Решение по делу № 2-1004/2024 от 24.01.2024

УИД 62RS0004-01-2024-000353-25

Производство № 2-1004/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань                                  14 мая 2024 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Важина Я.Н.,

при секретаре Вавиловой Л.Г.,

с участием прокурора Колдаевой Н.В., представителя ответчика Орловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Кораблинского района Рязанской области, действующего в интересах Комогорова Анатолия Васильевича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Рязань» о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кораблинского района Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Комогорова А.В. обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Рязань» (далее – ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань») о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Кораблинского района по поручению прокуратуры Рязанской области по обращению Комогорова А.В. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оплаты коммунальной услуги за газоснабжение, в результате которой установлено, что Комогоров А.В. проживает в <адрес>, который принадлежит ему на праве собственности. Газоснабжение указанного жилого дома осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» в рамках договора, заключенного в соответствии с ч. 1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети). Начисление платы за предоставление услуги по газоснабжению осуществляется в соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета газа. Комогоровым А.В. за расчетные периоды с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. показания приборов сообщались в момент оплаты - 1 июля и дд.мм.гггг., соответственно, при этом начисление оплаты за газ осуществлено с учетом новых тарифов, применение которых законодательством определено с дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. Таким образом, применение новых тарифов на правоотношения, возникшие в предыдущем расчетном периоде, а именно в июне и ноябре 2022 г., является незаконным, что повлекло необоснованное образование задолженности у Комогорова А.В. в размере 271,69 руб. В этой связи необходимо произвести перерасчет необоснованно начисленного Комогорову А.В. платежа за газ в июне и ноябре 2022 г. Прокуратурой района по данным фактам дд.мм.гггг. внесено представление в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань», которое рассмотрено, однако нарушения не устранены, перерасчет не произведен.

На основании изложенного просил признать бездействие ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» в части перерасчета необоснованно начисленного платежа за газ в июне и ноябре 2022 г. Комогорову А.В. незаконным и обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» произвести перерасчет необоснованно начисленного платежа за газ в июне и ноябре 2022 г. Комогорову А.В.

Определением судьи Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по правилам гражданского производства.

В возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» осуществляет поставку газа Комогорову А.В. в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора поставки газа №. При расчете размера платы за потребленный природный газ в расчетном периоде, за который формируется платежный документ, поставщиком коммунальной услуги должен быть использован объем потребленного газа, сведения о котором поставщик получил от абонента не позднее 25 числа расчетного периода, за который были сняты показания. Размер стоимости природного газа формируется из произведения установленного объема и розничной цены на газ, действующей в расчетном периоде (с 25 по 25 число месяца). Законодатель предоставляет возможность абоненту произвести оплату потребленного объема услуги, определенного в установленном порядке вплоть до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, расчет стоимости объема газа, потребленного абонентом за июнь 2022 г. (т.е. объем, фактически потребленного за расчетный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) должен был быть осуществлен с учетом тарифа, установленного на дд.мм.гггг. при условии наличия сведений о показаниях прибора учета газа, полученных Обществом не позднее дд.мм.гггг. Соответственно и расчет стоимости объема газа, потребленного абонентом за ноябрь 2022 г. (расчетный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) должен был быть осуществлен с учетом тарифа, установленного на дд.мм.гггг. при наличии аналогичных условий. В связи с тем, что договором поставки газа определен способ формирования платежного документа, при котором в платежном документе должна содержаться информация об объеме и стоимости потребленной услуги в расчетном периоде, за который был сформирован платежный документ, а в установленный законом срок необходимая информация от абонента Обществу не поступила, то показания прибора учета газа, заявленные Комогоровым А.В. дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. были использованы для расчета стоимости объема потребленного газа в июле и декабре 2022 г. с учетом розничной цены на газ по состоянию на дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., соответственно. Таким образом, начисления за потребленный природный газ, произведенные Комогорову А.В. в июле 2022 г. и декабре 2022 г., были осуществлены в рамках норм действующего законодательства РФ, являются обоснованными и не подлежат перерасчету. В настоящее время по лицевому счету № сохраняется задолженность абонента за спорные периоды (июль, декабрь 2022 г.) в размере 271,69 руб.

В судебное заседание истец Комогоров В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Колдаева Н.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Орлова Т.А. поддержала доводы возражений на исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, посчитав возможным на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, при состоявшейся явке, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По общему правилу, установленному ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 153 ЖК РФ закреплена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547).

При этом, правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», согласно которому газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст. 18).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 установлено, что Правила предоставления коммунальных услуг применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил и не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа.

Минрегионразвития России в своем письме от 28.05.2012 №12793-АП/14 разъяснило, что исходя из комплексного анализа положений ЖК РФ, Правил поставки газа, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентами и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах – Правилами предоставления коммунальных услуг.

На основании п. 21 Правил поставки газа абонент обязан, в том числе оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме и сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В силу положений п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

На основании п. 39 Правил поставки газа в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

В соответствии с п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом названными Правилами поставки газа не установлен срок для сообщения абонентом показаний прибора учета поставщику, в связи с чем в данной части применяются Правила предоставления коммунальных услуг, согласно пп. «к(1)» п. 31 которых абонент при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета обязан ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Подпунктом «ж» того же пункта Правил предоставления коммунальных услуг закреплена обязанность исполнителя коммунальной услуги (поставщика газ) принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

В силу п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пп. «г» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе указывается, в том числе объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. (п. 40 Правил поставки газа, п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг).

На основании п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Как разъяснено в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.04.2019 № 12560-ОО/04, расчеты за объем потребленного коммунального ресурса ведутся не за календарный период (то есть с 1 по последнее число месяца), а за расчетный период, то есть за период между снятиями показаний приборов учета. Кроме того, законодательством не предусмотрено дробление показаний приборов учета по дням, принадлежащим разным календарным месяцам.

Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области от дд.мм.гггг. № утверждена розничная цена на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, для отопления с одновременным использованием газа на другие цели (кроме направлений использования газа), указанных в пунктах 4, 5, 6 настоящего приложения, с дд.мм.гггг. в размере 6 485 руб. за 1 000 куб.м.

Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области от дд.мм.гггг. № утверждена розничная цена на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, для отопления с одновременным использованием газа на другие цели (кроме направлений использования газа), указанных в пунктах 4, 5, 6 настоящего приложения, с дд.мм.гггг. в размере 7 029 руб. за 1 000 куб.м.

В судебном заседании установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что дд.мм.гггг. между Комогоровым А.В. (абонентом) и ООО «Рязаньрегионгаз» (газоснабжающей организацией) заключен договор газоснабжения №, согласно которому газоснабжающая организация обязуется подавать абоненту газ в необходимом ему количестве для хозяйственно-бытовых нужд до газораспределительных сетей абонента по адресу: <адрес> <адрес>, а абонент обязуется оплачивать принятый газ в полном объеме (п. 1.1 договора).

В дальнейшем ООО «Рязаньрегионгаз» изменило наименование на ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань».

Пунктом 2.2.13 договора закреплена обязанность абонента своевременно оплачивать поданный газ.

В силу п. 3.1 договора оплата за использованный газ производится абонентом ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. (Расчетный месяц – месяц оказания услуг).

Согласно п. 3.3 договора при наличии газового счетчика абонент оплачивает фактически потребленный объем газа, определяемый как разница между последним и предшествующим зарегистрированными показаниями счетчика. Датой регистрации показаний счетчика считается дата снятия показаний представителем газоснабжающей организации или дата оплаты газа абонентом.

На основании п. 3.4 цена газа определяется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

При наличии прибора учета расхода газа начисления производятся по ценам, действующим на день регистрации показаний счетчика (п. 3.5 договора).

Комогоровым А.В. показания прибора учета газа за расчетные периоды с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. сообщались ответчику, соответственно, дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. в момент оплаты. При этом начисление оплаты за газ осуществлено ответчиком с учетом новых тарифов, подлежащих применению с дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., соответственно, в связи с чем у Комогорова А.В. образовалась задолженность по оплате газа в размере 271,69 руб.

Указанные обстоятельства усматриваются из представленных суду извещений о платежах и кассовых чеков.

Ответчиком истцу направлялись уведомления об изменении тарифов на природный газ с 1 июля и дд.мм.гггг., произведением оплаты Комогоровым А.В. по старым тарифам и образованием в связи с этим задолженности, которую необходимо оплатить.

Не согласившись с применением указанных тарифов, Комогоров А.В. обратился к ответчику с заявлением от дд.мм.гггг., в котором, ссылаясь на необоснованные, по его мнению, требования кассира ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань», Ряжское ТО Кораблинский участок, оплатить потребленный газ по новым тарифам и выставление задолженности, указывает на отсутствие у него задолженности за потребленный газ по платежным квитанциям, просил разобраться в ситуации, принять меры к кассиру и дать обоснованный письменный ответ.

