Решение от 04.10.2024 по делу № 5-43/2024 от 19.09.2024

Дело № 5-43/2024

УИД 42RS0026-01-2024-000463-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тисуль                                                                                  04 октября 2024 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тисульского района Кемеровской области Калашниковой Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Аргут», юридический адрес: Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 41/4, офис 112, ИНН 4223119110, ОГРН 1174205016292,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2024 и.о. прокурора Тисульского района ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (далее по тексту - Постановление) по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «А/С «Аргут» по факту использования поверхностного водного объекта р. Кия с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 47 ВК РФ, в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса № 7-42-2024/7672-24-20320001 прокуратурой Тисульского района с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, проведена проверка исполнения ООО «А/С АРГУТ» требований природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности Общества выявлены нарушения в области использования и охраны водных объектов.

        Установлено, что основным видом деятельности ООО «А/С АРГУТ» является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Отработка лицензионного участка ведется ООО «А/С АРГУТ» на основании лицензии № КЕМ 02040 БР с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения и добычи россыпного золота на месторождении р. Малый Кундат на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса. Срок действия лицензии - до 31.12.2032.

        Общество имеет следующие решения о предоставлении водного объекта в пользование:

        - Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 25.05.2021 № 1237/РРЧл/Д - 05.2021 выдано для использования реки Таловка в целях проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации. Срок водопользования установлен с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестре Российской Федерации по 31.12.2024.

        - Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 02.09.2021 № 1259/РРЧл/Д - 09.2021 выдано для использования реки Таловка в целях разведки и добычи полезных ископаемых. Срок водопользования установлен с 16.09.2021 по 31.12.2024

        - Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 25.05.2021 № 1238/РРЧл/Д - 05.2021 выдано для использования реки. Воскресенка в целях проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47. Срок водопользования с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестре Российской Федерации по 31.12.2024

- Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 02.09. 2021 № 1260/РРЧлlД - 09.2021 выдано для использования реки Воскресенка в целях разведки и добычи полезных ископаемых. Срок водопользования установлен с 16.09.2021 по 31.12.2024.

- Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 10.06.2022 № 1293/РРЧлlД - 06.2022 выдано для использования реки Малый Кундат в целях разведки и добычи полезных ископаемых. Срок водопользования установлен с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестре Российской Федерации по 30.11.2026.

- Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 10.06.2022 № 1292/РРЧлlД - 06.2022 выдано для использования реки Малый Кундат в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47. Срок водопользования установлен с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестр Российской Федерации по 30.11.2026.

15.08.2024 осмотрен участок р. Васильевский Ключ в месте ведения добычных работ.

В районе нахождения рабочего поселка р. Васильевский Ключ протекает в руслоотводной канаве в точках с географическими координатами 55020"36.2"с.ш. 87041"53.5" в.д., 55020"36.8"с.ш. 87041"53.0" в.д., 55020"37.6"с.ш. 87041"52.1" в.д., 55020"38.5"с.ш. 87042"51.1" в.д.

Решение о предоставлении водного объекта р. Васильевский Ключ в указанном участке в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 ВК РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 47 ВК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование поверхностного водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, образует состав административного правонарушения, предусмотренного СТ. 7.6. КоАП РФ. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими. Объективная сторона правонарушения состоит в самовольном занятии водного объекта или его части, использовании их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. Данное правонарушение является длящимся, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении (или ненадлежащем выполнении) обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Субъектом административного правонарушения является ООО «А/С АРГУТ».

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом и неосторожностью.

Факт совершения правонарушения выявлен при оценке документов, представленных 06.09.2024 в прокуратуру Тисульского района (справка Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса).

В прокуратуру района не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что допущенное Обществом правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица.

Таким образом, в действиях ООО «А/С АРГУТ» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного СТ. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Место совершения правонарушения - Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, участок месторождения россыпного золота р. Малый Кундат, район нахождения рабочего поселка р. Васильевский Ключ в географических координатах: 55020"36.2"с.ш. 87041"53.5" в.д., 55020"36.8"с.ш. 87041"53.0" в.д., 55020"37.6"с.ш. 87041"52.1" в.д., 55020"38.5"с.ш. 87042"51.1" в.д.

По факту выявленного правонарушения и.о. прокурора Тисульского района Нестерова И.В. возбудила в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» дело об административном правонарушении по ст.7.6 КРФ об АП.

    В судебном заседании ст. помощник прокурора Тисульского района                        Калашникова Н.В., просила признать «А/С Аргут» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КРФ об АП и назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа, поскольку у общества досрочно прекращена лицензия на право пользования недрами 23.09.2024г.

