Решение по делу № 33-2011/2022 от 14.06.2022

    Судья – Байметов А.А..                                                              № 2-1141/2022

                                                                                          (суд первой инстанции)

                                                                                                          № 33-2011/2022

    (суд апелляционной инстанции)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        04 июля 2022 года                                                                             г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    судьи Григоровой Ж.В.,

судей Донсковой М.А. и Анашкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Дубравской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева С. Е. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о понуждении установления (назначения) страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Дегтярев С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик), о понуждении установления (назначения) страховой пенсии по старости.

    В обоснование заявленных требований указал, что 23.09.2020 обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, к заявлению были приложены документы, подтверждающие льготный стаж: справки, подтверждающие характер работы, выписки из приказа, архивные справки.

    Решением ответчика от 29.03.2021 № 135759/20 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. Полагая данный отказ незаконным, истец просил суд:

    - признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе истцу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

    - обязать ответчика включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 22.05.1998 по 18.12.1998, с 22.04.1999 по 17.09.1999, с 15.11.1999 по 14.09.2000, а так же периоды работы с 24.07.2010 по 17.07.2012, с 01.10.2014 по 11.02.2015, с 10.06.2015 по 02.12.2015, с 05.03.2018 по настоящее время;

    - обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 10.09.2019.

    Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

    Суд обязал Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю включить в страховой стаж Дегтярева С.Е. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иной части требований, отказано.

Не согласившись с указанным решением, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, что по предоставленным истцом документам, необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у истца отсутствует. С целью подтверждения периодов работы истца и условий его труда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение территориальным органом ПФ РФ в г. Севастополе были направлены соответствующие запросы пенсионно -социального характера от 04 февраля 2020 года, от 19 мая 2020 года, от 18 ноября 2020 года о проверке достоверности сведений в вышеуказанной справке, однако необходимая для назначения пенсии информация не была предоставлены ни в территориальный орган ПФ, ни в суд.

С учетом изложенного, апеллянт просит решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2022 года отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении иска Дегтярева С.Е. в полном объеме.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю Лебедев М.С. доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил ее удовлетворить.

Истец Дегтярев С.Е., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя Годович С.А., которая возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.

Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии истца.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

       Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

          Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

    Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Дегтярев С.Е. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением от 23.09.2020 № 135759/20 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

    Решением ответчика от 29 марта 2021 года Истцу отказано в установлении (назначении) досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что по предоставленным документам стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) составляет менее 12 лет и 6 месяцев, а страховой стаж составляет менее 25 лет.

    В страховой стаж не были включены периоды работы в Камском речном пароходстве с 22.05.1998 по 18.12.1998, с 22.04.1999 по 17.09.1999, с 15.11.1999 по 14.09.2000, в связи с тем, что справка, уточняющая характер работы, подлежит проверке, а периоды работы - уточнению. На направленные запросы пенсионно -социального характера о проверке достоверности сведений в указанной справке информация до настоящего времени не поступила.

    Истец полагает, что представленными письменными доказательствами подтвержден факт работы истца в спорные периоды работы.

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав предоставленные суду доказательства, а так же положения статьи 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закон «трудовых пенсиях в российской Федерации от 11.07.2002 №516, Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, установив, что истец в спорные периоды работал в должностях, относящихся к плавсоставу, на судне, которое не относится к служебно- разъездной группе судов, а так же группе судов пригородного и внутригородского сообщения. Факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, справкой от 06.12.2018 № 05-01-29/168 Камского речного пароходства, уточняющей характер работы или условия труда, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ. С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к вывод об удовлетворении требований истца в части удовлетворения иска о включении в стаж истца периода работы Истца в Камском речном пароходстве с 22.05.1998 по 18.12.1998, с 22.04.1999 по 17.09.1999, с 15.11.1999 по 14.09.2000.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых занятость в тех производствах, должностях и условиях, которые прямо предусмотрены законом, выполнение работы в течение полного рабочего дня, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Подпунктом 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом N 258н от 31 марта 2011 года в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателя), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

    Из письменных материалов дела следует, что истец Дегтярев С.Е. 10.09.2019 и 23.09.2020 обращался в Государственное учреждение - центр предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в городе Севастополе с заявление об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решениями ответчика от 18.12.2019 и от 29.03.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев и отсутствием страхового стажа.

