Решение по делу № 2-13796/2022 от 28.10.2022

Дело № 2-13796/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» декабря 2022 года                                                           г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                                             Кетовой Л.С.,

с участием прокурора                                                           Андриевской А.С.,

при секретаре                                                                       Игнатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, Министерства обороны России к ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возмещении убытков

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, выселении и снятии с регистрационного учета; о взыскании с ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 273 057,60 руб. в виде убытков, причиненных незаконным проживанием ответчиков ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, в счет возмещения компенсации, выплаченной Министерством обороны Российской Федерации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим.

В обоснование требований указано, что ФИО3, и членам его семьи: супруге ФИО1, сыну ФИО4 и дочери ФИО7 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. (а также дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ., договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.) было предоставлено для временного проживания на срок прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и представленных документов майору запаса ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО1, детям ФИО4 и ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). Кроме того, ФИО3, ФИО1, ФИО4 дано и собственноручно подписано нотариально заверенное обязательство в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую ими жилую площадь. Отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение специализированным жилым помещением на период прохождения военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 273 057,60 руб. Изложенными обстоятельствами установлено, что ответчики своими действиями нарушили права истца на пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом, чем причинили убытки.

Представитель истцов ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, Министерство обороны России в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, направили представителя, который против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В случае удовлетворения исковых требований, просил применить ст. 203 ГПК РФ и отсрочить исполнение решения суда до полного исполнения договора строительного подряда (л.д. 70-72).

Представитель третьего лица Окружного управления социального развития № Министерства социального развития АДРЕС в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица: представители ОВМ МУ МВД России «Власиха», ФКУ «УФО МО РФ по АДРЕС и АДРЕС» в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Прокурор в судебное заседание явилась, полагала, что требования в части признания утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению, оснований для взыскания ущерба не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, представителя ответчиков, прокурора, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части требований о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Ч. 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 названной статьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 68,4 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС для временного проживания в нем.

Согласно п.2 договора служебное помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы.

Согласно п.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – ФИО2

Согласно п.5 договора настоящий договор заключается на время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством обороны РФ и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому договор заключается на время до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством обороны РФ и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 68,4 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС для временного проживания в нем.

Согласно п.2 договора жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы ВА РВСН имени Петра Великого.

Согласно п.3 договора жилое помещение отнесено к маневременному фонду на основании приказа заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – ФИО2

Согласно п.6 договора настоящий договор заключается на срок прохождения службы до ДД.ММ.ГГГГ

Решением № о предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) от ДД.ММ.ГГГГ. майору запаса ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруга ФИО1, дети: ФИО4, ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). Размер жилищной субсидии: 11032560 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. между филиалом «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны РФ и ФИО3 заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, согласно которому уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и совместно проживающим с ним членам его семьи: ФИО1, ФИО4, ФИО2 средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый гражданином для этих целей.

Условием для перечисления жилищной субсидии гражданину ЖС является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: АДРЕС (п. 2 соглашения).

Гражданин и члены его семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления ЖС на банковский счет освободить занимаемое жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п. 3 соглашения).

При неисполнении гражданином и (или) членами его семьи обязательства, указанного в п.3 соглашения, в пользу Министерства обороны РФ взыскиваются понесенные убытки, сумма необоснованного денежного обогащения и процентов за пользование чужим имуществом с момента истечения срока, указанного в п.3 соглашения (п. 4 соглашения).

ФИО3, ФИО1, действующая от себя и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО2, ФИО4, действующий с согласия своей матери, ФИО1, дали нотариально оформленное обязательство, согласно которому обязались в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую жилую площадь.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 11032560 руб. перечислены ФИО3

Однако, в нарушение заключенного соглашения истцы не освободили жилое помещение, с регистрационного учета не снялись, что подтверждается актом о фактическом проживании граждан, в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны РФ по адресу: АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ.

ФГАУ «Росжилколмплекс» ДД.ММ.ГГГГ. направлено ответчикам уведомление (в порядке ст. 35 ЖК РФ) о необходимости освобождения (прекращении пользования) жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 № 583 (далее - Приказ) региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, согласно перечню приложения N° 1 к Приказу, в том числе филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

При установленных обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, их выселении из спорного жилого помещения и снятия с регистрационного учета по данному адресу.

На основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Учитывая перечисление ДД.ММ.ГГГГ. на счет ответчиков денежных средств в виде жилищной субсидии, суд не усматривает оснований для предоставлении ответчикам отсрочки при разрешении требований о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд исходи из того, что обстоятельства, приведенные заявителем, не являются исключительными, свидетельствующими о невозможности или крайней затруднительности его исполнения. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о серьезных препятствиях к исполнению решения суда, заявителем также не было представлено. Приведенные заявителем основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда не являются исключительными, препятствующими исполнению решения суда, предоставление отсрочки не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых отношений, не обеспечивает баланс интересов сторон.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Разрешая исковые требования истца о взыскании с ответчиков денежных средств в размере 273057,60 руб. в виде убытков, причиненных незаконным проживанием ответчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в спорном жилом помещении, в счет возмещения компенсации, выплаченной Министерством обороны Российской Федерации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим, суд приходит к выводу, что истец не представил доказательств распределения спорного жилого помещения иным военнослужащих, как и доказательств, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между действиями ответчиков и понесенными истцом убытками, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. А при таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчиков убытков не имеется.

В силу ст. 103 ГПК РФ, принимая во внимание исковые требования, суд приходит к выводу, что с ответчиков солидарно в доход бюджета Одинцовского г.о. АДРЕС подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, Министерства обороны России к ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возмещении убытков, - удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: АДРЕС.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: АДРЕС.

Снять ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетнюю ФИО2, предоставить в уполномоченный орган Министерства обороны (ФГАУ «Росжилкомплекс») документы, подтверждающие фактическое освобождение спорного жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России, Министерства обороны России к ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 о взыскании с ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 в пользу Министерства обороны РФ денежных средств в размере 273 057,60 руб. в виде убытков, - отказать.

Взыскать солидарно с ФИО3, ФИО4, ФИО1, несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Одинцовского городского округа АДРЕС государственную пошлину в размере 300,00 руб.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                    Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.