Решение по делу № 33-7072/2020 от 24.11.2020

Дело №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 01 декабря 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего      Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Пономаревой Т.А.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-1504/2020, которым удовлетворены исковые требования Маршовой Ксении Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитного обязательства.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области Романовой М.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Маршова К.А. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области (далее - ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области) об обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитного обязательства.

В обоснование требований указала на незаконный отказ ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала на оплату кредитного обязательства по приобретению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, указывая на то, что данная квартира приобретена в браке с Маршовым В.А. и, несмотря на регистрацию за последним права собственности на квартиру и расторжением между ними брака, в отсутствие соглашения о разделе имущества, является их совместной собственностью, приобретена в целях улучшения жилищных условий семьи.

Пенсионным органом незаконно отказано в направлении средств материнского капитала на погашение кредитного обязательства по приобретению квартиры по той причине, что она не является ее владельцем, в связи с чем Маршова К.А. просит обязать пенсионный орган направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение данного жилого помещения.

Определением Всеволожского городского суда от 28 ноября 2019 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО11.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2020 года исковые требования Маршовой Ксении Александровны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитного обязательства удовлетворены.

Суд обязал ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленные Маршовой Ксении Александровне в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии № №, выданным на основании решения № от 26 сентября 2018 года, перечислив их ПАО «РОСБАНК» по кредитному договору № от 13 декабря 2019 года, заключенному с Маршовой Ксенией Александровной и ФИО11 в целях погашения обязательства по кредиту, предоставленному ОАО «Сбербанк России» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ для целевого использования: приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик ГУ – УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене постановленного решения, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, должно быть оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 12.02.2015 следует, что однокомнатная квартира по адресу: <адрес> принадлежит Маршову Виталию Александровичу.

На момент подачи заявления 24.04.2019 года о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала брак между Маршовым В.А. и Маршовой К.А. расторгнут, таким образом приобретаемая квартира не находится в собственности владельца сертификата либо супруга владельца сертификата.

Обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей может оформляться только членом семьи владельца сертификата или самим лицом, являющимся владельцем сертификата.

Нормами действующего законодательства направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения иного лица не предусмотрено. Это противоречит законодательству о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливающему строгое целевое назначение для распоряжения указанными средствами и условия их предоставления.

Маршов В.А., являющийся собственником жилого помещения, на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала Маршовой К.А., не является членом семьи Маршовой В.А. и, следовательно, приобретенное, в том числе и им, жилое помещение не может быть оплачено за счет средств материнского капитала.

С заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по кредитному договору № от 13.12.2019 года для перечисления их ПАО «РОСБАНК» Маршова К.А. не обращалась в Управление ПФР РФ, необходимые документы, предусмотренные законодательством, не предоставляла. Данный вопрос Управлением не рассматривался и решение по нему не выносилось.

Маршова К.А. представила возражения на апелляционную жалобу, в которых дается критический анализ доводам жалобы, просьба оставить решение Всеволожского городского суда Ленинградской области без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отсутствие возражений представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области Романовой М.А., истца Маршовой К.А., суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Маршова К.А. и ФИО11 с 15 апреля 2013 года состояли в зарегистрированном браке, от брака имеют дочь Маршову Д.В. 18 августа 2016 года рождения.

8 декабря 2017 года брак между Маршовой К.А. и ФИО11 прекращен.

В период брака на имя ФИО11 по договору участия в долевом строительстве объекта недвижимости № от 20 мая 2013 года приобретена квартира, распложенная по адресу: <адрес>.

Согласно п.3.1 договора долевого строительства оплата стоимости объекта долевого строительства осуществляется, в том числе, с использованием кредитных ипотечных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» по договору кредита № от 20 мая 2013 года в размере 2 265 112 рублей.

Созаемщиком по договору кредита выступила Маршова (до регистрации брака Павлова) К.А.

22 июля 2013 года квартира передана ФИО11. и 12 февраля 2015 года в ЕГРН произведена государственная регистрация права собственности ФИО11 на приобретенную по договору долевого участия от 20 мая 2013 года квартиру, запись о регистрации №.