    Так, из решения ответчика от 29.03.2021 усматривается, что стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) на дату обращения составляет 11 лет 0 месяцев 24 дня, страховой стаж- 20 лет 1 месяц 6 дней.

    Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета- 04.12.1998.

    Ответчиком отказано во включении страховой стаж и в стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) периодов работы в Камском речном пароходстве с 22.05.1998 по 18.12.1998, с 22.04.1999 по 17.09.1999, с 15.11.1999 по 14.09.2000, в связи с тем, что справка, уточняющая характер работы, подлежит проверки, а периоды работы - уточнению. На направленные запросы пенсионно -социального характера о проверке достоверности сведений в указанной справке информация до настоящего времени не поступила.

Из записей в трудовой книжке АТ-ІІ № н имя истца усматривается, что Дегтярев С. Е. в период с 22.05.1998 по 18.12.1998 принят Акционерным обществом Судоходной компанией «Камское речное пароходство» на суда загранплавания старшим помощником капитана (приказ № 282 от 21.05.1998); с 22.04.1999 по 17.09.1999 принят на суда загранплавания старшим помощником капитана (приказ № 151 от 20.04.1999); 15.11.1999 по 14.09.2000 принят на суда река-море старшим помощником капитана (приказ № 405 от 15.11.1999).

Так же, согласно справке от 06.12.2018 № 05-01-29/168 Камского речного пароходства, уточняющей характер работы или условия труда, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав).

Вышеперечисленные теплоходы относились к судам смешанного (река-море) плавания и работали на морских транзитных линиях круглогодично.

Так же из указанной справки усматривается, что вышеперечисленные суда речного флота не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного значения и внутригородского сообщения.

    Ответчик ссылается на тот факт, что в графе 10 «Основание» раздела «Периоды на соответствующих видах работ» справки, уточняющей характер работы от 06.12.2018 № 05-01-29/168, которая выдана ПАО «Судоходная компания «Камское речное пароходство», указано на отсутствие документов-оснований для подтверждения периодов работы Дегтярева С.Е. с 22.05.1998 по 18.12.1998, с 22.04.1999 по 17.09.1999, с 15.11.1999 по 14.09.2000, в связи с чем, данная справка от 06.12.2018 № 05-01-29/168 подлежала проверке, а периоды работы в Камском речном пароходстве - уточнению.

    Вместе с тем, в указанной справке имеется ссылка на основания для выдачи указанной справке: приказы по личному составу 1998-2000г.г., штатное расписание 1998-2000г.г.; приказы начальника Камского речного пароходства о приписке флота 1998-2000г.г.

    Кроме того, в материалах дела так же имеется алфавитная карточка №40247 истца, из содержания которой в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами усматривается, что истец в спорные периоды работал в плавсоставе, был занят работой полный рабочий день, в простое не находился, в связи с чем выводы суда первой инстанции о включении в стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) и в страховой стаж указанных периодов работы, являются обоснованными.

    Поскольку с учетом зачтенных судом периодов стаж истца на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж истца составил менее 25 лет, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ответчик досрочно назначить ему страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

             Решение суда в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 01.10.2014 по 11.02.2015, с 10.06.2015 по 02.12.2015 и с 05.03.2018 по 30.11.2020 сторонами не обжалуется, в связи с чем в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверке не подлежит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически аналогичны позиции стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Судебная коллегия отмечает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

    Каких-либо процессуальных нарушений, которые привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

    Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда,

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                          Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                         М.А. Донскова

                                                                                         И.А. Анашкина