена и составлен акт, в котором зафиксированы недостатки, только 01 марта 2021г.

Определяя период исчисления неустойки с 02 марта 2021г. суд исходил из отсутствия доказательств наличия недостатков в период до 01 марта 2021г..

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит не основанными на законе, поскольку на стороне исполнителя услуг лежит обязанность провести соответствующую проверку, которая не была исполнена, доводы истца о наличии недостатков не опровергнуты, соответствующие доказательства не предоставлены. При этом факт наличия недостатков на дату осмотра подтвержден, доказательств устранения недостатков на день рассмотрения дела не предоставлено.

При таких обстоятельствах доводы апеллянта о необходимости исчисления неустойки в период с 23 октября являются обоснованными, а решение подлежит изменению в части периода и размера неустойки.

Поскольку истец просил о взыскании неустойки на дату решения суда, период для взыскания неустойки следует определить с 23 октября 2020г. по 18 ноября 2021г.

Таким образом, в силу требований ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", исходя из ежемесячной стоимости услуги, неустойка составляет: 548,52*3%*129+565,32*3%*263=6583,14 рублей.

Соответственно изменению подлежит размер штрафа, установленный п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" до 7 448,88 рублей ((7314,61 снижение оплаты + 6583,14 неустойка + 1000 компенсация морального вреда) / 2).

При изложенных обстоятельствах состоявшееся решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о взыскании денежных средств в качестве снижения размера платы за содержание жилого помещения в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), с принятием нового решения о частичном удовлетворении указанных требований (п. 2 ст. 328 ГПК РФ), а также изменению в части взыскания неустойки и штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 21 июля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Гончарова Ивана Викторовича о взыскании денежных средств в качестве снижения размера платы за содержание жилого помещения.

Принять в отмененной части новое решение, которым взыскать с ООО «УК ЖКХ-Партнер» в пользу Гончарова Ивана Викторовича денежные средства в счет снижения оплаты за техническое содержание в размере 6 832,32 рублей.

Решение Ленинского районного суда г.Новосибирска от 21 июля 2021 года изменить в части размера неустойки, штрафа, взыскав с ООО «УК ЖКХ-Партнер» в пользу Гончарова Ивана Викторовича неустойку в размере 6 695, 67 рублей, штраф в размере 7 264 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Гончарова И.В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи