Решение по делу № 12-20/2024 от 07.02.2024

№ 12-20/2024

25RS0039-01-2024-000295-45

РЕШЕНИЕ

24 октября 2024 года                с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Сетракова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Неворотовой Т.А. в интересах ООО «Дальневосточная транспортная компания» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № собственник (владелец) транспортного средства марки Sitrak самосвал, государственный регистрационный знак № – ООО «Дальневосточная транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности ООО «Дальневосточная транспортная компания» - Неворотова Т.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что согласно договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РТИТС» передало ООО «Дальневосточная транспортная компания» бортовое устройство с серийным номером № (далее – БУ) для установки на транспортное средство марки Sitrak самосвал, государственный регистрационный знак № (далее –ТС). В тот же день от ООО «Дальневосточная транспортная компания» в установленном порядке было подано заявление от владельца транспортного средства о предоставление отсрочки по внесению платы в системе Платон. На основании заявления в отношении ТС установлен порядок оплаты в виде предоплаты, что подтверждается данными официального сайта системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн «Платон» (https: //lk.platon.ru). ДД.ММ.ГГГГ перед выпуском на линию ТС прошло технический осмотр, включая визуальный осмотр БУ. По результатам проведенного технического осмотра в путевом листе проставлена запись механика о допуске ТС к работе. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения <адрес> специальным техническим средством зафиксировано административное правонарушение - движение ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно объяснительной водителя ТС Васильева В.А. на протяжении всего маршрута ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство находилось в исправном состоянии, внешние индикаторы работали в штатном режиме. Водитель осуществлял движение по маршруту, будучи уверенным, что устройство исправно функционирует. ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя поступила информация о выставленном штрафе за неоплату возмещения вреда дорогам Федерального значения, из содержания которого заявителю стало известно, что сведения бортового устройства с серийным номером №, установленном на ТС марки Sitrak самосвал, государственный регистрационный знак С928СМ125, не поступают в систему взимания платы «Платон».

ДД.ММ.ГГГГ. заявитель передал бортовое устройство серийный знак № в ООО «РТИТС» по акту возврата от ДД.ММ.ГГГГ. для установления причин неисправности. В этот же день заявителем было принято от ООО «РТИТС» другое бортовое устройство с серийным номером № для установки на ТС. В результате процедуры диагностики бортового устройства серийный № была выявлена неисправность, о чем свидетельствует запись в акте возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду отсутствия вины со стороны ООО «Дальневосточная транспортная компания» представитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Дальневосточная транспортная компания» Неворотова Т.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст.31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Закона № 257- ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 09:07 по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения <адрес>, собственник транспортного средства марки Sitrak самосвал, государственный регистрационный знак №, ООО «Дальневосточная транспортная компания», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Дальневосточная транспортная компания» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Дальневосточная транспортная компания», на указанном транспортном средстве было установлено бортовое устройство с серийным номером № на основании договора безвозмездного пользования, заключенного «РТ-Инвест-Транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. указанное бортовое устройство серийный знак № в связи с неисправностью было возвращено в ООО «РТИТС» по акту возврата ДД.ММ.ГГГГ. для установления причин неисправности.

В этот же день заявителем было принято от ООО «РТИТС» другое бортовое устройство с серийным номером № для установки на транспортное средство.

Согласно путевому листу и объяснительной водителя перед выпуском на маршрут 12.01.2024г. транспортное средство прошло технический предрейсовый осмотр, также визуальной обозревалось бортовое устройство, в течение всего маршрута бортовое устройство функционировало, по окончании маршрута ТС и БУ были осмотрены и исправны.

В соответствии с п.5 ч.9 (2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникает задолженность по внесению платы.

По заявлению ООО «ДТК» в отношении ТС установлен порядок оплаты в виде предоплаты, что подтверждается данными официального сайта системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн «Платон» (https: //lk.platon.ru).

В связи с предоставлением ООО «ДТК» отсроченного платежа срок для платы в счет возмещения вреда за проезд ТС в ДД.ММ.ГГГГ. должна была быть произведена ООО «Дальневосточная транспортная компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ тем самым срок внесения платежа на ДД.ММ.ГГГГ. предприятием нарушен не был, следовательно вина предприятия, как того требует закон ( ст. 1.5 КоАП РФ), судом не установлена.

В силу ч.ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В связи с этим также следует учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Дальневосточная транспортная компания» состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточная транспортная компания» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 дней.

Судья                                                                Сетракова Л.В.