На данное заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» направило истцу ответ отдд.мм.гггг., в котором указало, что для исполнения своей обязанности по предоставлению абоненту информации о размере платы за потребленный в расчетном периоде газ поставщик не позднее 25 числа текущего месяца должен обладать информацией о показаниях прибора учета. Заявленный объем потребленного газа в текущем месяце (расчетный период) может быть оплачен абонентом до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, что соответствует п. 1 ст. 155 ЖК РФ. Заявителю предложено предоставлять сведения о показаниях прибора учета газа до 25 числа текущего месяца.

В повторном заявлении от дд.мм.гггг. ссылаясь на те же обстоятельства, полученный ответ и своевременную оплату потребления газа, просил произвести перерасчет денежных сумм, исключить их из задолженности по его лицевому счету, дать правовую оценку незаконной рабочей деятельности указанного выше кассира и сообщить о принятых мерах.

В ответ на данное заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» дд.мм.гггг. сообщило истцу, что действия Общества были осуществлены в рамках норм законодательства РФ и не нарушили прав и законных интересов истца, которому повторно предложено предоставлять сведения о показаниях прибора учета газа до 25 числа текущего месяца.

В повторном заявлении от дд.мм.гггг. Комогоров А.В. выразил несогласие с направленными ему ответами и, указав, что ни в одном из пунктов Правил 549 нет ссылки для применения Правил 354, просил произвести перерасчет денежных сумм, исключить их из задолженности по его лицевому счету и сообщить о принятых мерах.

В ответ на данное заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» дд.мм.гггг. дополнительно сообщило истцу об отсутствии между ним и Обществом письменной формы поставки договора газа, в котором были бы прописаны те или иные существенные условия договора. Газоснабжение жилого помещения истца осуществляется в соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в связи с чем для исполнения условий договора следует руководствоваться вышеприведенными Правилами поставки газа, а в неурегулированной части – Правилами предоставления коммунальных услуг. Письменная форма договора поставки газа, размещенная на официальном сайте Общества, не противоречит названным правилам. На основании изложенного истец был проинформирован об отсутствии у Общества законных оснований для удовлетворения его обращения и нецелесообразности дальнейшей переписки по аналогичным вопросам.

дд.мм.гггг. Государственная жилищная инспекция Рязанской области в связи с поступившим от Комогорова А.В. обращением о необоснованном применении тарифов, направила в ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» запрос о предоставлении информации, в ответ на который ответчик сообщил о неверной интерпретации заявителем норм действующего законодательства в сфере газоснабжения, необходимостью руководствоваться, в том числе Правилами 354, в связи с чем действия Общества были осуществлены в рамках норм действующего законодательства РФ и не нарушили права и законные интересы заявителя.

В связи с обращением Комогорова А.В. в прокуратуру Рязанской области прокуратурой Кораблинского района Рязанской области проведена проверка, в рамках которой в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» направлен запрос, на который ответчик, ссылаясь на вышеуказанные правила, сообщил о начислениях истцу за потребленный газ в мае, июле и декабре 2022 г., сумме его задолженности, обязанности абонента заявить объем потребленного газа до 25 числа текущего месяца (расчетный период) и оплатить его до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, неоднократных обращениях Комогорова А.В. к ответчику и направлении ему соответствующих разъяснений.

дд.мм.гггг. прокуратурой Кораблинского района Рязанской области в адрес ответчика направлено представление об устранении нарушений действующего законодательства, в котором указано на незаконное применение новых тарифов на правоотношения, возникшие в предыдущем расчетном периоде (в июне и ноябре 2022 г.), что повлекло необоснованное образование задолженности у Комогорова А.В. в размере 271,69 руб., и сформулированы требования безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению нарушений законодательства и недопущению подобных нарушений впредь, рассмотреть вопрос о перерасчете оплаты за июнь и ноябрь 2022 г. Комогорову А.В., рассмотреть представление с участием прокурора района, уведомив его о дне рассмотрения и сообщить о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в письменной форме в течение месяца.