    Представитель юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» Чедия Д.К. в судебном заседании указал, что вину общества в содеянном признает в полном объеме, однако полагает, что допущенные нарушения не повлекли причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Просил заменить наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1. КРФ об АП. Кроме того, просил учесть, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

    Заслушав ст. помощника прокурора Тисульского района Кемеровской области Калашникову Н.В., представителя правонарушителя Чедия Д.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

    Административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, осуществление водопользования с нарушением, установленных для такого пользования условий.

Статья 1 Водного кодекса РФ определяет водопользователя как физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; водный объект - как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; дренажные воды - как воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты; сточные воды - как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

    Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11-23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

    Согласно части 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Как следует из части 1 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 ВК РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 47 ВК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 23 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

В силу пункта 14 статьи 1 ВК РФ под использованием водных объектов понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 ВК РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

На основании пункта 1 части 1 статьи 26 ВК РФ Российской Федерацией на полномочия по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 1 статьи 23 ВК РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления     государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

    На территории Кемеровской области - Кузбасса исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, является Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса в силу пункта 11 статьи 4 3акона Кемеровской области от 14.02.2007 № 12-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере использования и охраны водных объектов», пункта 4.3.5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.03.2020 № 132.

        Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» осуществляет деятельность на основании лицензии на пользование недрами КЕМ 02040 БР с целевым назначением и видами работ - геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на месторождении р. Малый Кундат на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса Российской Федерации. Срок действия лицензии до 31.12.2018 года (л.д.14).

        Согласно Изменениям и дополнениям № 2 к лицензии на пользование недрами КЕМ 02040 БР – дата окончания действия лицензии 31 декабря 2031 года (л.д. 15).

        В рамках проведения проверки прокуратурой Тисульского района исполнения требований природоохранного законодательства золотодобывающими предприятиями, осуществляющего добычу россыпного золота на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, при участии специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса на основании поручения прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от 09.08.2024 № 7-42-2024/7672-24-20320001 осмотрен участок р. Васильевский Ключ и р. Новый ключ в месте ведения добычных работ и рабочего поселка на участке месторождения россыпного золота р. Малый Кундат. Дата проведения осмотра 15.08.2024 года.

        Согласно справке Министерства природных ресурсов и экологии от 29.08.2024 отработка указанного участка ведется Обществом с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» (ИНН 4223119110 КПП 420501001 ОГРН 1174205016292). Адрес юридического лица: Кемеровская область - Кузбасс, г.о. Кемеровский, г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 41/4, офис 112. Основным видом деятельности является добыча руд и песков драгоценных металлов (л.д. 75-77).

        ООО «А/С Аргут» осуществляет работы на основании лицензии на пользование недрами КЕМ 02040 БР (дата государственной регистрации 09.10.2017), срок действия до 31.12.2031, выдана с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья. Вид полезного ископаемого – благородные металлы.

        Река Васильевский Ключ является левым притоком р. Малый Кундат. Длина р. Васильевский Ключ составляет 3,6 км. Ширина водоохраной зоны водного объекта составляет 50 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса. Ширина береговой полосы водного объекта – 20 метров.

На участке горных работ (далее УГР) р. Васильевский ключ протекает в естественном русле в точке с координатами 55020"24.3"с.ш. 87042"20.8" в.д. далее заведен в руслоотводную канаву и протекает в координатах: 55020"24.5"с.ш. 87042"21.5" в.д., 55020"22.0"с.ш. 87042"24.6" в.д. 55020"21.1 "с.ш. 87042"25.6" в.д. 55020"19.4"с.ш. 87042"27.0" в.д. 55020"18.1 "с.ш. 87042"27.6" в.д. 55020"17.7"с.ш. 87042"27.8" в.д. 55020"16.6"с.ш. 87042"28.4" в.д. 55020"14.7"с.ш. 87042"30.2" в.д.

Решение о предоставлении водного объекта р. Васильевский Ключ на указанном участке в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов отсутствует.

        ООО «А/С Аргут» имеет следующие Решения о предоставлении водного объекта в пользование:

- Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 10.06.2022 № 1292/РРЧлlД - 06.2022 выдано для использования реки Малый Кундат, левобережный приток р. Кундат (Бол. Кундат), КАР/ОБЬ/2542/376/390/34 в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47. Срок водопользования установлен с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестр Российской Федерации по 30.11.2026 (л.д. 25-28).

- Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 10.06.2022 № 1293/РРЧлlД - 06.2022 выдано для использования реки Малый Кундат в целях разведки и добычи полезных ископаемых. Срок водопользования установлен с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестре Российской Федерации по 30.11.2026 (л.д. 32-35).

        - Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 25.05.2021 № 1237/РРЧл/Д - 05.2021 выдано для использования реки Таловка, левобережный приток р. Мал. Кундат, бассейн р. Обь, код водного объекта 13010400212115200018286 в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации. Срок водопользования с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестре Российской Федерации по 31.12.2024 (л.д. 39-43).

        - Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 25.05.2021 № 1238/РРЧл/Д-05.2021 выдано для использования реки Воскресенка в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации. Срок водопользования с даты регистрации настоящего Решения в государственном водном реестре Российской Федерации по 31.12.2024 (л.д. 48-51).

        - Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 02.09.2021 № 1259/РРЧл/Д - 09.2021 выдано для использования реки Таловка в целях разведки и добычи полезных ископаемых. Срок водопользования установлен с 16.09.2021 по 31.12.2024 (л.д. 57-60).

- Решение от 02.09.2021 № 1260/РРЧл1Д - 09.2021 выдано для использования реки Воскресенка в целях разведки и добычи полезных ископаемых. Срок водопользования установлен с 16.09.2021 по 31.12.2024 (л.д. 66-69).

В ходе проведения выездной проверки установлено, что в освобожденном природном русле р. Васильевский Ключ проводятся работы по изъятию песков, устроен отстойник, установлен промприбор, оборудованы дороги, по которым перемещаются грузовые автомобили и самоходная техника. Решение о предоставлении водного объекта р. Васильевский Ключ в целях разведки и добычи полезных ископаемых отсутствует, работы по использованию водного объекта ведутся без правоустанавливающих документов.

В точке с географическими координатами 55020"18.1"с.ш. 87042"27.6" в.д. сооружен линейный объект на участке месторождения – дорога через р. Васильевский Ключ. Решение о предоставление водного объекта р. Васильевский Ключ в целях строительства линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов отсутствует.

В месте дороги, положенной в русле р. Васильевский Ключ, водоток замедляется, обнаружен застой воды вследствие уменьшения пропускной способности русла при заведении водотока в трубы, положенные в теле дороги.

В границе водоохраной зоны водного объекта р. Васильевский Ключ по бортам руслоотводной канавы на всем протяжении обнаружены отвалы размываемых грунтов (супеси, глины, песка), насыпанных под урез воды. По правому борту руслоотводной канавы по береговой линии водного объекта р. Васильевский Ключ и по УГР на расстоянии не менее 50 метров от уреза водного объекта р. Васильевский Ключ проложены технологические дороги, не имеющие твердого покрытия, на момент осмотра по дороге осуществлялось движение автотранспорта и спецтехники.

Визуально наблюдается размыв и смыв мелкодисперсных частиц и поступление размываемых грунтов в водоток р. Васильевский Ключ, в результате чего вода становится мутной, муть и желтизна тянется вниз по течению до нахождения дороги. Вода в р. Васильевский Ключ загрязнена в границах участка с географическими координатами 55020"21.1"с.ш. 87042"25.6" в.д. и 55020"19.4"с.ш. 87042"27.0" в.д.

Испытательной лабораторией ООО «ЦГиЭ» отобраны пробы из водного объекта р. Васильевский Ключ, в месте загрязнения, а также выше и ниже загрязнения.

В результате лабораторных исследований установлено превышение установленных нормативов НДВ и ПДКр/х в воде водного объекта р. Васильевский Ключ в районе УГР по взвешенным веществам, железу общему, усматривается увеличение содержания загрязняющих веществ в воде ниже УГР в сравнении с природной водой выше УГР.

То есть, при проведении на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы (размещение в прибрежной защитной полосе отвалов размываемых грунтов), ООО «А/С Аргут» не обеспечило соблюдение нормативов качества окружающей среды в водном объекте р. Васильевский Ключ, что является нарушением ч. 2 ст.56 Водного кодекса РФ, ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об окружающей среде».

Кроме того, осмотрен участок р. Васильевский Ключ и ее правый приток р. Новый Ключ в районе ведения работ и размещения рабочего поселка. При осмотре установлено, что жидкие отходы от кухни сбрасываются посредством резинового шланга непосредственно на почву в береговой полосе водного объекта в 0,3 м от уреза воды р. Васильевский Ключ в точке с координатами 55020"36.8"с.ш. 87041"53.0" в.д., видны следы дотекания отходов до реки. Также отходы производства и потребления сброшены непосредственно на незащищенную почву в точках с координатами 55020"36.7"с.ш. 87042"0.6" в.д. и 55020"37.9"с.ш. 87041"52.4" в.д., 55020"38.5"с.ш. 87041"52.2" в.д., 55020"38.4"с.ш. 87041"51.9" в.д.

