Решение по делу № 2-3017/2020 от 21.07.2020

Дело № 2-3017/2020

25RS0002-01-2020-004792-91

Мотивированное решение

изготовлено 24.09.2020

Заочное решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года                            г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при помощнике Бичукове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 35 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что в результате проведенной проверки установлено нарушение ответчиком действующего жилищного законодательства. Просит возложить на ответчика обязанность с момента вступления в законную силу решения суда разместить на портале ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) информацию, предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязь России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Коломеец Ю.Н. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон), в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом федеральным законодательством не установлено ограничений в выборе мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.

В силу п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Совместный приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определяет адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - wwwHYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/"domHYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/"gosuslugiHYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/"ru.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии со ст. 1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждаются прилагаемые состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 Приказа указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

К указанной системе (ГИС ЖКХ) может получить доступ любое лицо, которое желает воспользоваться правами, предоставленными вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем.

В соответствии с п. 16 раздела 10 Приказа товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны размещать информацию об отчетности товарищества или кооператива ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

В ходе мониторинга сети Интернет, а именно: сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (domHYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/"gosuslugiHYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/".HYPERLINK "http://www.dom.gosuslugi.ru/"ru) установлено, что ЖСК № 35 в нарушение требований жилищного законодательства не раскрыло следующую информацию о доме, расположенном по адресу: <адрес>: о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2 Приказа), а именно: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) (п. 16.2.1 Приказа), информация об отчете о целевом использовании средств (п. 16.2.2 Приказа), смета доходов и расходов (п. 16.2.3 Приказа), отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4 Приказа).

По факту выявленных нарушение прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Нарушения жилищного законодательства до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Неисполнение обязанности ответчиком по размещению предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства свидетельствует об игнорировании закона, что является недопустимым.

Игнорирование требований прокурора, обязанного в силу Закона осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, нарушает интересы государства в сфере безусловного и единообразного исполнения федеральных законов.

В силу изложенного, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 35 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № в течение месяца с момента вступления решении суда в законную силу разместить на портале ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) информацию, предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязь России №, Минстроя России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Н.В. Бакшина