Решение по делу № 2а-871/2020 от 06.10.2020

Дело №2а-871/2020.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года               город Гаврилов Посад

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием прокурора Ожегова К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» к Чичкову Андрею Александровичу о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» обратился в суд с заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Чичкова А.А. в виде увеличения количество обязательных явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом, указав в обоснование следующее.

Чичков А.А. осужден приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 2 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 19 ноября 2019 года приговор суда оставлен без изменения, апелляционная жалоба Чичкова А.А. без удовлетворения. Чичков А.А. освобожден по отбытии срока наказания 14 января 2020 года. Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 13 февраля 2020 года Чичкову А.А. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в дни установленные этим органом, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток кроме времени нахождения на работе; запрещение на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение выезда за пределы территории Ивановской области. В рамках уголовного дела, возбужденного в отношении него 29 мая 2020 года ОД МО МВД «Тейковский» по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, Чичков А.А. постановлением дознавателя от 16 июля 2020 года был объявлен в розыск, так как умышленно оставил место жительства и выехал в г.Москву, а затем в г.Тюмень, не указав новое место своего пребывания. При установленном административном надзоре Чичков А.А. неоднократно в течение одного года совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок: постановлением мирового судьи судебного участка №2 Богдановичского судебного района Свердловской области от 04 июля 2020 года привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 3 суток; постановлением УУП ОП №10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» от 11 сентября 2020 года - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения. По месту жительства участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, не работающий, ведущий асоциальный образ жизни.

В судебное заседание представитель административного истца Новикова М.В. не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснила, что местонахождение Чичкова А.А. не установлено.

Административный ответчик Чичков А.А. в судебное заседание, назначенное на 19 октября 2020 года, не явился, сведения о его извещении в материалах дела отсутствуют. В связи с неявкой Чичкова А.А. в судебное заседание, в соответствии со ст. 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель административного истца был обязан судом обеспечить явку Чичкова А.А. в последующее судебное заседание, назначенное на 23 октября 2020 года. Однако, явка Чичкова А.А. в суд обеспечена не была.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с неявкой административного ответчика, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик Чичков А.А. извещался о дате и времени рассмотрения дела судебной повесткой, обеспечение его явки в судебное заседание поручалось представителю административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, также возлагает на орган внутренних дел, которым подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

На основании ст. 98 КАС РФ представителю административного истца было поручено обеспечить явку в судебное заседание административного ответчика Чичкова А.А.

Разрешение дела в отсутствие Чичкова А.А. противоречит требованиям ст. 272 КАС РФ. Нарушение данных норм является существенным, поскольку доступ к правосудию у поднадзорного лица может быть ограничен, что нарушает его права, предусмотренные ч.1 ст. 46, ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации.

Учитывая то, что разрешение дела в отсутствие Чичкова А.А. невозможно, суд считает необходимым в удовлетворении заявления начальника ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» о дополнении административных ограничений в отношении Чичкова А.А. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований начальника ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» о дополнении административных ограничений в отношении Чичкова Андрея Александровича отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года.