В районе нахождения рабочего поселка р. Васильевский Ключ протекает в руслоотводной канаве в точках с географическими координатами: 55020"36.8"с.ш. 87041"53.5" в.д., 55020"36.8"с.ш. 87041"53.0" в.д., 55020"37.6"с.ш. 87041"52.1" в.д., 55020"38,5"с.ш. 87041"51,1" в.д.

Решение о предоставлении водного объекта р. Васильевский Ключ на указанном участке в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов отсутствует.

По бортам руслоотводной канавы в районе рабочего поселка на всем ее протяжении обнаружены отвалы размываемых грунтов, насыпанных под урез воды.

Был осмотрен участок р. Новый Ключ, являющийся правым притоком р. Васильевский Ключ. Данная р. Новый Ключ составляет 2,5 км. Ширина водоохраной зоны водного объекта составляет 500 м. Ширина прибрежной защиты полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса. Ширина береговой полосы водного объекта – 20 метров. Установлено, что в 25 метрах от уреза воды в точке с географическими координатами 55020"38.4"с.ш. 87041"51.9" в.д. размещен склад ГСМ, стоянка автотранспорта непосредственно на почве на расстоянии 25 метров от уреза воды р. Новый Ключ.

Решение о предоставлении водного объекта р. Васильевский Ключ в пользование у ООО «А/С Аргут» отсутствует.

По факту выявленного правонарушения и.о. прокурора Тисульского района ФИО5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КРФ об АП, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: поручением о проведении проверки от 09.08.2024 первого заместителя прокурора области (л.д. 5), решением о проведении проверки Прокурора Тисульского района от 15.08.2024 (л.д. 6), лицензией КЕМ 02040 БР с изменениями и дополнениями от 16.07.2021 (л.д. 14, 15, 16, 21), справкой Главного консультанта Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 29.08.2024 (л.д. 75-77), фототаблицей (л.д. 78-82), сертификатом калибровки (л.д. 83, 89), отчетами об испытаниях (л.д. 84-88).

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Объектом данного правонарушения являются отношения по охране окружающей среды и порядок природопользования (в частности водопользования). Правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, входит в главу «Административные правонарушения в области охраны собственности», целью которой является защита прав собственников, владельцев, водопользователей.

Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование создает угрозу для окружающей среды, так как необходимость получения указанного документа подразумевает соблюдение совокупности условий, исключающих причинение вреда окружающей среде и установления контроля за технологически правильным использованием водного объекта, что не обеспечивается при использовании водным объектом без решения.

Использование водного объекта в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, создает угрозу загрязнения и истощения водного объекта, тем самым создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям в сфере окружающей среды, а также конституционному праву граждан на благоприятную окружающую среду.

В рассматриваемом деле установлен факт, что Общество использовало водный объект (или его часть), без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Нарушение требований Водного кодекса РФ в виде проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование р. Васильевский Ключ, являющейся притоком р. Малый Кундат, протекающий мимо населенных пунктов Кузбасса, вода которой используется жителями этих населённых пунктов, является существенным нарушением, затрагивающим права неопределенного круга лиц, поскольку создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Общество имело возможность для исполнения требований водного законодательства, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Действия ООО «А/С Аргут» суд квалифицирует по ст. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

    В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает и учитывает признание вины представителем юридического лица.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не усматривается.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что в данном случае необходимо назначить ООО «А/С Аргут» наказание в виде административного штрафа, поскольку деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых досрочно прекращена обществу с 23.09.2024г.

Однако суд не может согласиться с доводами правонарушителя о замене наказания в виде штрафа предупреждением, поскольку использование ООО «А/С Аргут» водного объекта р. Васильевский Ключ, являющегося притоком реки Кия в целях разведки и добычи полезных ископаемых в отсутствие решения исполнительного органа государственной власти о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод свидетельствует о неисполнении Обществом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 9, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 44 ВК РФ, а также и то, что правонарушитель имеет статус микропредприятия. С учетом исследованных обстоятельств дела, суд приходит к убеждению о том, что данное правонарушение является существенным, использовании водного объекта без соответствующих документов нарушает права неопределенного круга лиц, использующих данный водный объект, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении ходатайства отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.6 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

    ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ (░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░/░ 04391780840, ░░░:4207052250, ░░░: 420501001, ░/░ 40102810745370000032, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000013900, ░░░ 013207212, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ /░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░ 84625000, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 04811601071010006140.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.        ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                        ░░░░░-