Решение по делу № 2-2-138/2018 от 04.06.2018

Мотивированное решение 12.09.2018

№ 2-2-138/2018

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года                                                                              р.п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п.Ачит Ачитского района Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М.,

при секретаре Крашенинниковой М.В.,

с участием:

представителя истца Пономарева А.В.

третьего лица Чернышевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева А.И. к администрации Ачитского городского округа Свердловской области о признании права собственности на самовольную постройку.

УСТАНОВИЛ:

Чернышев А.И. через своего представителя Пономарева А.В. обратился в суд с иском к Администрации Ачитского городского округа Свердловской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему в частную собственность был предоставлен приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на представленном земельном участке он возвел жилой дом площадью № кв.м., которому присвоен кадастровый №. В настоящее время земельный участок является муниципальной собственностью. Возведенный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, поскольку построен на не принадлежащем истцу земельном участке, без получения разрешительных документов. Обратившись в администрацию Ачитского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, был уведомлен об отказе по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности на дом. Обратившись в администрацию Ачитского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, был уведомлен об отказе в выдаче разрешения на строительство, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца, заявленные требования поддержал, полагал, что за истцом должно быть признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как на самовольную постройку.

Ответчик - администрация Ачитского городского округа Свердловской области, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что возражений не имеют.

Третье лицо - Чернышева Н.И. полагала, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Суду показала, что спорный жилой дом, они построили с супругом. Необходимые документы на дом и земельный участок своевременно не оформляли, поскольку на это не было времени.

Заслушав представителя истца, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, данных в п. 25 и п. 26 Постанеовления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных правовых норм следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие следующих условий: обладание земельным участком на законном основании лицом осуществившим возведение самовольного строения; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что Чернышеву А.И. на основании решения президиума <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12) был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью №, из них сельскохозяйственных угодий №, № пашни, изымаемых из землепользования совхоза «<адрес>» для организации крестьянского хозяйства мясо-молочного направления.

ДД.ММ.ГГГГ малым советом <адрес> совета народных депутатов <адрес> принято решение № (л.д.13) «О выделении дополнительного земельного участка крестьянскому хозяйству Чернышева А.И.».

Постановлением Главы администрации муниципального образования Ачитский район от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16) крестьянское хозяйство Чернышева А.И. ликвидировано со дня принятия постановления. При этом указано, что земельный участок общей площадью № переоформить для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность. Регистрацию права собственности на земельный участок провести в Ачитском отделе Красноуфимского филиала учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей САВ и ПСГ следует, что они помогали Чернышеву А.И. возводить жилой дом, в котором тот в настоящее время и проживает. ФИО11 строил дом с 1991 по 2005 год. О том, чей земельный участок на котором построен дом им ничего не известно.

Из ответа администрации Ачитского городского округа Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 62-63) следует, что в отделе архитектуры и градостроительства администрации Ачитского городского округа и в документах архивного фонда № «<адрес> Совет народных депутатов» за ДД.ММ.ГГГГ годы, фонда № «<адрес> совет народных депутатов» за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений, о выделении Чернышеву А.И. земельного участка под застройку и выдачи разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нет.            

В соответствии с техническим планом здания (л.д. 18-23) он изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> (адрес здания не присвоен в установленном порядке) Год завершения строительства здания ДД.ММ.ГГГГ. Здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 57-58) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения необходимые для заполнения раздела 2, то есть раздела содержащего сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют.

Из ответа администрации Ачитского городского округа Чернышеву А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28) следует, что администрация Ачитского городского округа уведомляет об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, земельный участок №. Причина отказа: отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок.

Распоряжением Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.64) объекту недвижимости, земельному участку, с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок №.

Распоряжением Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65) объекту недвижимости, земельному участку, с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок №, распоряжение Администрации Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

Из представленной справки Свердловэнергосбыт о расчетах за потребленную энергию за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № (адрес лицевого счета <адрес>) потребитель Чернышев А.И. отсутствует задолженность по оплате электроэнергии.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что Чернышевым А.И. без получения разрешительных документов было осуществлено строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. Год окончания строительства ДД.ММ.ГГГГ. Данному земельному участку администрацией Ачитского городского округа присвоен адрес <адрес> (ранее <адрес>). Чернышев А.И. проживает в возведенном им доме. Право собственности земельный участок, на котором расположен жилой дом, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Чернышева А.И., поскольку в нарушение ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено суду доказательств о наличии у него в отношении земельного участка прав допускающих строительство на нем объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чернышева А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                         С.М. Байдин