Решение по делу № 02-9461/2021 от 25.06.2021

Дело № 2-9461/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 октября 2021 года

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галановой Анастасии Эдуардовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери фио, паспортные данные к Управлению социальной защиты населения по адрес в лице Отдела социальной защиты населения адрес о признании распоряжений незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Галанова А.Э., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери фио, паспортные данные обратилась в суд с иском к УСЗН адрес об оспаривании распоряжений № 106 и № 107 от 26.02.2021 г. об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи 1/7 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетней фио, паспортные данные, обязании отдела социальной защиты населения адрес выдать предварительные разрешения на заключение договоров купли-продажи 1/7 доли квартир, принадлежащих несовершеннолетней фио, паспортные данные, расположенных по адресу: адрес и адрес, в обоснование указав, что ответчик не принял во внимание факт, что в результате сделки несовершеннолетняя дочь становится собственником 1/2 доли двухкомнатной квартиры, что составляет 26,7 кв.м. квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 53.40 кв.адрес сделка не нарушит права несовершеннолетней дочери, а наоборот, у дочери увеличится доля в собственности по квадратным метрам. Условия проживания в новой квартире лучше, созданы все условия для комфортного проживания истца с дочерью. Ребенок посещает школу по фактическому месту проживания. Квартира находится в новом доме, с развитой инфраструктурой, где есть все необходимые условия для комфортного проживания истца и ее дочери. Считает, что ответчиком вынесены формальные отказы, которые не соответствует интересам ее дочери, поскольку ответчиком не проверено, не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетней, не уменьшается ли ее собственность в случае, если она является собственником квартиры. Также ответчиком оставлено без внимания, что от продажи долей квартир, денежная сумму от которых пойдет на погашение ипотечного кредита, материальное положение семьи улучшится, поскольку сейчас истец вынужденно несет дополнительные расходы по уплате коммунальных услуг за квартиру и доли в квартирах, а также оплату большой суммы по кредиту. Истец считает данные отказы незаконными, нарушающими права и законные интересы ребенка, поскольку у органов опеки и попечительства отсутствует право произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних, совершаемые их родителями, напротив в соответствии с общими принципами права и требования ст. 2, ст. 17 и ст. 38 Конституции РФ решения органов опеки в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке исходя из конкретных обстоятельств дела, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Истец и ее представитель фио в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика УСЗН адрес в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 65 Семейного кодекса РФ установлен запрет на осуществление родительских прав в противоречии с интересами детей. Согласно указанной статье, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно ч. 3 ст. 60 адрес кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» одним из полномочий органа опеки и попечительства является выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

В соответствии ч. 5 ст. 18 указанного Федерального закона опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного.

Согласно частям 1 и 2 ст. 21 опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. указанного Федерального закона.

По общему правилу родители вправе и обязаны действовать в интересах детей, в качестве законных представителей, при этом должны быть установлены эффективные механизмы обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, недопущение их дискриминации, восстановление нарушенных прав ребенка, если причиной их нарушения стали действия родителей, в том числе предусматривать, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних детей и родителей в случае их конкуренции, повышенный уровень гарантий жилищных прав детей, как уязвимой в отношении с родителями стороны.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 13-П от 08.06.2010 г. специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Как следует из материалов дела, Галанова А.Э. является матерью несовершеннолетней фио, паспортные данные

Несовершеннолетняя фио, паспортные данные является собственником 1/7 доли двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,1 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., по адресу: адрес и 1/7 доли двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., по адресу: адрес.

Истец как законный представитель несовершеннолетней фио, паспортные данные, обратилась в УСЗН адрес с заявлением о получении разрешения на заключение предварительного договора купли-продажи 1/7 доли двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,1 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., по адресу: адрес и 1/7 доли двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,4 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., по адресу: адрес, принадлежащей по праву собственности ее несовершеннолетней дочери.

Распоряжениями № 106 и № 107 от 26.02.2021 ОСЗН адрес Галановой А.Э. отказано в выдаче в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи 1/7 доли квартиры, принадлежащей малолетней фио, паспортные данные, поскольку указанные сделки противоречат положениям Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации.

Как указала истец в своем заявлении, при совершении данной сделки интересы несовершеннолетней фио, паспортные данные, не ущемляются, в ее собственность будет передана 1/2 доля двухкомнатной квартиры, что составляет 26,7 кв.м. квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 53.40 кв.адрес решение ОСЗН адрес по ее мнению существенного нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего.

Из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Учитывая вышеприведенные требования закона при проверке законности сделки по отчуждению недвижимости, органам опеки необходимо установить, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры. Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Как указано выше, при совершении сделки купли-продажи несовершеннолетняя фио, паспортные данные, становится собственником 1/2 доли в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 53.40 кв.м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права, с учетом установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в результате оформления договоров купли-продажи долей несовершеннолетней, права несовершеннолетней не нарушаются, напротив, существенно улучшаются ее жилищные условия, суд находит заявленные требования Галановой А.Э. о признании незаконными распоряжения отдела социальной защиты ОСЗН адрес об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи 1/7 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетней фио, паспортные данные, обязании отдела социальной защиты населения адрес выдать предварительные разрешения на заключение договоров купли-продажи 1/7 доли квартир, принадлежащих несовершеннолетней фио, паспортные данные, расположенных по адресу: адрес и адрес, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галановой Анастасии Эдуардовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери фио, паспортные данные к Управлению социальной защиты населения по адрес в лице Отдела социальной защиты населения адрес о признании распоряжений незаконными, обязании совершить действия, - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Отдела социальной защиты населения адрес № 106 и № 107 от 26.02.2021 г. об отказе в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи 1/7 доли квартиры, принадлежащей малолетней фио, паспортные данные

Обязать Отдел социальной защиты населения адрес выдать предварительное разрешение на заключение договора купли-продажи 1/7 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетней фио, паспортные данные, расположенной по адресу: адрес и на заключение договора купли-продажи 1/7 доли квартиры, принадлежащей несовершеннолетней фио, паспортные данные, расположенной по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья фио