18 августа 2018 года у Маршовой К.А. родился второй ребенок.

26 сентября 2018 года Маршовой К.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

24 апреля 2019 года Маршова К.А. обратилась в ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств ПАО Сбербанк, предоставившему по кредитному договору денежные средства на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве от 20 мая 2013 года.

Решением ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области от 22 мая 2019 года Маршовой К.А. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

13 декабря 2019 года между Маршовой К.А. и ФИО11 с одной стороны и ПАО «РОСБАНК», с другой стороны, заключен договор кредита №, целью которого является погашение обязательств по кредиту, предоставленному заемщикам ОАО «Сбербанк России» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения квартиры по адресу: <адрес>

Залогодержателем квартиры по договору об ипотеке от 13 декабря 2019 года № 538139-ДИ-2019 является ПАО «РОСБАНК».

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в результате заключения договора долевого участия от 20 мая 2013 года наступило улучшение жилищных условий семьи Маршовых, в связи с чем отказ пенсионного органа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем безналичного их перечисления кредитной организации, предоставившей по договору денежные средства на указанные цели, носит незаконный характер.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда считает, что данные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с владельцем сертификата.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, должно быть оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в т.ч. первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Из материалов дела следует, что оплата стоимости объекта долевого строительства - однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес> была произведена, в том числе с использованием кредитных ипотечных средств, предоставленных ОАО «Сбербанк России» по договору кредита № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 265 112 рублей.

Созаемщиком по договору кредита выступила Маршова (до регистрации брака Павлова) К.А.

Право собственности на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано за <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 средства материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом в безналичном порядке на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

В соответствии с положениями ст. ст. 8, 10 Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту возможно лишь в случае, когда жилое помещение приобретено самим владельцем сертификата (либо его супругом) с использованием кредитных средств.

То есть, на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала владелец жилого помещения должен быть супругом лица, которое является владельцем сертификата.

При этом в собственность членов семьи лица, являющего владельцем сертификата и его самого должно перейти полностью жилое помещение (отдельная комната, квартира).

В данном случае приведенные требования законодательства, как обоснованно указано в жалобе, не выполнены.

На момент подачи заявления в ГУ УПФ РФ во Всеволожском районе Ленинградской области 24.04.2019 года о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала брак между Маршовой К.А. и Маршовым В.А. расторгнут, 13 декабря 2019 года между Маршовыми К.А. и ФИО11 и ПАО «РОСБАНК» заключен договор кредита № 538139-КД-2019, целью которого являлось погашение обязательств по кредиту, предоставленному заемщикам ОАО «Сбербанк России» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения квартиры по адресу: <адрес>.

При этом приобретенная квартира не находится ни в собственности владельца сертификата, ни в собственности супруга владельца сертификата.

Обязательство же об оформлении жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей может оформляться только членом семьи владельца сертификата или самим лицом, являющимся владельцем сертификата.

Обязательство, оформленное не членом семьи владельца сертификата на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, не предусмотрено приведенными выше положениями закона и Правилами от 12.12.2007 №862, и, следовательно, не влечет обязанность ответчика по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

Обоснованным является довод жалобы о том, Маршов В.А., являющийся собственником жилого помещения, на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала Маршовой К.А., не являлся членом семьи Маршовой В.А. и, следовательно, приобретенное, в том числе и Маршовым В.А. жилое помещение, не может быть оплачено за счет средств материнского капитала.

Вывод суда о том, что основанием для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является исключительно установление факта улучшения жилищных условий семьи лица, владеющего государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, в результате совершенных сделок, в том числе заключенных третьими лицами, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Нормами действующего законодательства направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения иного лица не предусмотрено. Это противоречит законодательству о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, устанавливающему строгое целевое назначение для распоряжения указанными средствами и условия их предоставления, в связи с чем решение суда подлежит отмене, с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.2 ст. 328, ч.1 ст.329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2020 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2020 года отменить, постановив новое решение.

В удовлетворении исковых требований Маршовой Ксении Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитного обязательства отказать.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Курбатова Э.В.