В уведомлении о результатах рассмотрения представления от дд.мм.гггг. ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань», ссылаясь на Правила поставки газа и Правила предоставления коммунальных услуг, письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, сообщило, что при расчете размера платы за потребленный природный газ в расчетном периоде, за который формируется платежный документ, поставщиком коммунальной услуги должен быть использован объем потребленного газа, сведения о котором поставщик получил от абонента не позднее 25 числа расчетного периода, за который были сняты показания. Размер стоимости природного газа формируется из произведения установленного объема и розничной цены на газ, действующей в расчетном периоде (с 25 по 25 число месяца). Законодатель предоставляет возможность абоненту произвести оплату потребленного объема услуги, определенного в установленном порядке вплоть до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, расчет стоимости объема газа, потребленного Комогоровым А.В. за июнь 2022 г. (объем фактически потребленного газа за расчетный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) должен быть осуществлен с учетом тарифа, установленного на дд.мм.гггг. при условии наличия сведений о показаниях прибора учета газа, полученных Обществом не позднее дд.мм.гггг., а расчет стоимости объема газа, потребленного Комогоровым А.В. за ноябрь 2022 г. (расчетный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.) - с учетом тарифа, установленного на дд.мм.гггг. при наличии аналогичных условий. В связи с тем, что договором поставки определен способ формирования платежного документа, при котором в платежном документе должна содержаться информация об объеме и стоимости потребленной услуги в расчетном периоде, за который был сформирован платежный документ, а в установленный законом срок необходимая информация от абонента Обществу не поступила, то показания прибора учета газа, заявленные Комогоровым А.В. дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., т.е. в следующем расчетном периоде, были использованы для расчета стоимости объема потребленного газа в июле и декабре 2022 г. с учетом розничной цены на газ, утвержденной постановлением ГУ «РЭК» Рязанской области по состоянию на дд.мм.гггг. (от дд.мм.гггг. №) и дд.мм.гггг. (от дд.мм.гггг. №), соответственно. В связи с изложенным начисления за потребленный газ Комогорову А.В. в июле 2022 г. и декабре 2022 г. были осуществлены в рамках норм действующего законодательства РФ, являются обоснованными и не подлежат перерасчету. Обществом не допущено нарушения прав и законных интересов Комогорова А.В. как абонента.

Письмом от дд.мм.гггг. прокуратура Кораблинского района Рязанской области просила ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» вернуться к рассмотрению представления прокуратуры № от дд.мм.гггг. с участием представителя прокуратуры, на которое ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» сообщило о повторном рассмотрении представления и со ссылками на те же акты привело аналогичные изложенным ранее доводы и выводы.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, оценив которые суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав Комогорова А.В. со стороны ответчика.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ на истцовую сторону была возложена обязанность представить суду доказательства, подтверждающие, в том числе незаконность действий сотрудников ответчика по начислению задолженности по лицевому счету истца, необоснованность образования задолженности, наличие оснований для перерасчета платежей за газ в июне и ноябре 2022 г., а также для признания незаконным бездействия ответчика в части перерасчета платежей за указанные месяцы.

Однако таких доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, истцом суду представлено не было и в судебном заседании не установлено.

Как было указано выше, пунктом 3.5 договора поставки газа предусмотрено, что при наличии прибора учета газа начисления производятся по ценам, действующим на день регистрации показаний счетчика. Данное положение согласуется с вышеприведенными нормами ГК РФ, ЖК РФ, Правилами поставки газа и Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, с учетом данных положений законодательства, предусматривающих формирование стоимости природного газа на основании розничной цены на газ, действующей в расчетном периоде (с 25 по 25 число месяца), произвести оплату потребленного газа за расчетный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по тарифу, действующему на дд.мм.гггг., Комогоров А.В. имел право при условии предоставления им сведений о показаниях прибора учета газа ответчику не позднее дд.мм.гггг.; за расчетный период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по тарифу, действующему на дд.мм.гггг. - при условии предоставления им сведений о показаниях прибора учета газа ответчику не позднее дд.мм.гггг.

Поскольку сведения о показаниях прибора учета газа были сообщены Комогоровым А.В. ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» лишь дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг., ответчик обоснованно применил к истцу действующие на эти даты тарифы на природный газ в размере 6 485 руб. за 1 000 куб.м и 7 029 руб. за 1 000 куб.м, соответственно.

Приведенные истцовой стороной доводы о незаконности действий ответчика и необходимости произвести перерасчет начисленных истцу платежей, руководствовуясь тарифами на природный газ, действовавшими в месяцах, предшествовавших предоставлению Комогоровым А.В. ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» сведений о показаниях прибора учета газа, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и по вышеизложенным обстоятельствам подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кораблинского района Рязанской области (ИНН 6231010247), действующего в интересах Комогорова Анатолия Васильевича (<...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Рязань» (ИНН 6231044292) о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 июня 2024 г.

Судья-подпись                                Я.Н. Важин